遼寧省84個不動產登記大廳全部實現“一窗辦理”

文/郝洋 圖/董欣

近日，記者從遼寧省自然資源廳獲悉，截至去年年底，遼寧省全部84個不動產登記大廳均實現了不動產登記、交易、稅務一體化，做到了群眾只領一個號、只對一個窗口，只遞交一套材料，登記、交易、稅務共同存儲一套檔案，全面落實了國家“一窗受理、并行辦理”和“最多跑一次”的改革目標，“一窗辦理”率位居全國前列。

2019年12月23日，剛剛購買了新房的張亮在新民市政務服務中心分中心辦理不動產權證，在“一窗受理”窗口用了不到半個小時，所有的過戶手續就全辦利索了，讓張亮直呼“順利得超出想像”。這是新民市不動產登記部門經過機構整合、優化流程、升級服務的成果。由于機構設置歷史遺留問題，之前新民市群眾辦理不動產登記，需要跑登記、交易、稅務分屬不同部門的三個地方，費時費力。在省不動產主管部門的悉心指導和市委市政府積極推動下，沈陽市出臺了《深入推進不動產登記便民化服務工作方案》，新民不動產登記中心順利完成了三部門的合署辦公，以及人員、系統和業務流程的整合，統一進駐市政務服務中心分中心，實現了群眾辦證只進一個門，只到一個窗口，從之前的“最少跑三趟”到現在的“最多跑一趟”。新民市不動產登記“一窗受理”的實現，標志著全省“一窗受理”工作完美收官，至此，群眾在遼寧全域辦理“房證”真正實現“只跑一次”。

不動產登記工作，事關群眾的切身利益。2019年，遼寧省政府將不動產登記“5天辦結”列為“重強抓”專項行動。特別是在《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》和《遼寧省關于深入推進不動產登記便民化服務的實施意見》下發后，遼寧省自然資源廳指導各級不動產登記機構深入貫徹落實兩個文件精神，深化“放管服”改革，大力優化營商環境，將不動產登記作為重要的民心工程，瞄準“最多跑一次”的改革目標，大力推進不動產登記、交易、稅務一體化改革，省廳攜手省稅務局和省營商局在鐵嶺市進行試點，通過與稅務、銀行系統積極對接合作，研發出兼容不動產登記與稅務合一的數據共享系統，并于2019年4月15日正式開通上線，實現了不動產登記“一窗受理”，使群眾辦理房產交易時，同時就可以辦理登記、交易和繳稅。

為了推進“不動產登記+稅務”在全省實施，遼寧廳與省稅務局在2019年7月5日在鐵嶺市召開現場會，要求各地要學習借鑒鐵嶺市經驗，積極與當地稅務部門溝通銜接，因地制宜落實人員集成、流程集成和信息集成，構建“外網申請、內網審核”模式，實現“一窗受理，并行辦理”。同時，指導各級政府制定下發《不動產便民方案》，推動各級政府做好機構整合，高效行政，構建便捷高效、便民利民的不動產登記工作體系。

為了讓群眾有更好的“一窗受理”體驗，遼寧省不動產主管部門抓實、抓細窗口作風建設。在前期開展“辦事難”專項整治取得階段性成果基礎上，2019年，結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，聚焦作風、業務、廉政三方面重點工作，在全省范圍開展窗口作風精準整治工作，先后啟動三輪全省范圍的整治整改和明察暗訪。

2019年3月，省廳分4組下到全省14個市（覆蓋到縣區）包片督導檢查工作進展，重點對服務意識不強、便民利民不夠、服務效率低、業務建設不到位、不公正廉政等問題進行明察暗訪。經過全方位式查擺問題，全覆蓋式整改，全省窗口作風建設整體邁上新臺階。

2019年8月，遼寧啟動新一輪窗口作風專項整治“回頭看”督查，通過組織各市開展自查、省廳組成督查組暗訪巡查，經過一個多月時間，完成了全省全部84個登記場所的“地毯式”大檢查，累計查出信息化建設、規范化管理、經費保障等七大類共計319項問題。遼寧廳及時列出問題清單，第一時間與窗口單位進行對接、研究，提出解決問題意見和建議，并以書面形式向14個市反饋意見。各地立查立改，對涉及多個管理部門的復雜類問題，建立整改臺賬，實行掛賬銷號，確保了整改實效。

2019年11月，遼寧廳再次對全省14個市44個縣（市）不動產登記窗口作風問題開展了專項督導調研，督導調研工作采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）方式，重點對全省不動產登記一窗受理、信息共享、工作作風等方面進行了督導檢查，并對不動產登記窗口業務建設與便民評價指標進行了復核，對照指標體系對全省不動產登記窗口進行全面評價，對發現的問題及時督促各不動產登記中心徹底整改，全面提升了全省不動產登記工作服務水平，群眾辦事滿意度、幸福感、獲得感大幅提升。