GB50016、GB50160、DL/T5032等在安全評價過程中的應用探討

龔 偉

(山東九洲安全技術有限公司，山東 淄博 255000)

依據《中華人民共和國安全生產法》、《建筑設計防火規范》(GB50016-2014,2018年版)、《石油化工企業設計防火標準》(GB50160-2008，2018年版)、《火力發電廠總圖運輸設計規范》(DL/T5032-2018)、《火力發電廠與變電站設計防火標準》(GB50229-2019)、《國家安全監管總局、住房城鄉建設部關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》(安監總管三〔2013〕76號)等有關法律、法規、標準和規范，在對醫藥行業、火力發電行業的安全評價過程中，遇到具體建筑設施防火間距、最小間距的問題；筆者在此提出，與各位專家、學者共同探討。

1 相關規定及標準規范適用范圍

(1)依據《國家安全監管總局、住房城鄉建設部關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》(安監總管三〔2013〕76號)的要求，設計單位應根據建設項目危險源特點和標準規范的適用范圍，確定本項目采用的標準規范。對涉及“兩重點一重大”的建設項目，應至少滿足下列現行標準規范的要求，并以最嚴格的安全條款為準：

①《工業企業總平面設計規范》(GB50187)。

②《化工企業總圖運輸設計規范》(GB50489)。

③《石油化工企業設計防火標準》(GB50160)(注：原文為規范，現新版改為標準)。

④《石油天然氣工程設計防火規范》(GB50183)。

⑤《建筑設計防火規范》(GB50016)。

⑥《石油庫設計規范》(GB50074)。

⑦《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》(GB50493)(注：原文為規范，現新版改為標準)。

⑧《化工建設項目安全設計管理導則》(AQ/T3033)。

具有爆炸危險性的建設項目，其防火間距應至少滿足GB50160的要求。當國家標準規范沒有明確要求時，可根據相關標準采用定量風險分析計算并確定裝置或設施之間的安全距離。

(2)《建筑設計防火規范》(GB50016)適用于下列新建、擴建和改建的建筑:

①廠房。

②倉庫。

③ 民用建筑。

④甲、乙、丙類液體儲罐(區)。

⑤可燃、助燃氣體儲罐(區)。

⑥可燃材料堆場。

⑦城市交通隧道。

人民防空工程、石油和天然氣工程、石油化工工程和火力發電廠與變電站等的建筑防火設計，當有專門的國家標準時，宜從其規定。

(3)《石油化工企業設計防火標準》(GB50160)適用于石油化工企業新建、擴建或改建工程的防火設計。

(4)《火力發電廠與變電站設計防火標準》(GB50229)適用于下列新建、改建和擴建的火力發電廠、變電站：

②燃氣輪機標準額定出力400MW級及以下的簡單循環或燃氣-蒸汽聯合循環電廠(以下簡稱為“燃機電廠”)。

(③電壓為1000kV級及以下的變電站、換流站。

(4)《火力發電廠總圖運輸設計規范》(DL/T5032)適用于燃煤發電廠、燃氣-蒸汽聯合循環發電廠、秸稈發電廠、垃圾焚燒發電廠的新建、擴建和改建工程的總圖運輸設計。

2 目前制藥行業安全評價實際規范、標準應用情況

醫藥行業一般具有使用原料的品種繁多，并且絕大多數原料屬于易燃易爆、有毒的物料， 一旦泄漏，就可能造成火災、爆炸、中毒事故；如生產枸櫞酸西地那非、富馬酸替諾福韋二吡呋酯、埃索美拉唑鈉、鹽酸度洛西汀、鹽酸美金剛汀、環索奈德等六種原料藥物就需要用到乙酸乙酯、二氯甲烷、三乙胺、鹽酸、乙醇、氨水、異丙醚、甲苯、40%氫氧化鈉溶液、冰醋酸、36%醋酸 、異丙醇、石油醚、甲醇、甲醛溶液、丙酮、氫氧化鈉、硫醚、鈦酸四異丙酯、過氧化氫異丙苯(85%)、60%氫化鈉、85%磷酸、40%四氫呋喃、乙腈、硫酸、氯化氫、氯代甲酸苯酯(氯甲酸苯酯)、高氯酸、氮(壓縮的)、N，N-二異丙基乙胺、異丁酸酐等三十多種危險化學品。醫藥產品多數不屬于易燃易爆物質。醫藥制造行業一般都配套建設危險化學品罐區、中間暫存罐區，但儲存量一般達不到危險化學品重大危險源臨界量的要求，雖然原料和石化企業原料危險性都較大，但使用的量、工況條件均比石化企業少、簡單。

由于醫藥行業的生產裝置規模比石油化工裝置小，多數生產裝置設置在建筑物內，所以石油化工行業標準在某些情況下并不適用。制藥企業在設計過程中存在標準引用不當，造成防火間距不足或防火間距過大，增大占地面積和相應的投資，所以筆者認為，既不能完全依據GB50016也不能完全依據GB50160，兩者需要結合，具體情況具體分析。

截止目前，醫藥行業并無明確適用的行業標準，在實際安全評價過程中，部分設計單位依據《建筑設計防火規范》(GB50016)對制藥企業進行安全設施設計，下表為某設計單位對某制藥企業新建項目進行安全設施設計時總平面布置部分的具體設計：

表1 設計時廠區內主要建(構)筑物間距一覽表(截取部分)

注：設計時GB50016-2014,2018年版尚未發布，故依據GB50016-2014版；表中為設計的數據，與驗收時的布置方位及間距不完全一致，此表僅對本文探討的規范適用起參考作用。

