服務國家重大戰略需求選拔培養基礎學科拔尖創新人才

近日，教育部印發了《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》（也稱“強基計劃”）。教育部高校學生司負責人就相關問題回答了記者提問。

1.請介紹一下實施“強基計劃”的背景。

2003年教育部開展高校自主招生改革以來，在探索綜合評價學生、破解招生“唯分數論”等方面取得了積極成效。有關調查研究表明，自主招生錄取的學生入校后在學業成績、科技創新、學術論文、升學深造等方面總體表現突出。

但近年來，自主招生也面臨一些新挑戰和新問題，包括招生學科過于寬泛、重點不集中、招生與培養銜接不夠、個別高校考核評價不夠科學規范、個別考生提供不真實的學科特長材料等，必須通過進一步深化改革，著力加以解決。

教育部在深入調研和總結高校自主招生和上海等地高考綜合改革試點經驗的基礎上，制定出臺了《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》，聚焦國家重大戰略需求，積極探索多維度考核評價模式，著力解決自主招生中的突出問題，逐步建立起基礎學科拔尖創新人才選拔培養的有效機制。

2020年起，原有高校自主招生方式不再使用。

2.請簡要介紹實施強基計劃的總體考慮。

強基計劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實全國教育大會精神，健全立德樹人落實機制，探索多維度考核評價模式，著力實現學生成長、國家選才、社會公平的有機統一。

一是在改革定位上，與服務國家重大戰略需求相結合。著力選拔一批有志向、有興趣、有天賦的青年學生進行專門培養。

二是在制度設計上，與促進教育公平相結合。以高考成績作為入圍依據，完善制度機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

三是在評價模式上，與推進教育評價改革相結合。堅持育人為本，探索在招生中對學生進行全面、綜合評價，引導中學重視培養學生綜合素質。

四是在改革協同上，與推進高等教育相關改革相結合。加強統籌協調，與基礎學科拔尖學生培養、加強科技創新等改革相銜接，形成改革合力。

3.強基計劃的招生定位是什么？

強基計劃主要選拔有志于服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生。

突出基礎學科的支撐引領作用，由有關高校結合自身辦學特色，重點在數學、物理、化學、生物及歷史、哲學、古文字學等相關專業招生。

4.請簡要介紹一下實施強基計劃的高校范圍。

起步階段，強基計劃遴選部分“一流大學”建設高校開展試點。相關高校可向我部申請并提交相關專業的招生和人才培養一體化方案。我部組織專家綜合考慮高校的辦學定位、人才培養質量、科研項目及平臺建設情況、招生和人才培養方案等因素，研究確定強基計劃招生高校、專業及規模。

5.強基計劃的招生程序是怎么樣的？

3月底前，試點高校發布年度強基計劃招生簡章。

4月，符合報考條件的考生可在網上報名參加強基計劃招生。

6月，所有考生參加統一高考。

6月25日前，各省級招生考試機構向有關高校提供報名考生高考成績（不含高考加分）。

6月26日前，高校依據考生的高考成績，按在各省（區、市）強基計劃招生名額的一定倍數確定參加學校考核的考生名單并公示入圍標準。

7月4日前，高校組織考核。

7月5日前，高校將考生高考成績、高校綜合考核結果及綜合素質評價情況等按比例合成考生綜合成績（其中高考成績所占比例不得低于85%），根據考生填報志愿，按考生綜合成績由高到低進行錄取并公示錄取標準。

6.強基計劃對于極少數具有突出特長的學生有什么特殊考慮？

對于極少數在相關學科領域具有突出才能和表現的考生，有關高校可制定破格入圍高校考核的條件和辦法，并提前向社會公布。

考生參加統一高考后，由高校組織相關學科領域專家對考生進行嚴格考核，達到錄取標準的，經高校招生工作領導小組審定，報生源所在地省級高校招生委員會核準后予以錄取。

錄取考生的高考成績原則上不得低于各省（區、市）本科一批錄取最低控制分數線（合并錄取批次省份應單獨劃定相應分數線）。

7.為什么將強基計劃的高校考核安排在高考成績發布后？

強基計劃的高校考核安排在高考成績發布后，是因為高考成績在強基計劃錄取中將起到兩方面重要作用：

一是作為入圍高校考核的條件。強基計劃取消了競賽證書、論文、專利等作為入圍高校考核條件的做法，以學生高考成績作為依據。

二是作為錄取的重要依據。強基計劃改變原自主招生“降分錄取”的做法，高校將考生的高考成績、高校綜合考核結果、綜合素質評價情況等折合成綜合成績，由高到低順序錄取，體現對學生更加全面綜合地評價。其中，高考成績的占比不得低于85%。

