“四不兩直”走基層　守護民生促發展

張健

守護底線，在法治軌道上統籌推進疫情防控

厲行法治，重在法之必行。2月13日，山東省第十三屆人大常委會第十七次會議通過了《山東省人民代表大會常務委員會關于依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》是特殊時期的特殊立法，為動員全省上下共同做好疫情防控工作、形成打贏疫情防控阻擊戰的強大合力提供了法律依據。平度市人大常委會第一時間通過微信公眾號、工作群等線上平臺傳達學習《決定》精神，并專門印發關于落實《決定》的通知，積極動員全市上下及時向群眾做好宣傳，引導全市上下切實把思想和行動統一到《決定》精神上來。

按照《決定》要求和整體部署，平度市人大常委會領導多次赴所聯系的鎮、街和相關企業單位調研督查疫情防控、物資保障、復工復產等情況，督促全市深入落實《決定》要求，依法依規、科學防治、精準施策。市人大機關干部帶頭落實防控措施，主動承擔防控責任，下沉到村莊、社區等戰“疫”一線，當好群眾生命安全的“守門人”，協助做好聯系村莊、社區出入人員測溫、健康信息登記、臨時出入證發放等工作，及時反映一線工作中的困難和問題。全市各級人大代表積極響應市人大常委會號召，充分發揮密切聯系群眾的優勢，第一時間投入到疫情防控最前沿，當好貫徹落實《決定》的宣傳員、示范員、監督員。此外，市人大積極指導各鎮、街人大發掘報道全市各級人大代表抗擊疫情的先進事跡，努力將全市人大力量擰成“一股繩”。

摸清底細，服務“六穩”助力經濟社會發展

在疫情防控阻擊戰中，平度廣大企業和市民群眾充分展現了“平度擔當”，主動為國家分憂，為抗擊疫情貢獻力量，涌現出了諸如在“總理承諾，平度兌現”中全力保障防疫重點物資生產的百勝醫療衛生用品有限公司，為了保障武漢急需防護服生產而果斷推掉高額訂單的三元色服裝有限公司等大批企業和個人，他們不計報酬得失，堅守社會責任和善良之心，為抗擊疫情夯實了物質和信心基礎。

盡快有序推進企業復工、全力組織春耕生產，既是恢復生產生活秩序的現實需要，也是更好激發廣大企業和市民群眾奉獻精神的先決條件，有助于團結凝聚更多力量，為打贏疫情防控阻擊戰、實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。統籌推進這項工作，需要精準施策、因地制宜，更需要摸清底細、找準思路，市人大常委會各監督視察小分隊采取“四不兩直”方式，不打招呼直奔一線，到社區、村莊、工業企業、田間地頭，深入調研各行業運營現狀，仔細詢問企業疫情防控措施和復工復產存在的困難，認真聽取各方面意見建議，為助力經濟社會發展摸底問計，掌握第一手資料。

在宏泰銅業有限公司等工業企業，市人大監督視察小分隊向相關負責人詳細了解企業復工情況，并叮囑企業嚴格執行各級疫情防控要求，推動防控工作落細落實，確保職工安全健康;進一步提升企業管理水平，確保生產線正常運行，力爭實現加快復工、加速達產;把握好防控期間和疫情結束后市場恢復面臨的新變化、新機遇，化“危”為“機”;相關部門要加強統籌協調，做好服務保障，幫助企業及時解決生產經營中遇到的困難和問題。

在疾控中心和人民醫院等醫療防控機構，市人大監督視察小分隊詳細了解了疫情防控工作情況、發熱門診就診流程，實地察看了醫院疫情防控設施及預

檢分診、發熱門診、隔離病房等場所。對各醫療和防控機構提出了要繼續毫不放松抓實抓細各項工作，嚴格落實發熱門診管理，嚴密實施隔離措施，全力做好發熱病人診療救治工作的建議。小分隊呼吁社會各界關心愛護醫護人員，共同為疫情防控一線提供有力的物質保障和精神動力。

在蓼蘭鎮許家村、白沙河街道王家屯村等村莊、社區，視察小分隊來到田間地頭、溫室大棚進行了實地調研，向農戶了解春耕生產和種子育苗及產、運、銷等有關情況。提出了要加強宣傳，做好春耕春播政策引導、技術指導，讓群眾吃下春耕“定心丸”;要抓牢配套，確保春耕物資儲備充足，注入發展“催化劑”;要優化結構，提升優勢特色產業附加值，打造增產增收的“金鑰匙”。

提升底氣，凝聚人民力量統籌推動工作落實

戰“疫”是黨員干部踐行初心使命的試金石，唯有拿出“面對疫情，帶頭干”的魄力，亮出“我打頭陣，跟我上”的勇氣，守好“不添亂”的底線，才能實現“齊心戰”的目標，無愧人民群眾的信賴。

主動作為“帶頭干”。人大工作的“根”深植在人民群眾之中，人大工作者帶頭沖在一線，回應群眾關切，理所應當、責無旁貸。在帶頭落實疫情防控措施，帶頭推動全市經濟社會發展的關鍵節點，人大監督視察小分隊不等不靠、主動出擊，就是要通過以監督助推工作的方式，以“帶頭干”的作風更好助力打贏疫情防控阻擊戰，推動經濟社會全面發展，為增進民生福祉保駕護航。

發出倡議“跟我上”。一段時間以來，平度市人大常委會領導主動走進社區，下沉一線督導防控，以“跟我上”的行動為全體機關干部和各級人大代表作出了表率。1月27日，市人大常委會面向全市各級人大代表發出了倡議，號召代表為打贏疫情防控阻擊戰履職盡責、擔當奉獻，全市各級人大代表、人大工作者迅速響應、積極行動，或捐贈愛心、傳遞溫暖，或深入防控一線亮身份、當先鋒，或加強知識科普、政策宣傳，截至當前已面向疫區捐獻款物累計600萬余元，以無私大愛和傾情奉獻彰顯了人大擔當與為民情懷。

深入一線“不添亂”。大“疫”當前，為了讓基層單位將更多時間和精力用于做好疫情防控和服務企業復工復產，市人大常委會確定以“四不兩直”的工作方法開展監督視察，各小分隊輕車簡從、不打招呼，充分運用微信、電話等即時通訊方式，及時反饋監督視察中發現的問題，督促整改落實，迅速補上短板。在減少人員往來和接觸的情況下，不僅有效延伸了監督時長，增強了辦理實效，而且讓基層干部精神負擔更輕，能夠全身心投入工作任務。

匯聚力量“齊心戰”。人民力量是戰“疫”最足的底氣，開展好人大監督，持續關注全市疫情防控、生產恢復、生活保障等工作，把人民群眾的安危緊緊放在心上，在人民群眾最需要的關口貢獻人大力量，有助于更好發揮密切聯系群眾的優勢，把廣大人民群眾動員起來、組織起來、凝聚起來，上下同心，構筑起聯防聯控的嚴密防線，匯聚打贏戰“疫”的強大力量、讓奪取戰“疫”偉大勝利底氣十足。

（作者為平度市人大常委會主任）

《黃河口濕地白鶴迎春》，2020年3月16日拍攝于黃河三角洲國家級自然保護區濕地。（胡友文攝）