學生分組實驗，教師巡回并組織交流：先小組嘗試拼裝5分鐘，暫停一下，請一些小組來談體會，然后再小組繼續拼裝。（在分享時，學生又出現了爭論）

從表1可以看出，該設計單位進行設計時依據GB50016，由于GB50016中對于儲罐區配套泵區無相關詳細要求，故設計單位未對泵區進行總平面設計，導致漏項；罐區與泵區的防火間距分析中將泵區當泵房，甲類液體儲罐(臥式儲罐)當做拱頂罐，在規范適用性方面與安監總管三〔2013〕76號文有一定沖突，因此，筆者認為在對制藥企業進行總平面布置設計及驗收時應將GB50016與GB50160結合，不應在設計或者驗收時教條的卡死在某一規范上。

表2為對上述制藥企業進行竣工驗收時，根據GB50160、GB50016綜合制定的檢查表。

表2 驗收時廠區內主要建(構)筑物間距一覽表(截取部分)

表2(續)

結合表1、表2可以看出，GB50016中對臥式儲罐與其他建筑設施間距、鐵路或汽車裝卸鶴管與泵區間距、鐵路或汽車裝卸鶴管與原料及產品運輸道路(路面邊)間距等無明確要求，但在GB50160中則進行了詳細的設計。

3 制藥企業防火安全間距的探討

(1)對于制藥企業內部防火間距，制藥企業工廠一般獨立(或關聯)產品生產線在一個封閉式廠房內布置完成。制藥罐區的主要以單個容積100m3以下的儲罐為主，總容積基本不超過 5000m3，在此以單個100m3甲類固定頂儲罐、總容積900m3罐區為例，甲類罐區與甲類廠房的防火間距GB50016要求為20m、GB50160要求為30m，依據安監總管三〔2013〕76號文可知甲類罐區與甲類廠房布置防火間距參照GB50016。

(2)GB50016中對臥式儲罐與其他建筑設施間距、鐵路或汽車裝卸鶴管與泵區間距、鐵路或汽車裝卸鶴管與原料及產品運輸道路(路面邊)間距等無明確要求，但在GB50160中則進行了詳細的設計，故上述建(構)筑物設計建議參照GB50160。

(3)制藥行業廠房之間的防火間距建議參照GB50016。設置甲、乙類、丙類可燃液體儲罐的單位，應對罐區總容量和單罐容量界定，甲、乙類總容積超過5000m3或單罐容積大于200m3；丙類總容積超過25000m3或單罐容積大于500m3參照GB50160，前文規定容積以下的建議參照GB50016。

(4)其他在GB50016中未明確要求的參照GB50160。

4 火力發電行業目前實際應用標準、規范情況

(1)《火力發電廠與變電站設計防火標準》(GB50229)中規定：

①廠區圍墻內的建(構)筑物與圍墻外其他建(構)筑物的間距，應符合現行國家標準《建筑設計防火規范》GB 50016的有關規定。

②點火油罐區的設計應符合現行國家標準《石油庫設計規范》GB 50074的有關規定。

③廠區內建(構)筑物、設備之間的防火間距不應小于表4.0.15(略)的規定；高層廠房之間及與其他廠房之間的防火間距，應在表4.0.15(略)規定的基礎上增加3m。

(2)《火力發電廠總圖運輸設計規范》(DL/T5032)中規定：(1)發電廠各建構筑物的間距應符合防火間距的規定。發電廠各建構筑物的間距應符合表5.7.2(略)的規定。

5 GB50229與DL/T5032之間對火力發電廠建構筑物最小間距要求的區別

(1)《火力發電廠總圖運輸設計規范》(DL/T5032)對于丙、丁、戊類建筑耐火等級中單、多層，耐火等級為四級的建構筑物、自然通風冷卻塔、機械通風冷卻塔、燃氣-蒸汽聯合循環主廠房、露天卸秸稈裝置或秸稈堆場總容量W(t)、天然氣調壓站與其他建構筑物的最小間距有明確要求，相反《火力發電廠與變電站設計防火標準》(GB50229)未對上述建構筑物的最小間距作出要求。

(2)DL/T5032中規定卸煤裝置或露天貯煤場與乙類建筑(耐火等級一、二級，單、多層)最小間距要求為15m，與丙、丁、戊類建筑物(耐火等級為一、二、三級，單、多層)最小間距為15m；GB50229中規定卸煤裝置或露天貯煤場與乙類建筑(耐火等級一、二級，單、多層)最小間距要求為8米，與丙、丁、戊類建筑物(單、多層，耐火等級為一、二級)最小間距為8m，與丙、丁、戊類建筑物(單、多層，耐火等級三級)最小間距為10m；很顯然，DL/T5032比GB50229要嚴格很多。

(3)DL/T5032中對于儲油罐區總容量V(m3)共劃分了V≦50、50

6 火力發電企業建(構)筑物最小間距的探討

對于新建、改建、擴建的火力發電企業建議采用DL/T5032進行安全設施設計與驗收，因為此行業標準要求更加詳細、嚴格；對于已建成的火力發電企業在進行安全現狀評價時可以采用GB50229，此標準相對而言要寬松一些。

7 結束語

防火間距是建筑防火一項非常重要且行之有效的防火措施。我們在防火工作中，特別是建筑設計防火審核及工程設計備案工作中，一項重要工作。通過上述方法的采用，可以到達既滿足標準規范的要求，保證安全，又切合實際，最大效率地利用土地資源的目的。

對于標準規范未規定到位的情況，各自對標準規范的把握和理解有差異，無可厚非；但無論任何行業、人員在執行時，不宜以自身利益為出發點，不應摻雜標準規范之外的、影響判定的人為因素和其他任何理由；應結合實際，宜合理合法，不宜教條和形而上學。