新冠肺炎疫情對(duì)供應(yīng)鏈彈性管理的啟示

宋華

摘要：新冠肺炎疫情將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力形成挑戰(zhàn)，使企業(yè)面臨人力短缺、成本增加、現(xiàn)金流緊張和供應(yīng)鏈不確定性增高等問(wèn)題，在企業(yè)供應(yīng)鏈的原材料供應(yīng)、采購(gòu)管理、生產(chǎn)復(fù)工、物流以及市場(chǎng)等方面均會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，這對(duì)供應(yīng)鏈彈性管理提出了新的要求。在政府層面，應(yīng)建立綜合、協(xié)同性的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理和溝通機(jī)制，構(gòu)建基于事件的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈預(yù)警體系，保障企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的資源體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)供應(yīng)鏈參與者建立供應(yīng)鏈彈性體系。在企業(yè)層面，應(yīng)建立基于企業(yè)事件的供應(yīng)鏈預(yù)警體系，根據(jù)供應(yīng)鏈預(yù)警信息和狀況，合理規(guī)劃供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)方式，運(yùn)用數(shù)字化能力建設(shè)企業(yè)供應(yīng)鏈彈性體系，穩(wěn)定供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)，提升供應(yīng)鏈效率。

關(guān)鍵詞：疫情；供應(yīng)鏈彈性管理；預(yù)警體系；數(shù)字化能力

中圖分類號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-8266（2020）03-0011-06

近期爆發(fā)的新冠肺炎疫情，使得2020年春節(jié)全國(guó)都在抗擊疫情的氛圍中度過(guò)，隨著封城、隔離、返工延遲等各種防疫措施的推進(jìn)，社會(huì)各界產(chǎn)生了對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的擔(dān)憂和焦慮，這種憂慮主要是對(duì)企業(yè)能否開(kāi)工甚至生存的擔(dān)憂，特別是對(duì)中小企業(yè)如何面對(duì)疫情渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的憂慮。也正是因?yàn)槿绱?，中央各部門以及各地政府紛紛出臺(tái)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策，加大對(duì)企業(yè)金融、創(chuàng)新支持的扶持力度。這些政策支持固然非常重要，然而，更需要看到的是，在今天網(wǎng)絡(luò)化、全球化分工的產(chǎn)業(yè)格局下，供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響，特別是一旦供應(yīng)鏈中斷延續(xù)，會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位造成不可逆轉(zhuǎn)的打擊。因此，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都迫切地需要從供應(yīng)鏈彈性管理的視角應(yīng)對(duì)此次疫情產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及中國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在全球中的地位。

一、新冠肺炎疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈宏觀和微觀層面的影響

從疫情對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的影響看，一方面，由于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)已深深地融入到全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，此次疫情對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力形成挑戰(zhàn)。目前中國(guó)在全球GDP的比重占18%，第二及第三產(chǎn)業(yè)占比為93%，其中第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)50%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2019年的投資報(bào)告，2018年中國(guó)大陸外國(guó)直接投資的流入量為1 390億美元，流出量為1 300億美元，均排在世界第二位。在全球供應(yīng)鏈體系中，中國(guó)一直是制造業(yè)重要的生產(chǎn)基地，也是全球供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)。2019年我國(guó)商品進(jìn)出口總值31.55萬(wàn)億元，其中一般貿(mào)易進(jìn)出口18.61萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.6%，占我國(guó)外貿(mào)總值的59%[ 1 ]。這次新冠肺炎疫情使企業(yè)面臨的人力短缺、成本增加、現(xiàn)金流緊張和供應(yīng)鏈不確定性增高等問(wèn)題，會(huì)對(duì)企業(yè)的出口以及供應(yīng)鏈地位產(chǎn)生較大影響。根據(jù)中銀國(guó)際的預(yù)測(cè)，由于世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”、工廠大面積停產(chǎn)、公共假期延長(zhǎng)以及交通運(yùn)輸業(yè)調(diào)整等原因，疫情對(duì)中國(guó)出口的影響約為300億美元。另一方面，近年來(lái)中國(guó)供應(yīng)鏈面臨的壓力在疫情之下會(huì)更加凸顯，這主要表現(xiàn)為由于中美貿(mào)易摩擦以及中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升，很多跨國(guó)公司已經(jīng)在推進(jìn)中的生產(chǎn)及供應(yīng)基地外遷可能由于此次疫情的爆發(fā)而加速。當(dāng)前國(guó)際上討論受疫情影響最大的制造領(lǐng)域包括汽車、機(jī)械、通信等行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)正是我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，一旦不能盡快恢復(fù)和發(fā)展，必然會(huì)受到極大的影響。如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)和歐洲的汽車制造商因?yàn)橹袊?guó)零部件的短缺，數(shù)周之內(nèi)將面臨供應(yīng)鏈中斷的威脅，而在這種狀況下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著被調(diào)整的威脅。因此，跨國(guó)企業(yè)廣泛實(shí)施的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)分散舉措，將在中長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈以及進(jìn)出口造成結(jié)構(gòu)性影響。

