水庫運行管理現狀與發展問題探討

全 浩

湖北省漢江興隆水利樞紐管理局 湖北 武漢430000

引言

借助科學有效的管理手段,解決水庫運行問題,確保其運行穩定的工作便是水庫運行管理。它有利于水庫使用壽命的提高,促使水資源能實現利用率的最大程度提升,讓水庫安全獲得保障。在現階段,部分水庫的運行管理方式逐步落后,滋生了一定的運行管理問題,需要做好針對性的完善工作。

一、水庫運行管理現狀及問題

(一)管理資金問題。在水庫的資源統籌中,不合理的因素較多,水庫資源不能被有效、合理的利用。例如部分水庫資源會被閑置,不能創造經濟效益[1]。作為公益性水利工程,水庫的運行管理,一般需要政府部門進行財政撥款。但在體制影響下,政府的財政撥款會貶低,再加之水庫經濟效益不足的影響下,在運行管理中,便會存在嚴重的資金不足問題。在資金支持的缺失下,運行管理便不能有效落實各措施,帶來水庫管理的缺失問題,讓水庫易受破壞。

(二)管理體制問題。水庫運行會受管理體制的影響,體制中每個管理部門,都要從有關條例出發完成科學管理,確保水庫性能發揮的穩定及高效[2]。但在運行管理時,實際的管理體制卻存在問題。在近年中,水庫的綜合收益有所降低,因此,水庫不能借助充分資金支持運行管理,部分部門缺乏一定管理資源完成管理,在管理水庫時缺乏依據,帶來管理薄弱的問題。在上述問題的長期影響下,技術人員不能在檢修維護中保持積極心態,讓水庫檢修及維修的質量受到影響。

(三)管理責任問題。在水庫管理中,更多人員對安全管理的認識有限,只關注汛期的水庫安全管理,對非汛期的管理有所忽視。在部分水庫中,運行管理一般由所屬鄉鎮完成代管理,因此責任制度的落實欠缺到位。在病險水庫的加固除險之后,水庫人員會存在掉以輕心、輕視安全管理的問題。其次,水庫的生產安全,也屬于水庫運行的關鍵,設備的安全與否,將對當地群眾用水帶來直接影響。但在部分的水庫生產中,設備的安全生產責任沒有明確,針對設備安全的內部檢修制度也欠缺到位,因此生產過程會存在隱患,影響生產安全及群眾用水。

二、針對水庫運行管理現狀問題的對策

(一)增加管理資金。為解決水庫的管理資金不足問題,應當對其將資金投入適當增加,保障水庫可以借助充足資金,保持運行的順暢,避免因資金困難導致運行受阻[3]。例如管理水庫的部門及領導,要將運行管理的資金問題及困難,向對應的上級部門及時反映,積極爭取專項保障金,借助充足資金支持水庫的運行管理。

(二)構建管理制度。在運行管理時,水庫要重視建立健全管理制度的工作,規范好管理的具體范圍,針對各項管理需求,將對應的責任落實到各管理人員,明確管理者的權利。水庫要細化管理的類別,讓具體的責任可以往個人落實,以定崗定編等方式有效管理。最后,針對管理人員,水庫要明確其福利待遇、工作職責,促使管理人員提高積極性,確保管理人員能規范管理行為,讓水庫管理的水準得以增長。

(三)落實巡查制度。在運行管理中,巡查管理需要得到重視。在各級的主管部門中,要針對水庫管理單位,將巡查工作做好,并確保水庫管理可以配備有專職專業管理人員,確保他們的業務水平及管理知識。針對巡查人員、管理人員,要將業務培訓加強,改善其工作條件,將其巡查的有效性、針對性提高。在已經制定應急預案后,需要將對應的完善及演習及時開展,確保應急預案具備可操作性、針對性及全面性。針對水庫大壩的安全管理,在編制應急預案時,需要將編制單位資質明確,對其提出具體要求。在治理病險水庫時,要保障治理力度,確保在建工程實現安全生產,確保水庫可以安全度汛。各級部門應當對治理病險水庫的工作加強重視,將管理進度加強,在除險加固中,推動安全措施的及時落實,確保配備充分的防汛物料,從要求出發,對水位運行做好限制,對應急保壩的措施合理制定,確保水庫可以安全度汛,保障工程施工的安全。

(四)構建信息平臺。在運行管理中,信息化建設需要得到加強,水庫可以通過科學技術,針對水庫管理,構建對應的信息平臺,整合、協調水情及水文資源,全面收集防汛災害預警等的資源信息,確保對水庫的運行狀況實現統一的規劃管理。首先,水庫要把水情預測的信息管理、水庫調度等當做出發點,讓管理工作不斷現代化,讓運行管理趨于自動化及智能化。水庫可以構建綜合自動化的網絡系統,其中包括多個分站及調度中心,為保障水庫引入及出庫的水質均滿足有關標準,水庫可以采取以下的水質控制措施:

每日完成原水19項的常規檢測,完成29項的月檢指標,并組建化驗室自檢的系統;在疏水泵站、取水泵房的取水口,完成自動化監測的水文亭建設,由自動化的監測系統,全天候對PH 值、濁度、水溫等不同項目做好監測;水庫可以建設移動式的水質檢測點,保障水質盲點內的安全水質;當環保、水務等部門,在發現有關水域的水質被污染、水質出現異常時,要對水庫單位及時通知,確保水庫的水質不被影響;水庫可以和下游的水廠等單位,共享水質信息,當水庫中水質變化后,要對下游的單位及時通知,并落實對應措施,確保水廠能控制安全的出廠水質。

(五)加強人員培訓。水庫要將人員培訓加強,確保管理人員具備能應對管理挑戰的專業素質,借助對員工素質能力的提升,讓管理效率得以提升,確保管理的質量。水庫可以針對管理人員,嘗試組織定期的培訓學習,并視崗位需要等因素,將培訓力度適度加強,確保管理人員能具備管理理論運行、管理實踐等能力。水庫可以安排豐富經驗的老員工,使其帶領新人員前往水庫實踐,在確保其對理論知識掌握的前提下,能實現實踐能力的增強。而培訓活動需要保障持續性及長期性,促使員工保持終身學習等意識觀念。而在培訓結束后,水庫要將對管理人員的考核做好,確保管理人員能夠持證上崗,分配好人員崗位,明確好各員工職責,為專業管理團隊的構建打好基礎。

結束語

在現階段,水庫是和國計民生相關聯的工程,是經濟建設的一個基本條件。在各水庫的運行中,要將運行管理重視起來,確保水庫安全性可以獲得維護。而水庫管理會涉及重大的安全責任、更多專業,工作有著復雜艱巨等特點,在運行管理時,管理問題難以避免,例如財政資金的困難,或者管理制度欠缺完善等等。為避免各類問題讓水庫發展受到制約,在現階段,要針對水庫發展的狀況及問題,為水庫爭取一定的財政支持,重視水庫管理的人才培養、管理制度完善及落實。通過多方面的努力,讓運行管理的水準得以提高,讓水庫充分發揮功能作用。