企業突發環境事件應急預案的編制分析

夏陳天

（江陰市創匯環保科技有限公司，江蘇 南京 214400）

由于企業突發環境事件的不確定性，不僅會對企業員工生命安全造成威脅，還會給企業帶來一定的經濟損失或環境危害。因此，為了減少突發環境事件給企業造成損失，企業需要編制突發環境事件應急預案，提高預防和應對各種突發環境事件的能力。

1 企業編制突發環境事件應急預案的作用

突發環境事件會對企業的發展造成影響，企業通過編制突發環境事件應急預案，能夠對突發環境事件實現預防預警，降低突發環境事件發生的概率，促進企業的正常發展。

1.1 企業突發環境事件的危害

企業突發環境事件包含著眾多不確定的因素，并且結合不同企業的性質，會造成一定程度的環境污染，并對社會造成嚴重的危害。例如，核電站發生突發環境事件時，不僅會對周圍環境造成污染，同時也會危害到人們的身心健康（圖1為核泄漏造成的環境污染）。對于長期造成的環境污染，要采取有效措施將污染的生態環境恢復到核電站發生突發環境事件之前。此外，火災和爆炸等突發環境事件不僅影響了企業的發展，還對生態環境和社會造成了負面影響[1]。因此，為了降低環境突發事件的危害，企業需要加強對突發環境事件應急預案編制的重視。

1.2 企業編制突發環境事件應急預案的意義

我國應急預案編制工作起步較晚，企業編制的突發環境事件應急預案也存在突發環境事件危險分析不全、適應性不強的問題。企業為了做好突發環境事件風險應急預案的編制，需要全面分析企業在生產過程中存在的危險，并采取相應有效的措施對突發環境事件做好預防，最大程度降低突發環境事件發生的概率。當企業發生突發環境事件時，首先要做好企業員工的疏散工作，確保員工的人身安全，并采取有效的手段將生態環境進行修復，從而將發生突發環境事件所造成的損失降到最低。因此，企業通過編制突發環境事件應急預案，可以降低發生突發環境事件的概率，并在發生突發環境事件時，能夠采取有效措施完成應急處置和救援工作。

因此，針對企業發生突發環境事件的不確定性，企業需要根據自身生產過程中存在的風險，對生產過程中可能發生的突發環境事件進行分析，編制突發環境事件應急預案，為企業完成安全生產提供保障。

2 突發環境事件應急預案編制的原則

通過對突發環境事件給企業帶來的危害和編制應急預案的意義進行說明，我們了解到突發環境事件應急預案的編制可以降低企業發生突發環境事件的概率，從而減少突發環境事件給企業帶來的損失，下面將對編制突發環境事件應急預案的原則進行論述。

2.1 堅持以預防為主的原則

企業編制突發環境事件應急預案時，要堅持預防為主的原則。在企業進行生產過程中，要根據企業自身生產的特點和可能發生突發環境事件的類型進行全面調查，分析出企業在生產過程中的危險源，并采取相應措施對危險源可能造成的突發環境事件進行預防，從而提高企業安全生產系數[2]。因此，企業要結合自身的特點全面了解生產過程中存在的風險，并根據生產過程中存在的風險對突發環境事件進行預判，有利于第一時間對突發環境事件進行處置。

2.2 堅持科學合理的原則

企業可以對突發性危害事件的程度和危險源進行評估，結合實際生產情況，確定突發性危害事件的等級，再編制出合理的突發性環境事件應急預案。此外，企業對突發性環境事件進行評估時要考慮后期的應急處置，結合危險源和危害程度，針對性地完成對突發性危害事件處置的編制，為應急處置工作提供保障[3]。

2.3 堅持完善編制流程

企業編制突發環境事件應急預案時，要完善編制流程。例如，在確定企業生產過程中的危險源時，企業需要對危險源的種類進行全面排查并進行分類，同時做好對危險源的預防和監控工作。此外，針對危險源可能造成的突發性危害事件，要制定合理的應急處置方案，最大限度地減少突發危害事件給企業帶來的損失。

因此，企業在編制突發環境事件應急預案時，要對生產過程中存在的危險源進行全面排查，同時針對危險源可能造成的突發危害事件做好預防和應急處置工作，提高突發性應急預案的科學性和準確性。

3 完善突發環境事件應急預案編制的措施

在進行應急預案編制時，要采取措施完善應急預案的編制，下面對完善應急預案的編制進行探討。

3.1 提高應急預案編制的預防管理體系

企業編制突發環境應急預案時，要提高應急預案的預防管理體系。在對突發環境事件風險等級進行評估后，企業針對可能發生的突發環境事件要采取相應的預防措施。例如，針對汽油在運輸過程中可能會出現的危險，要根據可能出現的突發環境事件制定應急方案。此外，在對突發環境事件管理過程中，企業要加強對員工安全教育的培訓，要求員工按照標準操作完成生產任務，從而保證整個生產過程的安全。同時注重應急演練的設計方案，結合生產實際工作進行應急演練練習，把應急演練當成實際突發狀況，提高員工對突發環境事件的應急處置能力。

3.2 提高應急預案的編制質量

企業編制突發環境應急預案時，要提高應急預案的編制質量。可以從以下方面進行：首先，在應急預案的編制過程中，企業可委托相關機構完成應急預案的編制流程，有利于提高應急預案的準確性和合理性。其次，在企業編制應急預案的過程中，可以加強和消防部門和環保部門的合作，聘請消防部門和環保部門的專業人員共同完成應急預案的編制，可以有效提高應急預案的科學性。最后，在對應急預案的危險源進行排查時，要結合企業生產特點對生產過程中存在的安全隱患全面排查，并做好相應的預防措施，從而提高應急預案的實用性。

3.3 提升應急預案編制的可行性

企業編制突發環境應急預案時，需要熟悉《突發事件應急預案管理方法》中的內容，提升應急預案編制的可行性。企業在編制應急預案的過程中，要將應急預案中的職責具體落實，從而有利于開展后續工作。根據突發環境事件的分級等級，結合國家規定的相關預案標準，應急預案編制應當包括以下內容：首先，應急物品要配置齊全，包括出現突發狀況時的個人防護物資、應急設備和安全通道等，并定期檢查。其次，建立應急救援隊伍，來規范和指導發生突發環境事件時的救援工作，提高企業的應急處置能力。最后，增強事后修復水平（圖2為地質企業環境修復現場）。當企業發生突發環境事件時，要對實際造成的損失進行賠償，同時對生態環境造成的污染要加強治理，盡量將污染的生態環境恢復到突發環境事件之前的水平。

因此，企業在應急預案的編制過程中，要完善應急預案的管理體系，明確應急預案中的職責并做好落實工作。此外，加強和消防部門和環保部門的合作，聘請相關專業人員共同完成應急預案的編制工作。企業要注重應急演練的設計方案，并做好應急演練練習工作。在發生突發環境事件后，對實際造成的損失要進行賠償，并做好對生態環境的修復工作。

4 結論

綜上所述，企業針對突發環境事件，需要根據突發環境事件的等級和國家相關法律規定高質量的完成應急預案的編制，從而給企業的安全生產提供保障，有利于提高企業的綜合效益。