從疫情對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈的影響看，表現(xiàn)就更為直接。這種挑戰(zhàn)主要反映在五個(gè)方面。

一是對(duì)企業(yè)原材料供應(yīng)的影響。這種負(fù)面影響可能是因?yàn)槲锪髟驅(qū)е碌亩倘被蛑袛啵貏e是產(chǎn)自于新冠肺炎高發(fā)區(qū)域甚至運(yùn)輸途徑高發(fā)區(qū)域的原材料或零部件，供應(yīng)鏈都會(huì)面臨挑戰(zhàn)。在2020年1月29日，敦豪（DHL）公司的特別報(bào)告指出，武漢長(zhǎng)江沿岸的貨運(yùn)嚴(yán)重中斷，港口的物資積壓，以及卡車運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸服務(wù)的嚴(yán)重中斷，加之美國(guó)、新加坡、韓國(guó)、泰國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、馬來(lái)西亞、日本、加拿大、越南等因?yàn)橐咔橹袛辔錆h甚至中國(guó)往來(lái)的航空運(yùn)輸，都對(duì)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)和物資供應(yīng)產(chǎn)生巨大影響，尤其是汽車、技術(shù)和化工行業(yè)。該報(bào)告還指出，武漢及其周邊最主要的產(chǎn)業(yè)包括汽車（占其經(jīng)濟(jì)總量的48.39%）、技術(shù)和工程（25%和8.06%）、化工（8.06%）等。

二是對(duì)采購(gòu)管理的影響。供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，采購(gòu)基地往往分布在全國(guó)乃至全球。但是因?yàn)榉婪兑咔榈某潭纫约安煌貐^(qū)疫情的差異，使企業(yè)采購(gòu)管理面臨著巨大的不確定性和調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)齊套率大大降低，這種挑戰(zhàn)會(huì)直接影響供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的正常啟動(dòng)，如同最近有些企業(yè)反映的那樣，哪怕是1%的原材料短缺，都會(huì)產(chǎn)生無(wú)法真正實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)的問(wèn)題。

