黑龍江省中醫時尚養生產業發展的對策研究

關曉光 黃琦 何暢

[摘要] 隨著生活水平的日益提高和養生保健意識的不斷增強，健康養生產業已成為具有巨大發展前景的朝陽產業。中醫時尚養生產業將中醫養生產業與時尚產業相融合，創新產業發展模式，打造產業發展的新業態。黑龍江省中醫藥資源充沛、中醫藥文化濃厚、時尚養生項目豐富、養生旅游獨具特色，具備發展中醫時尚養生產業的基礎條件和獨特優勢。通過對黑龍江省中醫時尚養生產業進行調研，發現養生產業普遍存在養生機構規模較小、從業人員專業化水平低、創新能力不足、行業監管弱化等問題，黑龍江省應以中醫藥資源為依托，發揮比較優勢，按照頂層規劃、統一領導、政策聯動、技術支撐、優勢突出、分步實施的策略，不斷推進黑龍江省中醫時尚養生產業的規范發展。

[關鍵詞] 黑龍江省;中醫時尚養生產業;產業融合;發展對策

[中圖分類號] R247? ? ? ? ? [文獻標識碼] A? ? ? ? ? [文章編號] 1673-7210（2020）02（c）-0185-04

[Abstract] With the improvement of living standard and health care awareness， health care industry has become a sunrise industry with great development prospects. Traditional Chinese medicine fashion health care industry integrates traditional Chinese medicine health care industry with fashion industry， innovates industrial development mode， and creates a new industrial development format. Heilongjiang Province is rich in traditional Chinese medicine resources， rich in traditional Chinese medicine culture， rich in fashion health care projects， and unique in health care tourism. It has the basic conditions and unique advantages to develop the industry of traditional Chinese medicine fashion health care. Based on the investigation of the health care industry of traditional Chinese medicine in Heilongjiang Province， it is found that there are many problems in the health care industry， such as the small scale of health care institutions， the low level of specialization of employees， the lack of innovation ability， and the weakening of industry supervision. Heilongjiang Province should rely on the resources of traditional Chinese medicine， give full play to its comparative advantages， according to the top-level planning， unified leadership， policy linkage， technical support， outstanding advantages step by step implementation of the strategy， and continue to promote the standardized development of traditional Chinese medicine fashion health industry in Heilongjiang Province.

[Key words] Heilongjiang Province; Traditional Chinese medicine fashion health care industry; Industry convergence; Development strategies

隨著人們生活水平的不斷提高、亞健康人群的增加和人口老齡化形勢的日益嚴峻，黑龍江省已將培育大健康產業作為科技創新引領產業升級的重點選擇，中醫養生產業作為大健康產業的重要組成部分，具有巨大的市場潛力和發展前景。隨著養生市場需求的快速增長，中醫養生產業市場規模急劇擴大，但同時也面臨著發展瓶頸，亟需技術、機制、模式、政策創新，實現協同化、規范化、專業化發展。中醫時尚養生產業實現了傳統中醫養生產業的產業鏈延伸和價值鏈提升，是中醫養生產業發展的新趨勢。黑龍江省依托北藥資源優勢和生態優勢，寒地養生理念與旅游項目的品牌優勢逐步在國內獲得認同，為了切實將黑龍江省特色的養生優勢轉變為區域經濟發展實力，落實中央振興東北的戰略舉措，必須創新黑龍江省養生產業的發展理念，發揮比較優勢促進中醫養生產業和時尚產業的融合，致力于發展具有特色的中醫時尚養生產業，打造黑龍江省區域時尚養生品牌[1]。

3 黑龍江省推進中醫時尚養生產業發展的對策研究

3.1 黑龍江省中醫時尚養生行業發展方向

第一，打造以“健”為主體的國際生態養生旅游勝地。充分利用黑龍江省山地、林地、溫泉等旅游資源相對豐富的優勢，圍繞進一步提升五大連池國際火山冷泉療養基地的建設，加快建設高端國際療養機構并引進專業化中醫藥保健人才。穩步推進伊春、大興安嶺等地區建設森林養生旅游療養景區，逐步打造牡丹江鏡泊湖養生基地建設，全面提升黑龍江省對日韓、東北亞與俄羅斯遠東地區的對外養生療養接待能力。第二，打造以“養”為主題的旅養結合養生產業基地。充分發揮黑龍江省寒地養生和夏季休閑養生的優勢[15]，集氣候養生、森林養生、溫泉養生、冰雪運動養生、綠色食品養生于一體，培育符合黑龍江省特質的旅游與中醫時尚養生融合發展的服務機構，推動建立旅養結合時尚養生產業集群，支持各地市積極開展養生小鎮建設。第三，打造以“補”為特色的綠色有機時尚養生產品生產基地。依托現代高效農業示范園區、特色農產品生產基地、中醫藥材種植研發基地等優勢，大力發展以“寒地養生滋補”為主題，包括健康咨詢、健康管理、運動項目、溫泉養生、養生食譜等項目的組合式養生，為游客提供量身定做的健康管理方案[16]。利用黑龍江省緊鄰日韓和俄羅斯的優勢，對接日韓和俄羅斯高端養生需求，大力開展時尚養生項目吸引高端外籍游客。

