消費升級與降級并存現象的學理分析及政策建議

肖蘇薇

(四川大學經濟學院，四川成都 610065)

當前，我國經濟進入深化改革階段，經濟發展的國內外宏觀環境正在發生深刻轉變。依靠人口紅利、資源環境紅利支撐經濟高速發展的優勢逐漸消退，中國作為后發國家要實現彎道超車就必須轉變經濟發展方式。在此背景下，消費需求尤其是居民消費需求的質量問題成為提振經濟的關鍵所在。因此，無論是站在國家發展戰略層面還是改善民生層面，研究消費領域形勢對于研究擴大內需的突破口和經濟社會可持續發展的方向具有重要的現實意義，對于國家制定收入分配政策、完善社會保障體系以及制定房價調控措施等也有重要指導意義。

一、消費升級與消費降級并存現象

持續位于拉動經濟增長的“三駕馬車”之首的“消費”，尤其是居民消費在此次經濟轉型中究竟是升級還是降級，成為了討論的焦點之一。

隨著我國經濟發展進入高質量發展階段，居民在擴大消費規模、改善消費結構、提升消費需求、拓寬消費渠道、轉變消費理念等方面都發生了深刻變化，這表現為消費升級。從消費數量上看，2018年我國人均居民消費支出19 853.14元，同比名義增長8.4%，實際增長6.2%。最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%，超過資本貢獻率43.8個百分點。《中國居民消費升級指數報告(2018)》顯示，京滬浙蘇粵五省市消費總量繼續領跑全國。西部地區、東北地區雖然稍顯落后，但消費增量引人矚目[1]，消費升級潛力依然較大。從消費結構來看。隨著居民收入水平的提高以及消費觀念逐步趨于理性化，人們的消費水平和消費質量也不斷由低層次向高層次發展。如果將居民的消費品分為實體性消費品和服務性消費品兩類，實體性消費品已由基本滿足消費者功能需求逐步向精致、個性、智能化方向轉變。與此同時，服務性消費品也構成了居民消費的重要部分。養老養生、休閑旅游、醫療衛生、教育培訓、特色餐飲等中高端服務消費成為消費新熱點。2018年我國國內旅游、體育健身、文化演出、教育培訓、交通通訊等服務性支出分別較上年增長12.3%、12.82%、5.03%、11%、6.9%。人均消費支出中，教育文化娛樂、醫療衛生、交通通信分別占11.2%、8.5%、13.5%，遠遠超過衣著、生活用品及服務的比重。

但同時我們也要看到，當前制約內需擴大和消費升級的體制機制障礙仍然突出。一般認為消費升級與產業、品牌升級是相互促進的，消費升級意味著中低端品牌向高端品牌升級換代，高端消費市場的增量與存量擴大。但是隨著近年來經濟下行，特別是在房價不斷上漲的情況下，“房奴們”生活成本加大。消費增速有所回落，低價商品熱銷，集中表現為榨菜和泡面市場業績飆升、共享模式的盛行、名創優品及一些快消行業店鋪開遍大江南北、假貨泛濫的網購店年度活躍用戶數量趕超京東商城等。不得不承認消費降級現象也同時存在[2]。

當前消費升級與降級并存呈“分級”狀態：一方面是人均消費額領先全球，追求消費品質的消費升級；另一方面是重點領域消費供給未能有效滿足居民多層次、多樣化的消費需求，管理機制以及政策體系還不能為消費主體提供一個高質量的消費環境。如此一來居民也不得不選擇一些低價的替代型消費品，從而變現為消費降級。

值得注意的是，近年來關于促進消費升級的頂層設計在不斷完善，其中包括2018年9月國務院頒布的《關于完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》和同年10月頒布的《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》[3]。同時，個稅起征點調整、專項附加扣除等減稅政策落地。展望未來，消費仍以升級為主要態勢且消費升級動力十足。