三是對(duì)供應(yīng)鏈生產(chǎn)復(fù)工的影響。目前為了防控新冠肺炎，很多地方實(shí)施了延遲復(fù)工、隔離等措施，特別是疫情高發(fā)區(qū)域還實(shí)行了封城措施，這些對(duì)于控制疫情非常重要，但也對(duì)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)恢復(fù)產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。從全國(guó)各省份勞務(wù)輸出的情況看，根據(jù)目前可查的數(shù)據(jù)，主要的勞務(wù)輸出省份包括安徽（2017年外出務(wù)工人員1 100萬(wàn)人）、河南（2017年2 100萬(wàn)人）、四川（2017年1 851.1萬(wàn)人）、湖南（2017年1 200萬(wàn)人）、湖北（2017年1 036萬(wàn)人）、廣西（2017年790萬(wàn)人），其中有些省份疫情威脅較大，實(shí)施了較為嚴(yán)格的人員流動(dòng)管控措施。而勞務(wù)輸出的主要目的地為長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)，這些地區(qū)勞動(dòng)力需求量巨大，2018年在京津冀地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工為2 188萬(wàn)人，在長(zhǎng)三角地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工為5 452萬(wàn)人，在珠三角地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工為4 536萬(wàn)人。這種巨大的勞動(dòng)力供求矛盾在疫情狀況下會(huì)變得非常突出。

四是對(duì)供應(yīng)鏈物流的影響。物流是保障抗擊疫情以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，目前大多數(shù)物流服務(wù)都在服務(wù)于抗疫，加之復(fù)工以及控制流動(dòng)的影響，這對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的正常開(kāi)展也形成了壓力。已建立的物流節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)都可能受到服務(wù)能力和可得性的挑戰(zhàn)，而且短時(shí)期之內(nèi)尋找到可替代的物流設(shè)施或路線較為困難。此外，新冠肺炎疫情也會(huì)對(duì)物流業(yè)產(chǎn)生挑戰(zhàn)，由于供應(yīng)鏈生產(chǎn)的作用，很多物流公司面臨著業(yè)務(wù)量下降的威脅，諸如近期馬士基、地中海航運(yùn)（MSC）、赫伯羅特（Hapag-Lloyd）船舶公司和達(dá)飛（CMA-CGM）海運(yùn)集團(tuán)等大型航運(yùn)公司表示，它們已減少了從中國(guó)大陸和香港到印度、加拿大、美國(guó)和西非航線上的船只數(shù)量。

五是對(duì)供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)的影響。新冠肺炎疫情的爆發(fā)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)將產(chǎn)生不同的影響，有些行業(yè)可能出現(xiàn)爆發(fā)性需求，如醫(yī)療產(chǎn)品、電子商務(wù)等，有的行業(yè)會(huì)面臨需求波動(dòng)甚至急劇下降的威脅，特別是出口導(dǎo)向型企業(yè)，訂單下降的威脅巨大。2019年中國(guó)主要出口產(chǎn)品類別是機(jī)電產(chǎn)品（包括電器、電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備），占比達(dá)58.4%；其次是服裝、紡織品等7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，占比近20%。此外，從出口企業(yè)的類別看，民營(yíng)企業(yè)出口占比首次超過(guò)50%，這些產(chǎn)品以及出口主體較易受到疫情的沖擊。

二、政府面對(duì)疫情如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈彈性管理

從上述狀況中可以看出，無(wú)論是宏觀層面，還是微觀層面，新冠肺炎疫情的爆發(fā)對(duì)供應(yīng)鏈都產(chǎn)生了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性管理成為目前政府和企業(yè)同時(shí)需要著力的領(lǐng)域。彈性是一個(gè)多維度和多學(xué)科的概念，其源于心理學(xué)和生態(tài)系統(tǒng)，并應(yīng)用于供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域。一般認(rèn)為彈性是組織應(yīng)對(duì)中斷風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的一種動(dòng)態(tài)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。而供應(yīng)鏈彈性管理是供應(yīng)鏈的穩(wěn)健性和可恢復(fù)性的綜合體現(xiàn)，包括兩方面內(nèi)容：一是抵御能力。在發(fā)生重大災(zāi)害和中斷時(shí)，供應(yīng)鏈系統(tǒng)能夠完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者以最小的損失平穩(wěn)渡過(guò)，最小化中斷的破壞程度。二是恢復(fù)能力。當(dāng)供應(yīng)鏈中斷時(shí)，能夠快速反應(yīng)并找到有效恢復(fù)路徑回到穩(wěn)定狀態(tài)的能力。