3.2 黑龍江省推進中醫時尚養生產業發展的對策建議

3.2.1 推動黑龍江省中醫時尚養生產業向集群化發展? 按照“政府主導、政策扶持、產融結合、市場運作”模式，遵循“立足龍江、服務全國、輻射國際、四季度假、復合養生、整合資源、搭建平臺、制訂標準”八大開發理念，以旅游養生、溫泉養生、綠色食品養生為特色，積極開展時尚養生項目招商引資[17]，推動養生特色小鎮和養生集聚區等的建設，實現以中醫時尚養生產業為龍頭，涵蓋中醫藥產業集聚、中醫養生科普、養生旅游、健康養老等產業集聚，推動黑龍江省中醫時尚養生產業集群化發展，實現規模經濟效應和技術溢出效應。如與萬達集團合作，在伊春地區建立集森林旅游、休閑養生、療養健身、中草藥及綠色食品體驗、冰雪運動、商務會議、高端養生等于一體的國際級時尚養生旅游集群，實現中醫時尚養生產業規模化發展，全方位打造中醫時尚養生產業鏈[18]。

3.2.2 加強對黑龍江省中醫時尚養生專業人才培養? 促進黑龍江省中醫時尚養生產業的發展，人才是關鍵。目前養生人才學歷、素質、技能良莠不齊，制約了時尚養生產業的發展，不規范、不專業的時尚養生服務嚴重降低了消費者的滿意度和認可度。養生相關就業管理部門、行業協會應舉辦養生人才技能培訓及進行資格認證工作，提高時尚養生人才的職業技能，提高準入門檻。養生機構從業人員不僅應有健康證等證件，應持有相關機構頒發的技能培訓證書和資質認證方能上崗，引導養生人才向規范化、專業化發展。醫學院校應研究制訂養生人才培養戰略，設立養生學等相關專業，發展全科醫學，相關課程應涵蓋養生學方面的內容。應鼓勵醫學院校畢業生自主創業，創立時尚養生機構和進行時尚養生產品和服務的研發工作，在大健康產業蓬勃發展的大背景下大展拳腳，既有利于拓寬醫學院校畢業生的就業渠道，又有利于時尚養生人才素質的提升。

3.2.3 促進黑龍江省中醫時尚養生產業進行科技創新? 科技是時尚養生產業的助推器，它可以創造新的經濟增長點[19]，使更多的人了解、消費時尚養生產品和服務，如互聯網+養生、研發養生智能家居產品、研發時尚養生產品與服務、開發養生APP（微信公眾號）、微博直播養生保健知識等。中醫時尚養生機構應致力于科技創新，加大科研投入，引進既懂科技和又懂養生的復合型人才，如醫學院校醫學信息工程專業人才，組織人才進行科技攻關，開發時尚性、人性化、個性化的養生產品和服務，滿足消費者對于時尚養生服務的多元化需求。政府應鼓勵時尚養生產業進行科技創新[20]，對符合條件的時尚養生企業采取財政支持和稅收優惠，設立大健康產業科技扶持基金，促進大健康產業特別是中醫時尚養生產業轉型升級發展。加強政產學研合作，促進政府、養生產業、醫學院校、科研機構等合作，充分發揮行業協會的作用，鼓勵養生企業和大學、科研機構合作研發，構建協同創新平臺，提高養生產品和服務的科技含量。

3.2.4 增強對黑龍江省中醫時尚養生產業的宣傳推廣? 黑龍江是一個時尚大省，發展時尚產業有利于拉動內需，加快供給側結構性改革，培育新的經濟增長點，時尚產業和養生產業的融合可以激活經濟發展新動能。對黑龍江省中醫時尚養生產業的宣傳推廣是樹立區域養生品牌的重要途經，首先，通過舉辦展會和博覽會等方式宣傳養生產業和養生文化，如黑龍江省養生博覽會、哈爾濱中俄養生文化交流周活動、哈爾濱對俄養生博覽會等活動，促進黑龍江省時尚養生產品和服務推廣、人才交流、企業對接。其次，通過電視臺、網絡、報紙、自媒體等手段宣傳黑龍江省時尚養生區域品牌，突出黑龍江省的養生旅游優勢，吸引南方游客來龍江候鳥式旅游，推動養生養老式旅游發展，積極對俄推介中醫藥養生文化，按照俄羅斯游客市場需求設計服務項目，在“一帶一路”的背景下深化對俄貿易交流。

3.2.5 加強對黑龍江省中醫時尚養生產業的政府監管? 政府應加強對黑龍江省中醫時尚養生產業的監管，推動時尚養生產業向規范化、專業化、標準化發展。目前黑龍江省中醫時尚養生機構良莠不齊、魚龍混雜，行業準入門檻較低，工商、衛生、藥監、質檢、人社等部門對養生機構存在多頭監管局面，管理職責分工不明確，未形成聯動監管機制，這對時尚養生行業乃至大健康產業的發展具有不利作用。政府應在保健服務國家標準的基礎上，結合黑龍江省中醫時尚養生產業發展的優勢、劣勢、機遇和威脅，出臺中醫時尚養生行業規范標準，對養生機構審批、人員資質準入、服務內容和技術要求進行規范，特別是對養生機構產品和技術的科學性和專業性做出特殊要求，并肯定和鼓勵中醫理論和技術對養生產品和技術的支撐作用。以規范標準為準繩，主要管理部門牽頭，相關監管部門對中醫時尚養生產業進行聯動監管，促進產業規范健康發展。