二、消費升級動力來源的學理分析

(一)居民可支配收入水平提升

圖1所示，2013-2018年全國居民人均可支配收入年均增長率保持在6%以上，這對居民消費支出究竟會產生什么影響呢？

圖1 2013-2018年全國居民人均可支配收入及其增長速度

數據來源：根據國家統計局網站相關數據整理。

圖2 人均可支配收入增長對消費升級的影響

然而，中國貧富差距懸殊，居民收入差距基尼系數達到0.46，已超過警戒線。最富有的那一批人占據了更多的收入，由于邊際消費傾向遞減規律導致消費升級緩慢。為了使中低等收入群體的個人可支配收入水平保持平穩增長態勢，國家打響了脫貧攻堅戰，落實減稅降費，推動新型城鎮化建設。這一系列的政策措施，從長期來看，必將提升居民個人可支配收入數額，而收入是消費升級的基礎，這就使得消費升級的長期趨勢沒有改變。

(二)社會保障制度不斷完善

首先，社會保障影響居民實際收入水平。如圖3a所示，從短期來看，個人必須從收入中扣除一定的社會保障金額，意味著個人可支配收入會減少，擠出當期消費支出，使得預算線L向內移動得到預算線L'，預算線L'和更低的效用曲線U3相切于D點，即減少基本商品和高檔商品的消費量。然而由于消費者預算減少導致原本價格較高的高檔商品相對成本更加上漲，于是預算線L'向右旋轉得到新的預算線L''，新的預算線L''與較高的效用曲線U2相切于C點，與初始狀態A點相比，消費者為盡可能維持總效用水平選擇消費更加便宜的基本商品(從QAB移動至QCB)而減少消費價格昂貴的高檔商品(從QAH移動至QCH)。

圖3a 短期中，社會保障支出對居民消費升級的影響

如圖3b所示，從長期來看，社會保障金儲存在個人賬戶中，將在居民需要保障時進行發放，因此社會保障覆蓋范圍下的居民其一生的收入并沒有減少。從更長的生命周期來看，社會保障不僅表現為提高居民收入水平，甚至還有助于降低居民預防性儲蓄，促進實際消費支出增加。根據國家財政年鑒的數據可以發現，近年來國家投入的社會保障總支出不斷上漲，社會保障總支出年增長率大部分時間都維持在10%以上。國家對社會福利領域不斷加大投入意味著消費者恒久性收入增長，消費者預算線向外移動，最優消費決策點由A點移動到C點，消費者對基本商品和高檔商品的消費都有所提高。同時，居民預防性儲蓄動機降低將促使其消費籃子繼續從點C向點D移動(從QBC和QHC移向了QDB和QDH)。這就意味著隨著社會保障帶來居民持久收入的改善，消費者的消費結構將發生變化，當個人社會保障支出增加到一定程度后消費者選擇減少基本商品消費、增加高檔商品消費，因此出現了一條向后彎曲的消費升級曲線[4]。

圖3b 長期中，社會保障支出對居民消費升級的影響

其次，社會保障作為調節收入再分配的重要手段，在提高中低收入群體收入、縮小城鄉及地區收入差距等方面發揮著重要的作用。社會保障制度的完善促使農民、城鎮中低收入者將收入更多地分配到提升生活質量和品位的高檔次消費項目中去。

從圖4可以看出，自2012年以來我國社會保障總支出大多保持在10%以上的年增長率，社會保障總支出占財政總支出比例也穩定在10%～12.2%之間。政府加大社會保障支出的投入，短期看來致使一部分人因擠出效應減少了消費、降低了消費質量，但長期來看恒久性收入的提高以及預防性儲蓄的降低將促進消費升級。