基于上述框架和思想，迫切需要政府層面和企業(yè)層面采取系統(tǒng)化的措施來(lái)建立供應(yīng)鏈彈性框架與體系，以抵御新冠肺炎疫情所導(dǎo)致的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)講，在政府管理層面，需要關(guān)注如下幾個(gè)方面：

（一）建立綜合、協(xié)同性的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理和溝通機(jī)制

目前中央各部門和各地政府均在制定一些政策措施幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這是非常重要的舉措。但還要從全局性、系統(tǒng)性的角度來(lái)協(xié)同政策措施，防止措施實(shí)施的不一致對(duì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的影響。產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行不僅涉及某些方面和環(huán)節(jié)，也涉及產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面，特別是對(duì)融入全球供應(yīng)鏈的企業(yè)而言，其涉及的問(wèn)題不僅僅是復(fù)工、稅收、資金等方面，物流、海關(guān)、檢驗(yàn)、外匯、稅收、金融等都對(duì)其順利運(yùn)行產(chǎn)生作用，因此，需要政府各部門之間協(xié)同制定政策措施。同樣，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)不僅局限在某地、某省，往往涉及全國(guó)各地甚至全球，需要跨省、跨區(qū)域的協(xié)同和資源互通，一方面有效地控制疫情，另一方面采用一些柔性手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈恢復(fù)運(yùn)行。特別是在目前狀態(tài)下，如何從供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)給予供應(yīng)鏈參與者支持，顯得尤為重要。

（二）盡快建立基于事件的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈預(yù)警體系

基于事件的供應(yīng)鏈預(yù)警體系的建立是保持供應(yīng)鏈彈性的關(guān)鍵要素，基于事件的供應(yīng)鏈預(yù)警在國(guó)際供應(yīng)鏈管理中被稱為Event-Based Supply Chain Early Warning System，簡(jiǎn)稱EWS。它是指通過(guò)一些手段和舉措盡早識(shí)別并告知重要的事態(tài)發(fā)展，并且根據(jù)預(yù)警信息，可以在足夠的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)適當(dāng)措施，以最大程度地減少意外事件的影響。具體來(lái)講，EWS的建立需要關(guān)注幾點(diǎn)：第一，必須考慮一些經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定義相關(guān)的監(jiān)視區(qū)域，否則沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)將無(wú)法真正識(shí)別預(yù)警的對(duì)象。在當(dāng)前狀態(tài)下，要及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)或不確定性，需要建立重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的行業(yè)和區(qū)域，尤其是易受疫情影響的行業(yè)和地區(qū)?；谥袊?guó)在全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)行的地位和特點(diǎn)，特別是對(duì)出口影響較大的產(chǎn)業(yè)，如機(jī)電、汽車、機(jī)械、紡織等行業(yè)需要盡快建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。此外，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，如長(zhǎng)三角、珠三角等，也需要重點(diǎn)關(guān)注。第二，建立及時(shí)有效地提供和獲得數(shù)據(jù)信息的技術(shù)手段。預(yù)警體系的建立需要行之有效的數(shù)據(jù)信息收集、傳遞和獲取的手段，任何數(shù)據(jù)信息反饋的滯后都會(huì)增大供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，因此，建設(shè)零延遲的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)和系統(tǒng)非常關(guān)鍵。這可以借助于社會(huì)力量（如一些科技公司、大數(shù)據(jù)公司的技術(shù)能力）以及各管理部門的協(xié)同打造企業(yè)和行業(yè)的信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系。第三，建立信息數(shù)據(jù)的分析模式，分析判斷中需要考慮特定的指標(biāo)、趨勢(shì)、模式和經(jīng)驗(yàn)，以識(shí)別關(guān)鍵事件。不同的行業(yè)在疫情影響下反映出來(lái)的問(wèn)題不盡一致，有的行業(yè)影響可能較小，有的行業(yè)影響較大；有些行業(yè)的影響是短期的，有的可能是長(zhǎng)遠(yuǎn)的；同樣有些企業(yè)承受供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)（如大企業(yè)、國(guó)有企業(yè)），有的可能較為脆弱（如中小微、民營(yíng)企業(yè)）。因此，在預(yù)警分析過(guò)程中，應(yīng)考慮這些不同行業(yè)、企業(yè)的狀況，遴選出關(guān)鍵指標(biāo)和事件，從而為后續(xù)政策措施出臺(tái)提供堅(jiān)實(shí)的決策依據(jù)，而不能想當(dāng)然、無(wú)差別化地出臺(tái)扶持措施。最后，建立預(yù)警信息的反饋與分享機(jī)制。預(yù)警的目的在于幫助產(chǎn)業(yè)避免因供應(yīng)鏈中斷而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，因此，需要將監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和信息及時(shí)反饋給供應(yīng)鏈參與者以及其他利益相關(guān)方，便于及時(shí)采取相應(yīng)的措施，抵御可能的風(fēng)險(xiǎn)。例如，目前全球產(chǎn)業(yè)以及主要跨國(guó)公司的供應(yīng)鏈調(diào)整動(dòng)向等對(duì)我國(guó)企業(yè)柔性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

