熊柱芬 馬興德
會澤縣古城街道國土和村鎮規劃建設服務中心 云南 曲靖654200
鄉村振興戰略的提出,為村鎮規劃與建設工作的開展,提出了建設方向和建設方法上的提升,在鄉村振興戰略工作開展中,很多規劃建設工作科學開展,建設優勢凸顯,科學規劃指導規范方案不斷發揮作用,利用村鎮科學、穩定的建設,對優化村鎮經濟結構,消除建設隱患具有重要作用。
村鎮規劃和建設工作的開展,為村鎮未來一定時間的經濟建設、生態發展提供的思路指導,其對實現鄉村振興目標,改善地區經濟狀況,優化地區經濟結構具有重要意義,在村鎮規劃建設發展中,需要做好有關的科學管理工作,使得科學規劃發展理念得以有效實施,提升村鎮規劃建設發展效果,增加農民收入,提升鄉鎮企業的競爭力,在鄉鎮企業的規模持續擴大發展、營業收入增加、用工需求穩定增加上提供保障。村鎮規劃與建設就是要充分整合鄉村地區的現有資源,包括礦產、文化、勞動力、生態資源,探索科學化規劃發展模式,提振鄉村地區的經濟活力,保障有關工作能順利進行,農村剩余勞動力可以充分發揮作用,不僅提升農民收入,解決就業問題,同時最大化挖掘鄉村資源,使得鄉村經濟結構科學調整,持續發展優化。
受到黨中央的農村問題相關政策的影響,一系列支農、惠農、強農的政策進一步得到了落實,村鎮的發展得到了全方位的推進。但是實際的村鎮建設和規劃依然缺乏科學性,并且發展速度十分緩慢,眾多的發展問題阻礙了規劃和建設工作的進一步進行。用地不合理、設施缺乏、建設質量差等問題依然阻礙著村鎮的全面發展,科學化、合理化、本土化的村鎮建設方案依然是目前工作的主要難點。
4.1 分類推進 村鎮規劃與建設工作的開展,涉及到的內容十分復雜,很多工作開展存在一定的制約隱患,在城鎮規劃發展建設中,需要提升政策分類科學實施能力,在村鎮發展建設過程中,需要根據地區的客觀條件優勢,發展規劃階段建設要求,在規劃發展中,獲得較高的管理指導,同時根據不同的建設規劃發展內容,提升設計方案的階段實施策略,在不同推進實施階段,能可靠制定必要的規劃策略,使得復雜的村鎮規劃與建設工作有序、科學的推進。
4.2 注重生態化可持續發展理念的落實
(1)做好村鎮環境保護工作。做好村鎮環境保護工作,需要制定科學化的保護管理機制,對村鎮企業、農業生產管理人員、其他環境污染型活動提出規范化發展要求,要能保障不良環境污染問題被可靠解決,農村的生活垃圾能被有效管控處理。一般要對存在一定環境污染和不良影響隱患的經濟活動方式提出必要的要求,與有關的環保管理部門加強合作聯系,對村鎮企業的各種環境污染問題提供科學化的解決方案參考,可持續化發展理念有效實施,鄉鎮有關企業的污染問題得到有效控制。對環境保護的實際效果進行持續評價監督,對不良的環境保護措施方案及時調整,避免發展問題不斷激化。
(2)生態村鎮建設規劃。生態建設產業的發展,需要做到在村鎮規劃與建設中,注重有關生產企業和產業鏈的引入,結合當地天然的生態、資源等方面的優勢,探索科學化村鎮建設規劃機制,提高生產經營的實際效果,為經濟效益提升,生態建設理念的落實提供科學化發展條件。生態建設過程中,需要保障依據指標滿足要求,引入多樣化環境評價標準,提升環境評價管理能力在環境評價管控工作開展中,指導生態建設發展,同時能切實改善生態問題,打造地區生態優勢,為現代化生態經濟發展提供溫床。要做好生態建設規劃的基礎設施工作,提升生態環境的建設發展優勢,在自然環境的保護工作開展中,能具備科學建設發展指標的有效實施。對當下存在的生態環境破壞問題,要制定可靠的修復策略,主要是能做到對傳統自然環境破壞問題可靠消除,切斷生態破壞的發生條件,一般在必要的農田設施、城市排污處理設施建設、廢物回收再利用模式的探索建設中,都能為生態化模式發展提供保障。生態文明建設也是生態化可持續發展的重要建設內容,在思想建設發展中,應能做好生態理念的思想宣傳,使得村鎮地區群眾的生態保護意識提升,對生態保護的價值具有較深的理解,提升生態管理能力,保障在生態建設發展中,可以獲得更加到位的工作理念要求實施效果。
4.3 加強基建,穩步前行 基礎建設是保障村鎮規劃與建設理念實施的重要前提,包括道路、網絡信息、配套設置的完善,能使得各種產業結構的發展實施更加科學,基建對生態建設發展的優化能力更加突出。比如在信息化建設方面,主要是能保障互聯網信息交流能力在鄉村地區的實現,保障在鄉村各個地區的通信能力提升,群眾與外界溝通交流的便捷性提升,使得地區內部與外部的資源互補優勢發揮,利用村鎮經濟擴大發展,提升社會影響力;交通物流能力建設也是重要的基建方向,做好道路規劃建設,保障村鎮地區道路暢通,能是村鎮農產品、經濟作物具備良好的運輸優勢,降低運輸成本,打開市場,擴大銷路。物流建設要主動多方引進,保障物流產業蓬勃發展,簡化物流中轉環節,提高物流效率。
村鎮規劃與建設對地區的穩定發展具有重要價值意義,在鄉村振興發展戰略實施過程中,需要保障符合基本的發展建設思路,突出生態發展理念,分類推進有關的規劃建設工作,穩步實施,提高建設效果,要能加強基礎建設工作的開展,保障有關規劃可靠實施。