圖4 2012年-2018年社會保障總支出及其年增長率、占財政總支出比例

數據來源：《中國財政年鑒》。

(三)房價波動及調控政策實施

2004年以后，全國房價不斷走高，房價的波動以及各項調控措施的頒布從替代效應和收入效應兩方面影響消費。

對于首次購房者來說，受消費預算約束，替代效應使他們選擇租房，但是租房市場需求擴大也會導致租房成本上升，影響消費能力。如果購房者意愿不減，只能選擇購買小戶型房產或者節約消費支出。即使消費預算變化，也會因為預期房價繼續走高而增加預防性儲蓄，消費能力仍然下降。對于僅擁有一套住房(假設無購房需求)的居民來說，房價上漲意味著個人財產的增加，但住房不僅是個人財產，唯一的住房也是其家庭及自身的社會保障。在正常情況下，住房不會抵押變現，房產增值也無從體現，相反會帶動其他高檔商品，甚至基本商品價格上漲，降低消費水平。對于擁有多套住宅的家庭，房地產的收入效應主要通過銀行抵押貸款或者房產的交易買賣等途徑實現，即使并沒有將房產在房產市場上出售，并且也沒有將房產抵押進行貸款，但是由于房地產在未來預期的價值確實上升了，這又會增加其預期的消費支出水平[5]。

綜上所述，房地產價格波動對消費的影響在整體上具有不確定性，對個人而言，這與住房價值占個人財富的比重有關。在中國只有少部分家庭擁有多套住房，大部分家庭處于有單套住房或無住房租房的生活狀態。總體看來，房價上漲帶來正的收入效應非常有限。對絕大多數中低收入，特別是無住房居民來說，迫使他們不得不節衣縮食，降低生活水平，減少其他消費支付以應對不斷上漲的房價，形成顯著的擠出效應[6]。近年來，政府持續出臺房地產發展、建設相關政策，利用宏觀調控手段，控制房價增長速度，維護房地產市場長期發展的穩定性。長期來看，這在一定程度上將實現居民消費水平提高，為消費結構升級奠定基礎。

三、激發消費潛力的相關政策建議

根據以上對消費領域現實情況的分析以及影響消費的學理分析，我們能夠清楚地發現，受居民個人可支配收入、社會保障支出和房地產市場發展狀況等因素的影響，中國目前的社會消費層次仍然比較多元，消費升級與消費降級并存。但是，消費升級的整體趨勢沒有改變且動力十足。為進一步釋放消費潛力，我們提出以下政策建議：

(一)大力培養中等收入群體

提高收入水平是促進消費升級的基礎，必須加快國民收入分配結構調整和體制改革。

1.增加低收入群體收入，提升消費能力。使中低收入者收入增長既快于政府和企業所得增長，又快于高收入群體的收入增長，以逐步平衡居民收入差距。一方面，健全平等就業機制，提高勞動者在勞動力市場的議價能力，以提高勞動收入占比。另一方面，擴大國有經濟的利潤在全民共享的深度與廣度，優化轉移支付和社會保障等公共政策，充分發揮再分配的調節功能。在個人所得稅改革已取得初步進展的基礎上，適當降低社會保險費費率，穩步提升居民尤其是中低收入者的實際收入水平，以提高其平均消費傾向。

2.縮小城鄉收入差距，實現統籌發展。研究表明，城鄉收入差距過大不僅對農村居民消費具有顯著的負向作用，形成服務型消費的城鄉“二元結構”，而且對城市經濟和產業結構轉型也會形成拖累(劉雯[7]，2018；羅福舟[8]，2017；張磊[9]，2015)。經過前期三農政策的深入推進，從城鄉人均可支配收入比來看，我國城鄉居民的收入差距正在逐步縮小(如圖5所示)，這為縮小城鄉消費差距奠定了基礎。

圖5 2010-2018年全國城鄉消費結構變遷趨勢圖

注：消費結構變遷指數=(交通和通信支出+教育文化娛樂服務支出+醫療保健支出)/消費總支出；城鄉居民人均可支配收入比=農村居民人均可支配收入/城鎮居民人均可支配收入。

2018年，全國居民恩格爾系數為28.4%，與2010年相比下降了11.36個百分點。期間， 農村居民擴大了交通、通訊、教育文化、醫療保健等方面的支出規模。根據農村消費結構變遷指數的上漲趨勢可知，農村消費支出結構逐漸由實物性消費向服務性消費轉變。

