戰“疫”辦案兩手抓

林中明 潘志凡

2月24日下午，楊浦區人民檢察院12309檢察服務熱線鈴響，司法救助申請人程某從安徽省霍邱縣打來電話，告知剛剛收到12000元司法救助金：“真盼疫情早點結束，一定要來向你們當面感謝。”

程某是一起故意傷害案件的被害人，被打傷后無法正常工作，斷了經濟來源，之前支付的4萬元醫療費也未得到任何賠償，生活陷入困境。春節回鄉后，老家被“封村”了，返滬也成了問題。同全市檢察機關一樣，在疫情期間，楊浦區人民檢察院群眾來訪接待場所雖然暫時關閉了，但“溫暖控申”工作未停擺。了解到程某的情況符合申請司法救助條件，該院第一時間給程某寄了司法救助申請表，并在線指導其準備審核材料、填寫申報表，為他提供“云指導”，很快完成申報和審批。

新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生以來，全市檢察機關認真貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府、最高檢部署要求，進一步提高政治站位，堅決把疫情防控作為當前最重要的工作，同時守土有責、守土盡責，用多種方法積極履行檢察職責，以最堅定信心、最嚴格舉措、最果斷行動，做到疫情防控和檢察辦案兩不誤。

加強組織領導

積極參與疫情聯防聯控

面對突如其來的疫情防控嚴峻形勢，市檢察院第一時間成立以檢察長為組長的應對疫情工作領導小組，負責全市檢察機關疫情防控工作的整體部署和推進落實，連續發布《關于全市檢察機關進一步做好當前防疫工作的通知》《關于進一步做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間各項訴訟工作的公告》等多個通知，緊抓關鍵環節，全面加強檢察機關和干警的安全防護措施，做好自身防范。一月底以來，全市檢察機關積極配合落實聯防聯控，加強組織發動，全方位下沉基層抗“疫”一線，目前累計有4千余人次在虹橋高鐵站、高速公路入滬道口、街道社區等開展外來人員摸排、防疫知識普及、交通道口車流人流引導、體溫測量等一線防疫工作，并有針對性地開展法治宣傳，展現聯防聯控檢察擔當。

堅持守土有責

依法嚴懲涉疫情防控違法犯罪

2月18日，本市首例毆打防疫志愿者刑事案件在閔行區法院開庭審理。根據防疫特殊要求，為避免聚集性感染，該案庭審通過網絡視頻實現遠程“云審判”。閔行區檢察院審查認為，被告人凌某在疫情防控時期，暴力阻礙疫情防控，隨意辱罵并毆打小區防控志愿者，致一人輕傷，情節惡劣，其行為已觸犯刑法相關規定，應當以尋釁滋事罪追究其刑事責任。凌某具有自首情節，且自愿認罪認罰并簽字具結，可依法從寬處理，并提出具體的量刑建議。法庭當庭宣判，以尋釁滋事罪判處凌某有期徒刑一年六個月。

本市檢察機關根據疫情防控需要，結合檢察工作實際，專門出臺《上海市檢察機關積極履行檢察職責依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指引》，針對防疫期間的具體辦案問題，加強指導，嚴格規范程序、完善辦案方式、助推依法防控。

自疫情發生以來，本市檢察機關依法提前介入公安機關立案偵查的涉疫情防控刑事犯罪案件118件184人，會同公安機關共同研究案件定性，引導偵查取證，加強偵查、起訴銜接，確保案件高質高效辦理。目前，已審查批準逮捕17件19人，提起公訴3件3人，一審判決2件2人。案件主要類型包括以暴力等手段干擾疫情防控的妨害公務案件，尋釁滋事案件，生產、銷售偽劣防疫用品擾亂市場經濟秩序犯罪案件，借銷售防疫用品之名實施詐騙案件以及非法捕獵野生動物案件。