8.強基計劃在人才培養上有什么新舉措？

強基計劃將積極探索基礎學科拔尖創新人才培養模式。

一是單獨制定培養方案。高校對通過強基計劃錄取的學生可單獨編班，配備一流的師資，提供一流的學習條件，創造一流的學術環境與氛圍，實行導師制、小班化培養。建立激勵機制，增強學生的榮譽感和使命感。通過強基計劃錄取的學生入校后原則上不得轉到相關學科之外的專業就讀。

二是暢通成長發展通道。對學業優秀的學生，高校可在免試推薦研究生、直博、公派留學、獎學金等方面予以優先安排。探索建立本-碩-博銜接的培養模式。

三是推進科教協同育人。鼓勵國家實驗室、國家重點實驗室、前沿科學中心、集成攻關大平臺和協同創新中心等吸納這些學生參與項目研究，探索建立結合重大科研任務的人才培養機制。

四是強化質量保障機制。建立科學化、多階段的動態進出機制，對進入計劃的學生進行綜合考查、科學分流。建立在校生、畢業生跟蹤調查機制和人才成長數據庫，根據質量監測和反饋信息不斷完善招生和人才培養方案。加強對學生的就業教育和指導，積極輸送高素質后備人才。

9.如何確保強基計劃招生的公平公正？

強基計劃將進一步嚴格規范招生程序，建立更高水平的公平保障機制。

一是嚴格高校考核。按照國家教育考試有關要求組織實施高校考核，筆試、面試安排在國家教育考試標準化考點進行。面試采取專家、考生“雙隨機”抽簽的方式，全程錄音錄像。

二是完善信息公開公示。規范公開內容，主動接受監督。

三是加強違規違紀查處。將強基計劃納入巡視和督導工作范圍，建立動態準入退出機制。對于違規違紀行為，按照有關規定嚴肅處理。

10.強基計劃和原自主招生有哪些區別？

一是選拔定位不同。自主招生主要選拔“具有學科特長和創新潛質的學生”，而強基計劃主要選拔“有志于服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生”。

二是招生專業不同。自主招生未限定高校招生專業范圍;強基計劃突出基礎學科的支撐引領作用，重點在數學、物理、化學、生物及歷史、哲學、古文字學等相關專業安排招生。

三是入圍校考的依據不同。自主招生的入圍依據主要是考生的申請材料;強基計劃的入圍依據是考生高考成績，極少數在相關學科領域具有突出才能和表現的考生，有關高校可制定破格入圍高校考核的條件和辦法，并提前向社會公布。

四是錄取方式不同。自主招生采取降分錄取的方式，最低可降至一本線;強基計劃將考生高考成績（不低于85%）、高校綜合考核結果和綜合素質評價等折算成綜合成績，從高到低順序錄取，體現對學生更加全面的考查。

五是培養模式不同。相關高校對自主招生錄取的學生在培養方式上未作特殊安排;強基計劃錄取學生將實行小班化、導師制，并探索本—碩—博銜接的培養模式，暢通學生成長發展通道，實現招生培養良性互動。

專家灼見

國家教育咨詢委員會委員、國家教育考試指導委員會委員 鐘秉林

無論是自主招生還是“強基計劃”的實施都不能回避我國的基本國情。尤其是高等教育邁入普及化階段后，人民群眾對優質高等教育資源的選擇性需求與優質高等教育資源的不充分、不均衡之間的矛盾將會持續存在。“強基計劃”的實施既要解決自主招生存在的問題，又要探索一條中國特色拔尖創新人才選拔與培養的路徑，依然任重而道遠。

國家教育考試指導委員會專家組成員 陳志文

強基計劃最突出的一點就是已經跳出招生的狹隘范疇，著眼于國家對人才的戰略需要，貫通國家急需拔尖創新人才的選拔與培養兩階段。在這一點上，強基計劃顯然比原來的自主招生站位更高。

