閔 行：以決議助推經濟高質量發展

王若旻

“贊成35票，無反對、棄權，通過！”2月19日，閔行區人大常委會第二十八次會議全票通過了《關于貫徹落實中共閔行區六屆區委九次全會精神 推動閔行經濟高質量發展決議》（以下簡稱決議）。決議的施行將推動全區人大系統圍繞區委中心工作，以推動閔行經濟高質量發展為人大工作的著力點，積極履職，體現人大擔當和作為。

圍繞區委目標任務，制定決議內容方案

2019年12月25日，中共閔行區六屆區委九次全會審議通過了《閔行區關于聚焦虹橋商務區積極參與打造虹橋國際開放樞紐的實施意見》和《閔行區關于聚焦上海南部科創中心核心區進一步推進制造業高質量發展的實施意見》（以下簡稱兩個意見）。兩個意見是關鍵發展時期破解閔行瓶頸問題的制勝之道，是重筑閔行輝煌的新起點，對閔行經濟發展具有深遠和重大意義。區人大常委會與區委中心工作保持同頻共振，為了更好貫徹落實六屆區委九次全會精神，決定以決議的形式，積極發揮人大職能，主動參與、積極作為，將優化營商環境、推進經濟高質量發展融入到城市建設和管理、社會事業等工作之中。

作為決議起草的牽頭部門，區人大財經委指出，這份決議有別于以往。以往都是就一具體事項作出決議，要求區政府執行;而此次的重點是針對人大系統，擬表達三個方面的內容：一是表態，表明區人大常委會堅決圍繞區委中心工作的鮮明立場;二是履職，圍繞區委提出的經濟建設中心目標任務，加強履職，推動兩個意見的貫徹落實;三是造勢，發揮人大制度優勢，與區委、區政府一起共同營造推進閔行經濟高質量發展的氛圍。

人大代表齊參與，上下聯動共監督

在接下來的工作中，區人大常委會將加強工作協同，形成監督合力。各專工委根據各自職能，在全面跟蹤重點目標的基礎上，梳理確定重點跟蹤任務清單，結合“十三五”規劃執行和“十四五”規劃編制的監督，研究制定跟蹤監督方案，開展專項調研。同時，區人大常委會還將與各鎮人大、街道（工業區）人大工委上下聯動開展調研，重點圍繞大零號灣建設、馬橋人工智能園區建設等內容，組織區、鎮人大代表開展工作監督和調查研究，積極為政府部門提供意見建議。

各級人大代表也是本次調研活動的主力軍。調研期間，將成立南北視察調研團，年中、年底各一次，代表們將對閔行經濟發展重點區域、熱點領域、亮點項目進行專項視察，全程跟蹤了解閔行經濟高質量發展情況。屆時，區人大常委會還將以加快推進閔行經濟高質量發展為主題邀請政府相關職能部門、行業專家為常委會組成人員和人大代表集中授課，加強學習培訓，增強代表履職能力，為履職監督和調研建議奠定基礎。

常委會上“搶話筒”，形成共識齊推進

在2月19日召開的區人大常委會會議上，區人大常委會的委員們圍繞決議爭相“搶話筒”，共有9位委員成功“搶”到發言機會，積極建言獻策。

王仁彪和康正石委員均從如何組織代表更好地參與角度發表觀點。他們建議，在組織安排專題調研時，要統籌謀劃、合理安排，避免參加的代表交叉重疊;要組織代表開展分專題、分區域、小型深入的視察調研活動，以實際行動助推兩個意見的落地見效。

疫情當前，孫康委員建議，要結合疫情對我國經濟社會發展變化的影響特點，通過調研提出更具實際價值的意見和建議，抓住其中難點和痛點進一步完善監督實施方案。

俞芳委員表示，在促進地區經濟高質量發展中，要發揮鎮人大應有的作用，要把園區產業升級轉型、優化營商環境作為梅隴鎮人大今年對政府工作的重點監督項目。

王文輝委員提出要形成共識，通過人大視察監督和議題審議等方式，讓各個委辦局都能夠聚焦兩大地區的發展;要集中資源，推動政府把行政、服務、人力、財政等各種資源向兩大地區傾斜;要細化任務，要將監督各部門落實區委兩個意見的任務分解到各專委、各代表團。

今年10月召開的區人大常委會會議將專門安排半天時間，聽取并審議區政府關于貫徹落實六屆區委九次會議精神推進閔行經濟高質量發展的情況匯報，并設置詢問環節，邀請社會相關利益群體參加，通過專項審議，推動兩個意見的貫徹落實。