山東省9類高頻電子證照全面推廣應用

2020年以來，山東省堅持問題導向、需求導向，扎實推進國家電子證照應用試點工作，并以此為突破口，推動政務服務流程再造，深化“一網通辦”“一次辦好”，取得積極成效。

工作推進機制健全有力

將電子證照應用試點工作納入數字政府“一個平臺一個號、一張網絡一朵云”建設重要內容，系統謀劃、一體推進。省委常委、常務副省長王書堅與32個省直部門主要負責同志簽訂責任書，明確各部門任務目標，壓實工作責任。省政府辦公廳、省大數據局牽頭組建電子證照工作專班，實行集中辦公、全力攻堅。堅持省市聯動、部門協同，全面推動電子證照建設應用。建立工作調度督導機制，實行周調度、月總結和適時督導，以工程化方式推進任務落實。

共性應用支撐體系完備

依托省一體化大數據平臺和政務服務平臺，構建形成完備的電子證照應用支撐體系。建成省級及16市電子證照系統、全省統一的電子印章系統，有效地支撐電子證照制發應用和電子印章簽發。省市電子證照系統實現級聯對接，支持電子證照跨層級、跨區域共享調用，并實現與《愛山東》政務服務App的集成對接，194類證照可通過《愛山東》App亮證，實現電子證照“亮證即用”。同時，建立電子證照、電子印章以及第三方數字簽名系統安全協同機制，嚴格電子證照制發流程，增強防篡改、防抵賴能力，確保電子證照應用安全。

證照數據歸集成效明顯

完善全省電子證照基礎信息資源庫，為全面開展證照數據歸集和服務應用提供統一支撐。省市電子證照庫共歸集502類證照、2.4億條數據，基本實現存量證照數據“應歸盡歸”。推動各級政務服務平臺、各部門業務系統與省市電子證照系統對接，181類證照實現實體證照與電子證照同步制發，證照數據同步落庫。及時做好向國家政務服務平臺報送工作，截至目前，按要求上報證照413類，在全國排名第4位。

證照落地應用全面推開

圍繞企業和群眾辦事的難點、堵點問題，聚焦高頻服務領域，推動電子證照跨層級、跨地域和跨部門共享應用，提高政務服務和便民服務水平。教育入學、道路執法等18個試點場景已全面落地實施，身份證、營業執照、不動產權證、醫保電子憑證、社會保障卡和結婚證等9類高頻電子證照全面推廣應用。其中，身份證電子信息已接入省市兩級128個業務應用系統、累計調用370萬余次，在各市政務服務大廳全面部署應用。電子營業執照已接入省市兩級54個業務應用系統，接入系統數量全國排名第一，并在各市政務服務領域推廣應用，得到國務院辦公廳和國家市場監管總局點名表揚。同時，與上海等省市對接，加快推進電子證照“跨省互認”。

政務服務領域圍繞方便企業和群眾辦事，著力減流程、減環節、減材料和壓時限。在公積金辦理方面，通過應用婚姻、戶籍和不動產等電子證照，實現對公積金提取、應用資格的自動核驗，實現相關業務快速辦理。在工程建設方面，通過應用規劃許可證、施工許可證電子證照，實現工程建設項目“一鏈辦理、聯合申報”。在不動產辦理方面，部分市實現水氣暖與不動產同步過戶，濟南市可直接利用電子證照辦理不動產轉移登記及抵押登記，實現零證照材料辦理。在義務教育入學方面，通過應用不動產權證、營業執照、社會保障卡和出生醫學證明等電子證照，在部分市實現入學報名“零跑腿”“掌上辦”。

行政執法領域全面推動用電子證照代替實體證照，通過手機亮證完成執法檢查。在道路交通領域執法應用方面，全省實現機動車駕駛證、行駛證電子證照在危險品運輸車輛年度審驗、旅客運輸車輛年度審驗和道路交通執法中的應用。在建筑領域行政執法方面，實現對建造師執業資格證、建筑施工特種作業人員操作資格證電子證照的全面應用。在成品油零售經營等特殊行業執法檢查方面，企業可通過出示電子證照替代紙質證書進行核驗。在食品安全執法方面，企業出示食品生產、食品經營許可電子證照，執法人員掃碼核驗后即可開展檢查。

社會應用領域大力推動身份證電子信息、社會保障卡和醫保電子憑證等電子證照在社會各領域的廣泛應用，不斷增強公眾獲得感。8個市實現公眾通過手機出示身份證電子信息，即可進入公園、景區及文化體育場所。醫保電子憑證實現“全省通用、一碼通刷和異地支付”，覆蓋全省70 %以上的定點藥店。部分金融機構完成與省電子證照系統對接，企業和群眾辦理業務時，實現“亮證掃碼”，無需提交實體證照。（來源：山東大數據局）