自主招生實施16年來，為高考招生改革作出了有益的嘗試，雖然也存在一些問題，但功不可沒。進入新時代，我們必然需要針對新需求，對一些政策作出必要的調整與完善，從這個角度看，強基計劃不是“自主招生升級版”，站位更高，凸顯公平，強基計劃將為高校科學選才開辟一個嶄新的局面！

清華大學出土文獻研究與保護中心主任 黃德寬

古文字學是事關文化傳承的“絕學”和冷門學科。“強基計劃”將古文字學專業列入招生和培養范圍，是在改革創新古文字學高層次人才培養方面邁出了堅實的一步，是對選拔培養知識結構合理、創新能力突出、有志于奉獻古文字學研究的后備優秀人才的一次有益探索。

北京師范大學中國教育政策研究院教授 張志勇

“強基計劃”深入總結高校16年自主招生的經驗，充分借鑒上海市等地高考綜合改革試點成果，探索基礎學科拔尖創新人才選拔培養的有效機制，是對自主招生和高考綜合改革的繼承創新，標志著我國基于統一高考的綜合評價多元錄取制度的建立和完善。這一招生改革探索，對于深化我國高考綜合改革，真正建立具有中國特色的高考招生制度，具有重要意義。

上海市曹楊第二中學校長 王洋

強基計劃的頒布與實施，不僅會優化高中育人方式，而且將給高等教育帶來更加深遠的影響。首先是“強基計劃”與正在推進的高校“雙一流”建設、“基礎學科拔尖學生培養計劃”以及關于“高校加快科技創新”等改革相銜接，將有力推進高校學科建設、人才培養、科學研究之間的協同，形成改革合力。

其次是倒逼高校創新人才培養制度：允許考了，怎樣考才能保證選才的科學性？不允許高考前“掐尖”，高校拿什么特色吸引優秀生源？招進來了，如何培養？如何管理？如何評價？如何建立“本碩博銜接的培養模式”、完善科教協同育人機制？盡管強基計劃已經很細致的列舉了具體措施，但實施中，還得靠“一校一品”、靠“高峰高原”。

第三，強基計劃更深遠的“杠桿效應”是夯實高中“創新人才的早期培育”以及與高水平大學的“連續培養”通道，引發高中辦學和高校招生更深層次的改革。

寧波市鎮海中學 吳國平

無論是基本思路還是主要舉措，都強調了以“服務國家重大戰略需求”為導向，這可以看作是這份強基計劃的宏觀基調，也凸顯了其重要意義。這項計劃對我們國家的拔尖創新人才培養工作進行了認真梳理和科學部署，把準了問題，瞄準了方向，選準了措施。我們有理由相信隨著這項計劃的付諸實施，一批批高水平緊缺人才、基礎學科拔尖創新人才將不斷涌現，為推動我國新時代經濟社會高質量發展，為決勝日趨激烈的全球科技、人才競爭，為實現中華民族的偉大復興提供源源不斷、強勁持久的動力。

清華大學

2017年，清華大學啟動了招生、培養和管理改革，希望能夠打破學科界限，促進學科交叉，培養復合型、高素質的人才。三年來，清華大學的招生和培養改革不斷深入，與強基計劃聚焦的學科和專業高度吻合。因此，強基計劃實施后，勢必對清華大學現有的人才培養體系產生正面疊加效應，有助于清華大學繼續打破學科邊界、專業邊界，促進學科專業交叉融合，推進產學研用協同發展，推動國家重大戰略領域人才培養與學科發展。

我們也期待通過強基計劃，真正能夠探索建立多維度考核評價學生的招生模式，逐步形成拔尖創新人才選拔培養的有效機制，培養出更多服務于國家重大戰略需求的“高精尖缺”人才，為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻新的更大力量。

北京大學

強基計劃的出臺對于北大進一步深化本科人才選拔機制、全面推進本科教育改革、高質量地實現頂尖人才產出，將起到積極的推動作用。根據文件的精神和要求，北大將認真研究拔尖創新人才成長規律，完善招生和人才培養一體化方案，嚴格規范招生程序，確保公平公正公開，以實施強基計劃為契機，努力走出一條具有先進性、科學性和實踐性的中國特色人才選拔新道路，為服務國家重大戰略需求做出應有的貢獻。