做社區群眾的貼心人

姜達有

張雅玉曾任兩屆市人大代表、四屆區人大代表，現任長寧區人大代表、雅玉黨群工作事務所（以下簡稱事務所）主任。事務所是張雅玉履行代表職責的重要平臺，她說：“通過事務所我可以聽民意、聚民心、解民憂、匯民智，我要積極為群眾代言，做到上情下達，最大限度地凝聚群眾的思想、行動、力量，真正發揮事務所‘小空間的‘大作用”。

“事務所有個張代表”

為了幫助更多的群眾，也為了將自己幾十年的基層工作經驗傳授給年輕人，退休后的張雅玉在區相關部門的支持下，于2015年3月成立了事務所。2017年底，事務所通過了區民政局委托上海申杰社會組織培育評估中心的3A評審。五年來，事務所因地制宜，以黨建為引領，整合各方資源，幫助社區居民解決問題，并逐步探索出“4+1”模式：黨建惠民、自治惠民、法律惠民、健康惠民、社會實踐點。

事務所已與一中院等34家單位簽訂了黨建聯建共建協議，培育發展了200多名志愿者隊伍，吸引了外區和外省市單位來參觀學習。如2018年7月，安徽合肥產投集團巢湖國信公司黨支部、廬江礬礦支部上海流動黨小組等，特地從安徽趕來，召集從安徽到上海來打工的8名黨員來到事務所，一起學習黨的十九大報告。

事務所也成了張雅玉履行代表職責的重要場所，在這里，張雅玉接待了不少群眾。遵義三村有一對老夫妻來找張雅玉，老伯曾是戰功赫赫的朝鮮志愿軍。二十幾年來，夫妻倆一直不滿動遷房的處理結果，經常上訪。他們聽說事務所有位人大代表，便慕名而來。

張雅玉認真聽完二老反映的情況后，立即聯系寶山區月浦鎮政府相關部門，并多次走訪鎮政府信訪辦了解情況，最后張雅玉了解到這套房子已享受過動遷政策：動遷房是祖上遺留下來的私房，繼承人不僅有這對老夫妻，還有老伯的兄長，房子的動遷由老伯的兄長處理，動遷安置費被老伯的兄長全部占為己有，而老伯本人對此全然不知。

聽完張雅玉的說明，老夫妻豁然開朗，“原來政府從未拋棄過我們，只是我們多年來誤會了，所以一直上訪”，兩位老人非常感謝張雅玉不辭辛勞地在長寧、寶山兩區來回跑，也重拾了對黨對政府的信任。

積極化解矛盾

“群眾的矛盾就在家門口解決”，張雅玉是這么說，也是這么做的，她把事務所平臺與代表履職相融。事務所成立了以八個居民區黨員為骨干的自治小組，每年以“微調研”形式，針對社區各類問題和矛盾，進行分析研究，并提出解決方案和微調研報告。例如：2016年，針對老公房消防安全設施欠缺問題提出管理建議;2017年，針對保安保潔管理問題提出建議與對策;2018年，提出“美麗樓組”督導與推進的建議;2019年，對文明養狗宣傳與自治管理提出建議。通過學習交流、案例分析研究，張雅玉帶動18個居委會提升了綜合治理和自治能力，使居委會與居民熱起來、動起來、做起來、活起來，同時，她提交的不少建議被街道人大工委采納。

2018年與2019年間的舊改工作，張雅玉也發揮了重要作用。天山路街道轄區共有非成套房屋92幢，分布在12個居民區（轄區共有18個居民區），約19.1萬平方米，占全區總量近80%，涉改居民5179戶，點多、面廣、量大，是長寧區非成套房改造的“主戰場”。房子類型不同，改造難度大，很多居民不理解、不簽約，一撥撥地來找張雅玉。

張雅玉熱情接待居民，詳細了解民情民意，耐心講解非成套房改造政策，并一次次到現場實地了解情況。居民