新會計制度下林業事業單位財務核算與財務管理的關系研究

佟曉華

河北省木蘭圍場國有林場 河北 承德068450

在社會經濟飛速發展的背景下,對事業單位的財務工作提出了全新要求,該背景下我國于2019年實施了新的會計制度,要求單位會計核算具有財務會計和預算會計雙重職能,在保證二者職能相互銜接的同時,實現工作內容的適度分離,進而全面反映出事業單位的會計信息。以往我國事業單位財務核算規范性不足,而新會計制度下可以全面提升林業事業單位的會計工作質量。

一、林業事業單位財務核算與管理問題

(一)財務管理作用被弱化。以往事業單位開展財務管理工作中存在著重視資金使用,缺乏對財務管理關注的問題,具體到財務核算工作中往往重視核算過程,缺乏財務監管。究其原因,在于會計人員多為記賬會計,自身要求賬目平衡,未關注林業事業單位的各項決策,也未能重視到財務報表和財務分析的價值,沒有將財務監督工作落實下去。此外,在林業事業單位還存在內部控制制度不健全的情況,同樣影響了財務預算工作的高效開展,也容易導致財務資源浪費[1]。

(二)財務核算與管理方法不完善。通過財務核算可以讓林業事業單位向著更好方向發展,對資產進行合理使用。以往很多林業事業單位重視收支核算,未重視成本核算。由于缺乏對成本的控制,加之普遍以事后核算為主,容易出現與預算存在較大偏差情況,而后續的核算工作中也難以發現存在問題。此外,林業事業單位的財務人員普遍缺乏自我學習意識和競爭力,導致業務能力較差,所利用的財務管理方式較為陳舊。

(三)對財務部門職能沒有明確定位。當前看來,林業事業單位的部分會計人員存在不明確職責的問題,僅僅認為做好收付款工作即可,還有部分林業事業單位出于節約人力成本的考慮,未能將會計工作與財務工作分離,導致內部財務管理、會計核算嚴重影響了財務部門的實際作用,也容易導致財務風險問題。

二、新會計制度對財務核算與管理的影響

(一)升級預算資金管理的核算方法。根據最新的會計制度要求,會計核算需要兼備財務會計職能和預算會計職能,保證二者的適度分離和相互銜接,可以全面的體現出林業事業單位的會計信息,進而為監督和管理工作提供便利。會計核算是財務管理的重要部分,改善會計核算也會對預算資金的核算方式與管理方式起到影響,主要體現在提升資金預算水平,比如把之前的預算管理方式轉變為定向定額補助、核定收支、合理彈性預算[2]。

(二)完善會計核算制度與會計報表體系。以往的事業單位收付實現制利用過程中,造成后期會計核算存在一些問題,而新會計制度下的財務會計核算利用權責發生制,預算環節利用收付實現制,可以更加客觀的反映出林業事業單位生產經營情況與資產情況。此外,對以往資產負債表中存在的問題,要求當前財務人員進行編寫時詳細說明資金的使用情況,進而讓會計信息更加全面。

三、新會計制度下林業事業單位財務核算與管理對策

(一)建立科學的計劃預算管理機制。新時期林業事業單位需要制定出科學的財政收支計劃,以此有效提升資金利用率,增強財務管理水平。在具體工作中需要堅持控制總量和量入為出的原則,確保財政收支計劃具有可行性,以此為各項工作開展提供有力支持,比如對林業事業單位的辦公費、交通費、差旅費、招待費進行嚴格控制[3]。

(二)促進會計核算與財務管理的融合。在財務部門的具體工作中,盡管會計核算與財務管理工作具有獨立性,不過二者也存在著一定的依托關系,比如提供會計報告是會計工作中的重要內容,以此反映林業事業單位的經濟情況,而財務管理可以利用會計信息為林業事業單位的管理和決策提供支持,把握資金動向。此外,在開展財務管理工作期間,要以會計信息為基礎,確保數據的真實性,以此進行科學評價,所以必須要加強會計核算與財務管理的配合。

(三)全面加強預算和資產管理。新會計制度下,要求事業單位切實做好預算管理工作,所以林業事業單位需要結合自身情況進行預算表的編制,做好預算管理工作。具體說來:必須根據自身發展情況編制預算表,以此確保預算與財務核算具有統一性,最終為林業事業單位決策提供依據。對于資產管理來說,需要做好計劃、采購、保存、維護等方面的管理,要求財務人員切實做好資產清理工作,詳細了解資產使用情況。根據先預算、后審核、再采購的原則,確保責任落實到個人。此外,需要對不同環節加強監督與管理,一旦存在會計核算問題必須嚴格處理。

(四)建立健全財務核算與管理制度。隨著新的會計制度頒布以及天然林保護工程的開展,使得新時期林業事業單位的財務管理工作出現了巨大轉變,所以必須根據國家規定科學開展財務管理工作,具體說來:一方面,要結合林業資金專戶儲存工作,確保專款專用;另一方面需要完善財務審批制度以及內部控制制度,保證審批、經辦、記賬等財務收支事項的相互分離。此外,需要開展好會計核算工作,尤其是對于苗木培育、人工造林、林業管護中的成本支出必須嚴格管理。

結束語

綜上所述,隨著新會計制度的頒布,林業事業單位的財務核算與財務管理也面臨著巨大的挑戰,因此新時期需要轉變財務制度,有效提升資金使用效率,不斷完善內部控制機制,進而推動林業事業單位的可持續發展。