(二)加快推動新型城鎮化進程

新型城鎮化有助于人口和產業的集中，進而帶動該地區經濟增長和產能結構的優化，經濟輻射效應下全社會的消費結構將會得到提升。雖然最近幾年我國城鎮化進程逐漸加快，但大多體現在征地、修路、建樓等空間上的城市化。城市化的實質是人口的城市化，要讓農村居民融入城市的生活和工作中。應逐步取消人口流動限制，減輕城鄉戶籍制度障礙，鼓勵偏遠貧困地區的農村剩余人口流向城市。同時，應加強社會管理配套制度改革，落實非城市人口在城市的落戶，保障其就業、住房、醫療等生存條件。給農業轉移人口更加穩定的預期，使他們能消費、敢消費[10]。

(三)培育中高端消費新增長點

針對當前消費升級中的消費分層現象，圍繞居民基本消費和中高端消費領域，構建更加成熟的消費細分市場，保證基本消費經濟、普惠、健康的同時，重點創新培育中高端消費市場，形成若干技術高科技、業態及模式多樣化的消費新增長點。

在吃穿方面，要確保為市場主體提供綠色健康的吃穿用消費品。在住行方面，一方面要著力穩地價、穩房價、穩預期；另一方面要保障政策性住房供給，鼓勵規模化、正規化的租賃企業，減輕居民住房消費的壓力。推進城鄉老舊小區中危房以及供水、供暖、垃圾處理等基礎設施改造。促進汽車消費優化升級，鼓勵發展節約型、共享型、社會化的汽車流通體系[11]。

在挖掘消費新增長點方面，要創新服務供給為消費結構轉型升級提供物質基礎。應注重大力發展服務業和先進制造業，積極淘汰落后產能，鼓勵科技創新型制造業實現產能結構優化。繼續大力推廣“互聯網+”生態圈，與傳統行業深度融合的同時擴大信息服務、旅游休閑、文化娛樂、健康養生等重點服務的規模。

(四)營造安全放心的消費環境

消費環境是消費主體與消費資料結合過程中面臨的一切客觀因素，包括自然生態環境、基礎設施環境和消費制度環境等方面。一是要立足生態環境可持續發展。當前，自然環境惡化必然危及消費品質量和消費者身體健康。完善環保稅制度，將環境與資源費用真正計入企業成本，倒逼企業實行“清潔生產”。一些新型產業創新不足地區也可考慮構建生態產業體系，開發生態休閑度假旅游，實現生態保護和產業提升協調發展。二是要完善消費基礎設施。其中信息網絡、電商物流要從城鎮普及到縣鄉，排除城鄉居民消費的物理障礙。三是強化市場監管體制。一方面，要加快建立健全國內產品和服務標準體系建設。對不同的產品有相應的品控要求，促使企業提升質量，滿足消費結構升級需求，并在此過程中形成一批代表中國特色、中國“質造”的品牌和企業。另一方面要健全消費者維權機制。破除僅有“大V”名人維權才能成功的模式，提高消費者維權意識。暢通消費者投訴渠道，解決消費者后顧之憂。同時，完善消費后評級制度。為保護消費者切實利益，商家在銷售完商品或服務之后也應及時跟蹤、反饋。對于生產假冒偽劣產品、發布虛假廣告、價格欺詐的廠商，應拉入失信“黑名單”[11]。

四、結束語

總體來看，我國居民可支配收入提高為多樣化、多層化的消費升級奠定了基礎。無論是從總量還是質量方面來看，消費升級依然是主要趨勢。與其說消費降級，不如說人們愈來愈理性消費。然而，販賣消費降級的論調決不是空穴來風，這也反映出我國經濟還存在著結構性、周期性問題。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質量發展的要求，解決阻礙消費升級的體制機制問題，培育優化重點領域的消費市場，不斷提升居民的消費能力與消費質量，為消費升級提供持續動力。