電力工程建設全過程造價管理與控制

龍 泉

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電力工程建設是我國人民群眾生產、生活的最基本保障。而電力工程建設的造價成本是電力系統一直關注的問題,只有通過科學合理的方法才能使電力施工企業解決成本控制這一難題,這樣不僅可以保證電力施工企業生產積極性,還能對工程成本進行降低,從而提高電力系統整體效益。

1 電力工程建設中管理與控制存在的問題

1.1 在電力工程建設全過程中,大部分施工工序都沒有做到造價管理與控制的目標。在我國的電力工程建設中,只有在關鍵的部分采用造價管理控制理念,而在其他的環節很多施工參與人員不采用這種方法,導致整體的成本不能有效控制,使得最后預估收益與實際的收益相差很大。

1.2 在定額計價的工作中,多數造價工作人員采用老方法、老模式進行定額計價工作,與一些新工藝、新方法、新材料的實際價值產生嚴重偏差。

1.3 在電力工程建設之前,相關招標活動對于工程造價起著一定的作用。但是在實際的電力工程招標活動中,存在一些施工單位不平衡報價的不合理情況。在招標的過程中這些因素會直接引起最終成本的偏差。導致電力工程建設全過程造價管理與控制失效。

2.4 在電力工程建設中,由于設計人員的疏忽大意往往會導致電力工程相關系統設計出現問題。某些責任感不強的設計人員設計出的系統方案,往往會存在施工現場的交叉干擾問題,對于施工工期,和工程造價也會有不利影響。

2 對于電力工程建設全過程造價管理與控制的實現方法

2.1 電力工程建設要以滿足地區人民對于電力的需求為基本點,以滿足對于地區經濟發展所需要的用電負荷去確定電力工程建設規模,并且要考慮建設成本,運行成本和企業可以獲得的效益。在電力工程建設的全過程中,不僅要對工程質量做具體要求,對于工程造價也要做出相應的規劃,不同的設計人員對于工程材料的使用也不相同,最終導致工程造價的成本也不相同,因此在做規劃設計時要做到滿足地區用電要求即可,如果超出合理部分,會造成極大的成本浪費。所以在建設之前要明確工程目標,把工程造價控制在合理范圍內,避免不必要的浪費。

2.2 電力工程建設招標工作,對于控制工程造價是極為有效的手段。電力工程建設與其它普通建設方式有所不同,具有比較強的專業性,又由于我國電力行業屬于壟斷行業,參與競爭的施工單位基本都是電力系統內部企業。因此在招標時要本著公平、公正的競爭機制,擇優選擇,并且電力系統相關部門,對于在招標過程中,要對每個投標的施工企業總報價和單項報價進行比較,確定每一家報價的不同之處,在多次總結研究后再做選擇,達到工程招標階段成本控制的目的,找到最符合要求的投標單位。工程材料設備招標工作的合理進行,對于電力工程建設的造價管理有著決定性作用,使其可以滿足在建設方案的投資范圍內找到質量合格的工程材料供應商。因此合理的招標工作對于電力工程建設的規劃進度、提高工程質量,減少不合理支出有著積極的作用。

2.3 合理的電力工程建設規劃方案,有助于電力工程建設的開展和減少支出。因此在選擇電力工程設計方案時,可以通過設計競賽的方式擇優選擇。目前我國大部分電力行業都是通過此方法進行方案選擇。通過此種方法不僅有利于電力工程施工的開展和減小過程造價成本,對于工程規劃設計人員能力的提升也有著直接的幫助,對于落選的設計人員可以借鑒成功的方案理念,在此基礎之上吸取經驗,從而來設計更好的作品,這對于我國電力設計人員的培養也有著關鍵作用。

2.4 在電力工程建設施工階段的造價管理與控制。首先,要對施工方案仔細研究,找到適合的、經濟的技術方案,在完成材料設備招標之后,施工單位要根據材料設備供應單位提供的施工材料考慮施工方法,從而降低施工的總體投入。對于造價人員,也必須參與到實際的施工中,對于施工方案的選擇,要根據每個施工單位的技術實力,機械水平,人員綜合配置,以及以往電力工程建設經驗等多方面去綜合比較并選擇,并在選擇后要合理地制定施工工序和確定具體的施工日期,只有做到詳盡的安排才能減少人員和設備機械的空閑率,提高電力工程的建設效率。其次,在電力工程的實際施工中,往往會出現臨時改變施工方案的情況,這會造成電力建設造價控制工作失去作用。因此在方案變更時,要及時測算出變動工程量及工程造價的具體變動金額,然后經過相關部門的同意后才能進行施工。

2.5 電力工程竣工后的造價管理與控制。竣工為電力工程造價管理的最后階段,對于電力工程的完成情況能夠進行有效的檢查。目前來說多數電力工程竣工后的核算方式都是通過前期的施工圖,以及變更的相關材料進行的。對于電力工程的造價管理和控制是否達標,是通過最終的定案結算價格所決定的。為了對最終價格進行控制,對于每一個結算的款項要進行嚴格的計算核對。著重檢查施工單位是否嚴格按照施工圖紙和規定技術方案進行施工,并且還要檢查是否存在高估冒算的情況,對于變更施工方案的也要核查是否有變更簽證及簽證是否有效。

結束語

我國幅員遼闊,是世界上的人口大國,近些年的快速發展使得我國對于電力資源的依賴與日俱增,造成了一定范圍內的供電緊張現象。因此我國電力系統投入了較多的資金進行電力工程項目建設,只有在電力工程建設各工序進行有效造價管理與控制的前提下,才能在保證施工質量且減小整體資金的投入。