朱峰
[摘 要]21世紀以來,隨著科學技術的快速發展,我國的社會主義建設道路變得越來越開闊。具體體現在:國家正在加大對城市發展、社會改造、土地改革以及生態資產價值評估的投入力度。在經濟建設飛速發展的同時,我國的生態環境以及整個生態資產的價值都發生了巨大的改變,因此生態資產價值的空間定量評估這一研究顯得極為重要。文章以土地生態資產為例,我國在土地生態資產的評估和管理上已經取得了不錯的成果,這也為今后我國的土地生態資產研究進一步發展提供可靠的動力,同時也為實現我國土地生態資產價值最大化邁出了重要一步。
[關鍵詞]土地生態資產;土地生態價值;空間定量評估
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.35.056
生態資產價值評估的相關研究最早可以追溯到19世紀20年代,當時研究的方向主要包括:自然資源核算、生態系統服務價值評估等。但隨著我國社會主義現代化建設腳步的加快,我國的自然環境和資源正在遭受著嚴重的破壞,因此我國也提出一系列的生態問題研究措施。改善生態環境和土地的合理利用以及管理都需要以土地為基礎,再進行生態資產的研究。基于此條件下,本文以下內容主要針對國內目前生態資產價值評估的方式和土地生態資產的內涵、特征以及土地生態資產價值的提出和思路作出重要分析和研究。
1 土地生態資產含義與價值特點
在明確生態資產含義之前,首要了解土地由哪些生態資產組成。一般來說,土地是由土壤、氣候、地質、植被和水文等多種元素組成。而生態資產含義分為廣義和狹義兩種說法:廣義是指所有生態資源的價值表現形式;狹義是指歸國家擁有、能夠用貨幣衡量、并且能夠直接或者間接給人類創造經濟利益的生態資源總稱。土地生態資產的概念:以土地為媒介,能夠供人類利用、占有并且可以作為人類生產活動的土地生態資源。對于其價值解析一直都存在較大的分歧:一部分人專指生態服務方面的價值;也有一部分人特指自然資源及其產品和服務價值三者的總和。筆者認為,土地的生態資產價值應該體現在實物價值和服務價值兩方面,其中實物價值應該體現在資源土地、資源提供的產品和伴生品等方面,服務價值應該體現為氣候的平衡、水文調節以及生態系統穩定性等。下面本文將重點對土地的生態資產價值特征進行詳細的解析。
第一,土地生態資產的價值一直處于動態變化的過程中。隨著土地改革和環境保護政策的有效實施和開展,在一些地區的土地利用和保護情況得到了一定程度的改善。具體表現為:植被的覆蓋面積增加、土壤流失得到有效控制、水體水質得到凈化等。這就是導致土地生態資產價值一直動態變化的根本原因。
第二,土地生態資產價值缺乏獨立產權保護。根據相關管理規定得知,土地具有產權,但是土地的價值沒有產權,目前還是按照把土地資產價值劃分到土地產權控制之內。
第三,土地生態資產的價值還受土地屬性的影響。對于土地的產權主體而言,土地預期的交易市場收益以及土地使用的年限同樣影響著土地的資產價值實際擁有情況。
2 基準土地生態資產價值的提出
通過以上內容對土地資產價值特征的解析和描述,可以得知生態資產價值的評估缺乏便捷性和土地特性。因此本文基于生態系統服務功能方面、土地估價和生態系統服務價值以及土地的價格評估技術等方面,提出了基準土地生態資產價值的含義。“基準”表示兩種意思:第一點,可以表示總體,能夠通過修正的方法推算個體:第二點,用來代表基礎價值,具體原因是土地的實際價值一直處于變化的過程中。因此可以總結為,土地的基準生態資產價值是土地的最原始資產價值,“基準”這兩個字的提出,充分的把土地生態資產中的土地特點和屬性表現了出來。其中土地生態資產價值的特點如下。
第一,樣本和總體之間的相互推算。這個過程是可逆的,對于土地價值的評估主要從土地分類、分級以及均質地域劃分等方面進行考慮。在每類每級的生態用地中,都可以進行其資產價值的評估,最后通過一系列的處理分析得到該類改級的總體價值。反之亦然,各類各級的生態用地資產價值是通過該類該級中的全部個體價值平均值加權獲得的。這就是土地的樣本個體和總體之間的相互推算關系。
第二,反映土地的特性。正確的計算方法為:土地的生態資產價值應該包含土地自身價值,即土地生態資產價值要包括土地的實物價值。
第三,體現出市場水平。樣地土地的生態資產價值評估要以市場價格水平的現狀為基礎,以確保評估結果能更符合“基準”的概念,進而反映出資產的特征。
第四,反映出土地年限特征。對于土地的產權者來說,產權人的年限特征受土地產品及其伴生品的影響,具體可以利用專業的公式來得出。土地的使用年限對土地所擁有的資產價值起到了很重要的影響。此外,土地年限特征在土地交易中的價格也有著充分的體現。
3 基準土地生態資產價值評估思路
3.1 土地生態分類的定級
土地的生態分類定級,至少要根據以下四個方面進行考慮:地貌條件、覆被狀況、自然質量、生態功能。將目標區域根據土地分類或者生態用地分類進行類別的劃定,并對每個類別進行級別劃定。除此之外,國內很多的相關學者也對土地的生態用地進行了細化的分類。但在實際情況中,對于土地的定級,主要基于土地定級體系的基礎上對每個類別的用地質量等級再進行評估。。
3.2 樣地的生態資產價格核算
具體方法為:現在每類每級的用地中抽取樣地,然后根據土地生態資產內涵和相關的計算公式,進而得出單位土地的生態資產價值,在抽樣的過程中,一定要注意的是采用不等比的方法進行抽樣,抽樣位置要具有代表性,而且要盡可能的分散,同時樣點數也要滿足統計學的標準,最后利用t檢驗法和均值-方差法對異常的樣點進行檢驗和剔除。對于樣地的生態資產價值核算,應該包括核算實物價值和生態服務價值,對于實物價值中的土地、產品價值要以市場價格為標準進行核算,生態服務價值的核算參數也應按照樣地的實際情況進行抽取。
3.3 基準土地生態資產價值估算
其原理是一個由特殊到一般的推理演示過程。根據相關計算公式,通過系統性的估算進而得出基準土地的生態資產價值。
3.4 編制修正體系
修正因素的范圍主要包括兩大方面:區域和個體。區域因素:自然環境條件、土地限制以及社會經濟等。個體因素:土地質量的高低以及其他因素,可以表現為:植被覆蓋情況、土壤質量、水體質量、氣候環境以及生態系統狀態等。
4 結論
通過本文以上內容分析,土地的生態資產除了具有一般的資產特征以外,還具有土地資產的相關特征。通過對土地生態資產價值特點、現行生態資產價值評估技術的現狀,可以深刻地了解土地生態資產價值的含義、影響以及評估的具體方法和思路,這對我國土地生態資產的調研工作起到了極大的促進作用。同時也能體現土地和資產的特性,并且該評估的思路適用性非常廣。總之,土地生態資產價值的評估思路能夠促進生態資源的保護和利用,也能為日后的土地生態資產管理、利用提供可靠的技術保障和支撐。
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