（三）保障企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的資源體系

供應(yīng)鏈彈性的確立需要在企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的資源供給上給予制度保障。這種資源的保障主要反映在人（勞動(dòng)力）、財(cái)（金融服務(wù)）、物（物流）上。疫情之后很多企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)企業(yè)會(huì)遇到勞動(dòng)力短缺挑戰(zhàn)。因此，如何調(diào)配勞動(dòng)力，并采用柔性化的人員流動(dòng)管理政策，是目前需要通盤考慮的問(wèn)題。具體講，在政府層面，一方面需要根據(jù)疫情在不同地區(qū)的狀況，采取差別化的疫情防范措施，柔性制定返崗復(fù)工政策，盡快將產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)降至最低；另一方面需要采取積極的勞動(dòng)力政策，幫助企業(yè)解決勞動(dòng)力問(wèn)題，如廣東省為了因應(yīng)疫情對(duì)勞動(dòng)力需求的挑戰(zhàn)，制定了就業(yè)人員信息臺(tái)賬和崗位需求清單，試圖加強(qiáng)省內(nèi)東西北地區(qū)勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)利用。這些都是較好的經(jīng)驗(yàn)，可以在全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施。產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈彈性管理的實(shí)施，資金支持是很重要的。2019年大多數(shù)中國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)都遇到了資金短缺的問(wèn)題，根據(jù)科法斯（Coface）公司2019年的調(diào)查，2018年，62%的中國(guó)中小企業(yè)遭遇過(guò)買家逾期付款的情況，40%稱其逾期付款金額在2018年有所增長(zhǎng)，這比2017年的29%增加不少。更令人擔(dān)憂的是，超過(guò)2%的受訪企業(yè)超長(zhǎng)期逾期付款（超過(guò)180天）金額在年?duì)I業(yè)額中的占比從2017年的47%增至2018年的55%[ 2 ]。而在疫情的影響下，這種狀況預(yù)計(jì)會(huì)更為嚴(yán)重。因此，如何從供應(yīng)鏈金融的視角幫助企業(yè)恢復(fù)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)，是政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈彈性建設(shè)的重要一環(huán)。日本在2011年“3·11”地震海嘯后出臺(tái)了很多政策。一是允許受災(zāi)債務(wù)人的舊貸款通過(guò)庭外和解的方式予以豁免，避免相關(guān)違約對(duì)其征信資質(zhì)的損害；二是適用范圍包括由于地震已確定難以還款的主體以及由于地震災(zāi)害導(dǎo)致在未來(lái)很可能難以償還貸款的主體；三是明確由于受地震災(zāi)害影響，相應(yīng)貸款將難以償還，大多數(shù)擔(dān)保人的代償義務(wù)得到豁免等。目前在中國(guó)，除了政府采取一系列的金融扶持政策幫助企業(yè)脫困外，還有一個(gè)很重要的政策舉措便是推動(dòng)確權(quán)和及時(shí)支付，這些政策舉措比任何時(shí)候都緊迫，尤其是應(yīng)收賬款確權(quán)。這是因?yàn)橐酝跓o(wú)確權(quán)的狀況下，銀行等金融機(jī)構(gòu)完全憑借核心企業(yè)的信用以及額度，加之核心企業(yè)與上下游中小企業(yè)的交易往來(lái)評(píng)斷風(fēng)險(xiǎn)，從而做出借貸決策，這樣做的結(jié)果是銀行的盡調(diào)成本上升，最終在控制風(fēng)險(xiǎn)的條件下，必然拉高借貸利率。而核心企業(yè)進(jìn)行交易確權(quán)，不僅可降低金融機(jī)構(gòu)的盡調(diào)成本，調(diào)低對(duì)中小企業(yè)借貸的利率，而且也有利于核心企業(yè)自身供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力提升。當(dāng)前招商銀行與騰訊合作，在后者進(jìn)行確權(quán)的條件下，對(duì)騰訊供應(yīng)商予以資金上的支持，借貸利率從原來(lái)年化5%下調(diào)至4%，這便是很好的努力和實(shí)踐。資源保障體系的第三個(gè)方面是物流，雖然在抗擊新冠肺炎疫情的狀況下，應(yīng)急物流是重中之重，但是支撐生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，特別是全球供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的物流體系仍然是我們需要保障的焦點(diǎn)，否則沒(méi)有良好的物流支撐，企業(yè)供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)難以為繼。

