深入推進民族團結進步 同心共筑偉大中國夢
——內蒙古赤峰市松山區民族團結進步創建工作

松山區地處內蒙古赤峰市中心城區，全區總面積5629平方公里，轄14個鄉鎮244個村，7個街道60個社區。全區常住人口60.02萬人，其中蒙古、滿、回、壯等26個少數民族人口共計18.11萬人，占全區總人口的30.2%。城區總人口30.8萬人，少數民族人口9.4萬人，占城區總人口的30.5%。

近年來，隨著城鎮化步伐加快，松山區緊緊圍繞“兩個共同”民族工作主題，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標，深入推進城市民族工作及城市少數民族服務管理體系建設，廣泛開展民族團結進步教育和民族團結進步創建活動，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系，開創城市民族工作新篇章。共獲得國家級民族團結進步模范集體1個，自治區級民族團結進步模范集體3個、模范個人8名，自治區級民族團結進步創建示范單位3個。

一、加強領導，完善機制，積極構建城市民族工作新格局

松山區堅持構建“黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與”的城市民族工作新格局。一是發揮黨建引領保障作用。高度重視街道、社區黨建工作，把黨建工作與社區治理和服務深度融合，為抓好城市民族工作提供堅強組織保障。二是健全民族工作三級網絡。在區級層面成立了三級網絡建設中心；在街道層面設立民族工作辦公室，配齊民族工作干部；在社區層面做到了民族工作聯絡員全覆蓋。每年初，簽訂民族工作《目標管理責任書》，落實街道和社區兩級民族工作責任。三是提升“六個平臺”建設水平。把信息、援助、服務、宣傳、活動、協作六個平臺作為抓好城市民族工作的主抓手，組織督導各街道因地制宜創新方式、豐富內容，涌現出一批各具特色的優秀社區。2018年以來，累計投入220余萬元對特色平臺建設進行提檔升級，培樹了王府社區、臨潢家園社區、河畔社區和華府尚城社區等先進典型。

二、重心下沉，夯實基礎，不斷完善民族事務服務體系

抓好城市民族工作重心在社區，核心在服務。一是把社情民意摸實摸透，在街道和社區推行“五表一臺賬”統計模式，即少數民族常住人口及家庭收入情況統計表等五表和流動人員日常咨詢及要求幫助解決事宜臺賬。二是把管理服務跟緊跟好，結合在社區推行的網格化管理，實施“季排查、月協調、日匯總”服務模式。社區每季度入戶調查走訪，摸排少數民族人口的從業就業情況和家庭現狀，并分類建檔管理；社區每個月協調物業公司、派出所、網格管理員了解轄區少數民族人口流入流出情況；社區每日把尚未及時幫助解決的群眾訴求（咨詢）事宜匯總，堅持跟蹤問效，及時有效地滿足好少數民族群眾的多樣化需求。三是把督查指導抓實抓好，由區民委建立日常監控臺賬，定期對全區城市民族工作開展情況進行督辦，確保各項工作落到實處，形成上下聯動的城市民族工作服務體系。

三、以人為本，關注民生，著力解決少數民族群眾實際問題

注重從上學、看病、就業、養老、濟困等民生重點領域入手，充分發揮少數民族服務平臺作用，努力為少數民族群眾辦實事、辦好事，真正讓城市更好接納少數民族群眾，讓少數民族群眾更好融入城市。一是努力保障少數民族群眾合法權益。各街道充分發揮法律援助中心功能，幫助少數民族群眾進行法律維權和矛盾調解。全寧街道打造了“一廳兩室一站”城市民族工作矛盾糾紛化解平臺，創新了少數民族矛盾糾紛調處“六步工作法”，有效維護轄區民族團結和社會穩定。近三年來，松山區各街道共接待少數民族群眾法律咨詢451余起，處理矛盾糾紛110余起，協調辦理就業創業貸款700余萬元，申辦廉租房和公租房150余套。二是努力為少數民族群眾提供創業、就業機會。各街道和社區分別成立了少數民族服務一條街協會、就業促進中心、“夢之圓”勞動力就業服務市場等就業平臺。每年定期舉辦形式多樣的免費技能培訓班和招聘活動，有效拓寬少數民族群眾就業渠道。近兩年，松山區累計為1300余名少數民族群眾提供免費的職業技能培訓，共幫助310余名少數民族群眾實現就業。三是努力促進公共服務更加普惠均衡、便民利民。各街道設立了少數民族服務窗口，方便少數民族群眾辦事。把城區幼兒園和小學、初中建設納入快車道，近三年累計投入資金16.8億元，建設幼兒園28所、小學6所、中學2所。合理優化學區劃分，實行陽光分班，教師均衡組合，有效緩解入園上學難問題。推進“三醫聯動”，完善城區公共衛生服務體系，有力緩解看病難、看病貴問題，為包括少數民族群眾在內的低保戶全部上了商業補充醫療保險。針對放學后“學校管不到、家長沒空管、學生自己管不住、同學之間融入難”的問題，全寧街道河畔社區的“四點半課堂”為一些少數民族學生提供照看托管服務，做到了讓孩子們開心、家長放心、社會安心。四是努力豐富少數民族群眾文化生活。玉龍街道“玉龍之聲”藝術團、興安街道“祥云藝術團”等一大批群眾性文藝組織，為各族文藝愛好者搭建了文化交流和才藝展示的舞臺，多次在“紅山文化節”等大型活動中為全市人民進行文化演出。各社區組建了形式多樣、特色鮮明的社區志愿者服務隊伍，廣泛開展衛生健康義診、心理咨詢等貼心的為民服務活動。玉龍街道華府尚城社區引入的怡康養老服務已成為社區養老服務特色品牌，可以提供中心護理、醫養結合、智慧養老和供餐等服務。

四、聚焦重點，講求實效，深入開展民族團結進步創建活動

民族團結是城市民族工作的生命線。一是加強組織領導，成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，鄉鎮街道和區直相關部門主要負責人為成員的民族團結進步創建工作領導小組，制定《關于進一步推進民族團結進步創建工作實施方案》，有效保障創建活動扎實深入開展。二是大力推進“八進”活動，區級層面重點培樹18家創建示范單位、42名先進個人，全區有116家機關、企事業單位參與創建活動，為做好城市民族工作奠定了堅實基礎。區城管局立足職能職責，采取規范社會市面蒙漢雙語牌匾審批、開設蒙漢雙語熱線電話等方式優化服務，榮獲2018年全市“學習使用蒙古語言文字先進集體”。三是廣泛進行宣傳教育，將民族理論知識和法律法規納入各級理論中心組學習內容，進一步強化理論武裝，著力建設一支高素質的民族工作者隊伍。把建設各民族共有精神家園、增強文化認同作為抓好新形勢下城市民族工作的關鍵來抓，教育引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”“五個認同”思想，牢固樹立中華民族共同體意識。興安街道升級打造“少數民族之家”服務平臺，注冊組建烏蘭牧騎，成立了民族團結藝術團暨民族政策宣傳輕騎隊，將民族政策宣傳融于群眾文體活動中。在全區中小學實施“八個一”教育工程，各學校堅持每雙周上一節民族團結進步教育課，每月開展一次民族團結進步教育主題班會，在青少年心中播下民族團結的種子。

今后工作中，松山區將認真學習貫徹落實習近平總書記在松山區臨潢家園社區考察調研時的重要指示精神，進一步推進城市民族工作制度化、精細化、特色化，把城市民族工作抓實抓細抓好，為實現“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標貢獻力量。