廣西梧州：“四環聯動”推進文明實踐中心建設

王秋聲

廣西梧州市堅持把新時代文明實踐中心作為新形勢下密切群眾工作的重要渠道和抓手，通過“四環聯動”（領導帶動、項目推動、品牌驅動、機制促動），聚焦群眾需求，廣泛組織力量，有效調配資源，完善工作網絡，著力破解中心建設“做什么、誰來做、怎樣做”的問題。

高位推進抓統籌

為有效推進新時代文明實踐中心建設，梧州市委主要領導切實履行第一責任人職責，深入研究，親自協調，帶頭做志愿服務，帶領縣鎮鄉村“一把手”履職盡責，初步形成了四級書記帶頭抓、多個部門齊落實、多方資源共統籌的工作格局。

按照梧州市委的統籌部署，充分依托現有場館存量，盤活市青少年婦女兒童活動中心閑置場地，建成使用面積達2100平方米、設置有梧州好人館、“梧志愿”系列功能室、未成年人心理健康輔導中心、科技體育體驗區等12個功能區、集“五大平臺六大功能”于一體的梧州市新時代文明實踐中心。同時，各級黨政領導干部特別是市委主要領導以身示范參與志愿服務。

自2019年3月至今，市委書記全桂壽利用工余時間參加的志愿服務就達到24次。書記一有時間就做志愿者的生動實踐，有力帶動了社會各界的參與熱情。截至2019年12月31日，全市注冊志愿者總數達到52.4萬人，累計發布志愿服務項目累計達7501個；志愿者人數占常住人口比例為17.12%，活躍度為61.28%，指標數值在全廣西自治區14個地市中均排名第二。

在縣以下文明實踐陣地建設中，不搞“一刀切”，而是通過“實踐中心、實踐所、實踐站、實踐點”四級網絡共1872個陣地的同頻共振，實現城鄉統籌和差異化的推進工作。比如，該市的實踐點就選在一些條件成熟的小區樓宇、企事業單位、農村專業合作組織等，通過串點成線，形成各具特色的新時代文明實踐精品線，聯動開展橫向全覆蓋、縱向全鏈接的文明實踐活動，讓志愿服務帶著黨的溫暖“飛入尋常百姓家”。

廣泛發動促常態

把組織培養學雷鋒志愿者作為重要工作內容，把設計實施服務項目作為重要抓手，深挖本地資源，著力打造多支服務群眾隊伍，傾力培育一批百姓家門口的志愿項目，實現中心工作的常態推進、長效發展。

發揮志愿服務“傳幫帶”示范作用，在理念上、行動上引導帶領群眾由志愿服務的接受者轉變為參與者、服務者。以涉及民生領域的職能部門黨員干部為重點，結合部門職能，組建同心、明心、正心、連心、暖心志愿服務支隊，帶動全市各個系統的人員積極參與；以鎮、村黨員干部為骨干，組織義務巡邏、愛心環保、關愛弱勢群體等多支隊伍，帶領群眾參與志愿服務；充分發揮“時代楷模”“道德模范”等先進典型、英雄模范的示范引領作用，吸引群眾參與志愿服務；加強技能培訓，引導熱心公益群眾有效參與志愿服務。全市共組建36支支隊、639支大隊，下轄多支分隊和小隊，市累計發布志愿服務項目4844個，涌現出“騎樓城大媽”“愛心驛站”“好人V幫”“白楊計劃”等多支優秀志愿服務組織。

利用傳統節日和各類節慶活動，加強指導，寓教于樂，將黨的理論宣傳、政策講解、志愿服務等內容固化到活動中去。蒼梧縣詩詞節、萬秀區騎樓城民俗文化節、藤縣的獅舞節等文化文俗集中性活動，全部成為新時代文明實踐的重要載體。蒙山縣新圩鎮把“紅色故事”講到了村口大樹下；蒼梧縣石橋鎮把“老年大學”辦到了農村大隊部；長洲區泗洲村把“理論下俚歌”送到群眾家門口，把黨的理論創新成果“零距離”送到群眾心中。

精準實施謀實效

梧州市堅持以人民為中心的工作導向，開展專項入戶問卷調查，對征集的1300多條意見分析梳理，有針對性地進行項目孵化培育，使文明實踐活動與群眾需求無縫銜接，跳出單純依靠行政力量做工作的慣性和定勢，打造“接地氣”、群眾便于參與的活動品牌。

圍繞市委重點推進的“做新時代文明人”活動，實施“學、德、禮、樂、美、愛、興在梧州”七大工程。在市級層面成立志愿服務總隊，縣鎮村在“大筐子”里進一步精準對接群眾需求，同時引導更多群眾作為志愿者參與，組建多支靈活多樣的志愿服務隊開展活動。其中，涌現出如“左鄰右里老友記”時間銀行項目、“圓夢1+1”扶貧助學項目、“梧志愿·文化揚”戲曲進校園項目等一批優秀志愿服務品牌。2019年梧州市榮獲全國少兒戲曲小梅花獎“金花獎”的林子涵同學，就是戲曲進校園志愿服務項目的受益者。

縱深推進求實效

無機制，難長久。梧州市在文明實踐中心建設中，建立了一套長效管用的工作機制。比如，他們將新時代文明實踐工作納入領導班子和領導干部考核，納入黨委（黨組）意識形態工作責任制年度考核，作為文明鎮村、文明單位等“文明系列”評比必備內容；出臺文明實踐所（站）以獎代補政策，完善志愿服務嘉許機制，實施志愿積分兌換制度；定期開展新時代文明實踐示范單位、新時代文明實踐標兵評比；依托“四城聯創”工作，督導所（站）實踐活動，建立通報機制，讓監督有抓手、考核有依據，做到邊實踐探索、邊健全機制、邊總結完善，推動新時代文明實踐活動持久長效。