在守土有責、守土盡責的同時，本市檢察機關還緊密結合區域發展特點，立足檢察職能，積極服務疫情防控工作大局。青浦區檢察院聯合江蘇吳江區檢察院、浙江嘉善縣檢察院，聚焦長三角一體化發展國家戰略，圍繞防疫工作部署，研究出臺了《新冠肺炎疫情期間長三角生態綠色一體化發展示范區青吳嘉檢察機關聯動協作一體化工作辦法》，針對涉疫犯罪懲治、社區矯正人員管控、辦案協作、訴訟服務、涉檢矛盾化解和助企服務六方面落實“戰疫一體化”，共同為打贏疫情防控阻擊戰提供有力檢察保障。

發揮檢察職能

營造有力司法環境

在重點加強對涉疫情犯罪案件打擊的同時，全市檢察機關合理配置辦案力量，充分履行各項檢察職能，切實維護社會大局穩定，提升人民群眾安全感。

市檢察院在全國檢察機關中率先面向社會發布《關于進一步做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間各項訴訟工作的公告》，向社會公布全市各級檢察院訴訟接待熱線和值班電話，及時回應、妥善處理當事人、辯護人、訴訟代理人等訴求，把“不接觸的服務”送到群眾身邊，做到隔離病毒不隔心。

2月6日，靜安區檢察院專職律師接待員小高接到電話：“我是揚州市檢察院負責案件管理的工作人員，我院辦理的一起案件當事人委托的律師在上海無法來揚州，他本人離你院較近，希望在你院完成閱卷，他的閱卷申請已在12309中國檢察網上通過。”

針對這一異地閱卷申請，靜安區檢察院根據最高檢相關規定精神，積極落實疫情防控期間有關律師接待部署，優化律師閱卷服務，成功幫助這位揚州的案件律師在上海閱卷，最大限度減少人員流動和聚集，保障訴訟順利進行，為本市檢察機關律師異地閱卷工作機制作出了有益探索。

除通過遠程提審、遠程宣告、遠程出庭支持公訴、異地閱卷等方式確保嚴格依法辦案、保障當事人合法權益外，本市檢察機關還立足檢察監督職能，積極與市場監管、公安等部門聯系溝通，強化行政執法與刑事司法相銜接，加強對涉防疫用品犯罪案件的立案監督，形成打擊合力。

本市檢察機關主動加強與市監獄管理局、市公安局監所管理總隊協作，共同制定全市監獄、看守所疫情防控工作預案，落實監管場所疫情防控舉措，跟進監督重點地區戶籍罪犯刑釋銜接工作。2月10日起，首批來自滬東、滬西地區檢察院的檢察人員陸續進入轄區11所監獄、1所強制醫療所，以檢察室為陣地，以視頻巡察為主要手段，以監管場所疫情防控、執法監管活動、在押人員合法權益保障等為重點，實行駐監獄全封閉同步檢察。

主動跨前服務

依法保障疫情防控期間企業復工復產

有序推進企業復工復產是打贏疫情防控阻擊戰的重要支撐。疫情當前，部分企業面臨勞資糾紛、租金減免、催收應收款等法律問題。2月20日，浦東新區檢察院主辦檢察官吳菊萍一行來到位于張江高科技園區的一家高科技企業，聽取企業針對疫情提出的法律問題及困擾，以及在復工復產過程中涉及的知識產權保護、大數據運用、公民信息保護等法律需求。崇明區檢察院也積極與轄區內產業園區對接，了解企業復產復工情況，梳理出疫情防控可能存在的違法風險，通過微信形式向園區下屬32家企業、3000余名員工制發疫情防控違法風險提示，并印發1000份風險提示折頁，幫助企業釋疑解惑。

近日，為提升線上服務實體企業的有效性，松江區檢察院與長三角G60科創走廊共同搭建空中講堂，充分發揮長三角G60科創走廊“云平臺”功能，派出資深檢察官就商業秘密保護問題開展線上直播授課，引導企業在日常制度建設、保護措施、風險防范、證據收集等方面加強管理，規避潛在風險。同時，松江區檢察院主動加強與區工商聯、G60科創走廊聯席會議辦公室的溝通聯系，針對企業居家辦公過程中的商業秘密保護問題，結合司法辦案實踐及居家辦公環境的特殊性，向本區各企業發出《疫情期間居家辦公商業秘密保護建議書》，助力企業復工復產。