（四）充分推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的參與者特別是中小企業(yè)，建立供應(yīng)鏈彈性體系

這些年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈一個(gè)很重要的變化是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的興起，部分機(jī)械、家電、鋼鐵、煤炭等行業(yè)企業(yè)構(gòu)建供應(yīng)鏈平臺(tái)，協(xié)同上下游伙伴企業(yè)，聚集各類生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源高效配置和供需精準(zhǔn)匹配，推進(jìn)供應(yīng)鏈全流程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，成為近幾年中國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。以上海為例，2017年擁有重點(diǎn)平臺(tái)近140余家，年交易額近2萬(wàn)億元。2018年商務(wù)部等8部門推動(dòng)了全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)的活動(dòng)，這些企業(yè)在相應(yīng)的領(lǐng)域均有一定的影響力。因此，充分依托這些平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)集群，更好地服務(wù)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)，既是平臺(tái)和地方產(chǎn)業(yè)集群的責(zé)任，也是政府落實(shí)供應(yīng)鏈彈性建設(shè)的抓手。

三、企業(yè)面對(duì)疫情如何加強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性管理

作為供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的主體，供應(yīng)鏈彈性對(duì)企業(yè)而言是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。很多企業(yè)盡管認(rèn)識(shí)到供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的威脅，但是并不能及時(shí)知曉這些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段不能刻畫和衡量供應(yīng)鏈的復(fù)雜性。因此，需要系統(tǒng)的方法來(lái)實(shí)施供應(yīng)鏈彈性管理，以應(yīng)對(duì)因?yàn)橐咔槎鴮?dǎo)致的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）建立企業(yè)層面的基于事件的供應(yīng)鏈預(yù)警體系

