劉亞偉
中美建交41年,雙邊關(guān)系并非一帆風順。但在關(guān)鍵時刻,中美兩國領(lǐng)導人總能審時度勢、積極合作,有效地撐起和國際合作的大旗,使得兩國和世界都得以盡快化解危機或渡過難關(guān)。
重要關(guān)頭多次攜手
如今,新冠肺炎疫情在全球大流行,歐美成了這場嚴重疫情的新中心。另外,還有其他地區(qū)國家的疫情也逐漸嚴重起來。從聯(lián)合國到世衛(wèi)組織,都把國際合作應對疫情放在當前最重要的位置,而美國和中國作為目前世界上綜合國力最強的兩個國家,的確應該攜起手來精誠合作。面對全球新冠肺炎確診病例超過40萬例的龐大數(shù)量,26日G20將以視頻會議方式召開領(lǐng)導人特別峰會,以推動全球協(xié)調(diào)應對新冠肺炎疫情及其對經(jīng)濟和社會的影響。
過去20多年時間里,中美之間在關(guān)鍵時刻攜手合作案例并非鮮見。
1997年亞洲金融危機爆發(fā),當時尚未入世的中國臨危不亂,積極配合以美國為首的西方國家和國際金融組織,拒絕人民幣貶值,展現(xiàn)了負責任大國的風采。在同年召開的亞太經(jīng)濟合作組織第六次領(lǐng)導人非正式會議上,時任國家主席江澤民提出了加強國際合作以制止危機蔓延、改革和完善國際金融體制、尊重有關(guān)國家和地區(qū)為克服金融危機的自主選擇三項主張,贏得了美國和世界的好評。
2001年9月11日,美國遭受恐怖襲擊,中國立即向美國提供了力所能及的最大援助,使得本來可能因臺灣問題造成大幅度下滑的中美關(guān)系再次回到正軌,也使得美國和世界被“9·11”事件割開的刀口能盡快愈合。
2008年,美國遭遇前所未有的金融海嘯,世界經(jīng)濟也隨之萎縮。中國此時已是世界第三大經(jīng)濟體,深知置身事外的嚴重后果。北京不僅與華盛頓保持密切聯(lián)系,還出臺了大規(guī)模經(jīng)濟刺激方案,為全球經(jīng)濟的穩(wěn)定和之后的回升打下了堅實的基礎。2014年,埃博拉在西非肆虐。中美經(jīng)過磋商,各自派出救援隊,成功阻止這一致死率極高的傳染病跳出非洲大陸,也為當?shù)氐目挂咦龀隽瞬豢赡绲呢暙I。
2016年,中美的密切合作令《巴黎協(xié)定》的最后簽署,為全球應對氣候變化這個對人類可持續(xù)發(fā)展有舉足輕重影響的挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。
此時合作意義重大
自2017年以來,受國內(nèi)外各種因素的影響,中美雙邊關(guān)系出現(xiàn)了一些裂痕。之前,中美曾經(jīng)認同并協(xié)同創(chuàng)建新型大國關(guān)系;現(xiàn)在,有鼓勵脫鉤的勢力蠢蠢欲動。然而,兩國的最高領(lǐng)導人都有消除隔閡、拆除壁壘、求同存異的遠見卓識。在他們的督促和領(lǐng)導下,兩國終于在年初簽署了貿(mào)易談判第一階段協(xié)議。
也正是在這前后,新冠病毒開始了對人類的“入侵”。這一在全球大流行的傳染病本來為中美減少摩擦和修復關(guān)系提供了一個絕好的契機,然而從中國1月下旬開始抗疫,到美國3月中旬進入抗疫高潮,兩國關(guān)系卻因病毒源頭爭論、媒體機構(gòu)運作、信息互通問題而不斷出現(xiàn)波瀾,“政治病毒”使得雙邊互動的機體變得非常羸弱。在這個可能給人類生命財產(chǎn)帶來重創(chuàng)的關(guān)鍵時刻,華盛頓和北京明爭暗斗而不是積極尋找合作的方式,對中國、美國和世界都有害無益。誠如中國外交部發(fā)言人耿爽所說,“疫情當前,世界各國應當同舟共濟、共克時艱,這時候試圖轉(zhuǎn)移視線、推卸責任,不僅對本國的防疫工作絲毫沒有幫助,對促進國際社會防疫合作也絲毫沒有幫助。”
首先,作為全球第一和第二大經(jīng)濟體,中美有別國難以企及的資源和能力,他們之間的協(xié)調(diào)和合作對全球抗疫的成功與否,會產(chǎn)生決定性的作用。
其次,中國抗疫初戰(zhàn)告捷,美國剛剛進入戰(zhàn)疫初期,中國有數(shù)據(jù)、經(jīng)驗和措施,還有對藥物測試和疫苗研發(fā)的信息。這些用血和汗積累的寶貴財富,結(jié)合美國的研發(fā)能力進入實踐,對美國和世界的抗疫斗爭都會如虎添翼。
最后,中美在抗擊疾病方面有長期的合作傳統(tǒng)和協(xié)調(diào)機制,這個傳統(tǒng)和機制從早期的艾滋病監(jiān)測和防控,到2003年中國在抗擊非典時與美國開展衛(wèi)生疾控合作,再到2014年共同去西非抗擊埃博拉,已經(jīng)十分完善。雖然特朗普政府在新冠病毒到來之前撤出了美國疾控中心(CDC)在中國的人員,但要恢復合作應該沒有問題。
共同承擔抗疫重任
目前,對北京和華盛頓而言最大的困難是,怎么化解雙邊這幾年日積月累的誤解和最近堆積的抱怨?其實,在官方層面之外,兩國民間已經(jīng)先行。阿里巴巴基金會最近對美國的無私援助、巴菲特麾下的喜馬拉雅基金組織中國醫(yī)療衛(wèi)生專家向美國同行傳授中國的抗疫經(jīng)驗,以及在美華人對CDC基金會和其他衛(wèi)生機構(gòu)的慷慨捐助,都為民間先行做出了榜樣。
領(lǐng)導抗疫取得階段性勝利的中國政府在這個時候已釋放信息,愿意為有需要的國家政府和人民提供物資和知識援助,因此中美可協(xié)商成立高層協(xié)調(diào)機制,共同研發(fā)疫苗、尋找病毒源頭和共同承擔領(lǐng)導全球抗疫的責任。
新冠病毒的肆虐再一次告訴世界,在全球化的今天,任何用意識形態(tài)、政治制度或科技規(guī)范把自己變成孤島的企圖,都會變成把自己拖入黑暗的實踐。中美只有守望相助才能造福自己、造福對方和造福世界。歷史把這個使命交給了偉大的中美兩國人民和他們的領(lǐng)導人。▲
(作者是卡特中心中國項目主任、《中美印象》網(wǎng)站主編)
環(huán)球時報2020-03-26