企業(yè)層面的EWS與產(chǎn)業(yè)EWS不同，它更多地關(guān)注于預(yù)知具體的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)而產(chǎn)生的不確定，并且根據(jù)這些變化，及時(shí)調(diào)整供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)。企業(yè)預(yù)警體系需要關(guān)注的領(lǐng)域主要涵蓋兩個(gè)維度。一是供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)維度，即交易流、物流、資金流和信息流。在交易流，主要是及時(shí)評(píng)判和預(yù)估疫情可能對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)以及需求端的影響變化。在物流，則是要關(guān)注因?yàn)檫\(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等因素可能對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的阻礙，如前所述，在目前新冠肺炎疫情的影響下，很多物流中斷、樞紐點(diǎn)貨物積壓，需要考量能否有備選物流體系來(lái)緩解這種狀況。在資金流，則是關(guān)注供應(yīng)鏈現(xiàn)金流的狀況，并且根據(jù)現(xiàn)金流及時(shí)調(diào)整采購(gòu)以及銷售的支付結(jié)算政策，或者爭(zhēng)取與核心企業(yè)或者平臺(tái)企業(yè)協(xié)商，改善目前資金困境，以加速現(xiàn)金流。在信息流，則是實(shí)時(shí)、透明掌握供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)各方面的數(shù)據(jù)和信息，提升柔性經(jīng)營(yíng)能力。二是供應(yīng)鏈的級(jí)數(shù)維度，即供應(yīng)鏈的預(yù)警不僅要關(guān)注企業(yè)的直接上下游，更需要關(guān)注多層級(jí)供應(yīng)商或客戶，即2級(jí)到N級(jí)供應(yīng)商或客戶。之所以如此，是因?yàn)樵诠?yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中，很多風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生未必是因?yàn)槠髽I(yè)的直接供應(yīng)或者下游客戶經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生問(wèn)題，而是多級(jí)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)到了企業(yè)，這在目前抗疫狀況下發(fā)生的可能性較大。

（二）根據(jù)供應(yīng)鏈預(yù)警信息和狀況，合理規(guī)劃供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)方式

供應(yīng)鏈規(guī)劃（Supply Chain Planning，SCP）是企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境要素重新調(diào)整和安排供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)模式。根據(jù)2019年高德納（Gartner）咨詢公司對(duì)全球供應(yīng)鏈經(jīng)理的調(diào)查，供應(yīng)鏈規(guī)劃是企業(yè)供應(yīng)鏈管理最為重要的能力之一。企業(yè)供應(yīng)鏈模式的建立與調(diào)整，必須考慮上下游的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，采用綜合性的措施和手段，以應(yīng)對(duì)疫情對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的負(fù)面影響。具體講，企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)模式的重塑可以根據(jù)兩個(gè)維度來(lái)決策：一是市場(chǎng)端的風(fēng)險(xiǎn)，在疫情影響下主要包括市場(chǎng)訂單的波動(dòng)、銷售渠道的中斷、分銷物流的中斷等因素；二是供應(yīng)端的風(fēng)險(xiǎn)，包括供應(yīng)鏈中斷的可能性、供應(yīng)物流的阻礙、供應(yīng)商復(fù)工以及經(jīng)營(yíng)狀況等因素。當(dāng)市場(chǎng)端和供應(yīng)端風(fēng)險(xiǎn)均較小時(shí)，企業(yè)供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)可以與以前一樣，但要加強(qiáng)效率管理，盡可能提高生產(chǎn)率，降低成本。當(dāng)市場(chǎng)端風(fēng)險(xiǎn)較大、供應(yīng)端風(fēng)險(xiǎn)較低時(shí)，供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)主要關(guān)注快速響應(yīng)和敏捷性。一方面盡可能尋求可替代的銷售渠道或物流，滿足市場(chǎng)的需求，穩(wěn)定市場(chǎng)；另一方面需要與客戶積極溝通，合理調(diào)整銷售分銷計(jì)劃。此外，企業(yè)需要與法務(wù)、人事部門合作，了解無(wú)法為客戶提供產(chǎn)品而造成的財(cái)務(wù)影響，并為受影響地區(qū)的員工提供指導(dǎo)。當(dāng)供應(yīng)端風(fēng)險(xiǎn)較高、市場(chǎng)端風(fēng)險(xiǎn)較低時(shí)，供應(yīng)鏈管理的重心在供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理，主要的策略是盡可能在本地或者可及的區(qū)域?qū)で蠖嘣垂?yīng)，并且對(duì)一些關(guān)鍵原料和物資多建緩沖區(qū)以備不時(shí)之需，降低供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中斷的損失。當(dāng)然，當(dāng)兩端的風(fēng)險(xiǎn)均高時(shí)，不僅需要同時(shí)考慮兩方面的風(fēng)險(xiǎn)管理和調(diào)整，而且還要盡可能準(zhǔn)備和尋求資金，以保證有充足的流動(dòng)性渡過(guò)疫情所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難期。

（三）運(yùn)用數(shù)字化能力建設(shè)企業(yè)供應(yīng)鏈彈性體系

在經(jīng)營(yíng)環(huán)境不確定性增強(qiáng)的情況下，企業(yè)的數(shù)字化能力被認(rèn)為是供應(yīng)鏈彈性形成的重要手段。在近些年的理論研究中，很多學(xué)者都認(rèn)為數(shù)字化技術(shù)有利于企業(yè)形成動(dòng)態(tài)能力，有利于應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)疫情的影響，數(shù)字化能力一方面能夠幫助企業(yè)強(qiáng)化信息處理能力，快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)；另一方面能夠通過(guò)端對(duì)端供應(yīng)鏈全程可視、可追溯，確立智能生產(chǎn)等新的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)模式，這種狀況有些學(xué)者稱之為數(shù)字供應(yīng)鏈孿生。具體講，面對(duì)疫情，企業(yè)數(shù)字化供應(yīng)鏈的建立需要考慮自身數(shù)字化的能力以及面臨的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)自身數(shù)字化能力相對(duì)較弱而供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)，企業(yè)需要運(yùn)用第三方系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)，如企業(yè)可以運(yùn)用第三方電子采購(gòu)系統(tǒng)完成采購(gòu)供應(yīng)活動(dòng)。同樣，當(dāng)企業(yè)數(shù)字化能力較強(qiáng)而供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)較低時(shí)，可以利用自身的能力強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，提升供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的數(shù)字化。而供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)較大且自身又具有數(shù)字化能力時(shí)，企業(yè)可以搭建數(shù)字化平臺(tái)，整合供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的參與者，通過(guò)與更好的利益相關(guān)者數(shù)字化協(xié)同，提升供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)效能。因此，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)型企業(yè)或者核心企業(yè)可以更好地運(yùn)用自身強(qiáng)大的數(shù)字化能力，幫助產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)抗疫，穩(wěn)定供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)，提升供應(yīng)鏈效率。

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The Implication of the Novel Coronavirus Outbreak to Supply Chain Flexibility Management

SONG Hua

（Renmin University of China，Beijing100872，China）

Abstract：The novel coronavirus outbreak will impose challenge on the sustainable competitiveness of Chinas industrial supply chain，and bring enterprises with labor shortage，cost increase，cash flow shortage，and the increase of supply chain uncertainty. It will also have such negative impact on enterprisessupply chain in terms of material supply，purchase management，production resumption，logistics，and market. And all these will create demand for the management of supply chain flexibility. The government should formulate the comprehensive and coordinated industrial supply chain risk management and communication mechanism，establish the event- oriented industrial supply chain early warning system，guarantee the resources supply for supply chain operation，and promote industrial platforms and clusters to lead supply chain participants to establish the supply chain flexibility system. The enterprises should establish the event-oriented supply chain early warning system，rationally design the operation pattern of supply chain，establish the supply chain flexibility system with the help of their capability for digitalization，stabilize supply chain operation，and improve the efficiency of supply chain.

Key words：outbreak；supply chain flexibility management；early warning system；capability for digitalization