黨員大視野

“新基建”都有啥？

新基礎(chǔ)設(shè)施、新生產(chǎn)要素、新市場(chǎng)主體、新協(xié)作方式、新治理體系，共同構(gòu)成了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大動(dòng)力來(lái)源，而“新基建”居于基礎(chǔ)位置。那么，“新基建”到底都包括些什么？新華網(wǎng)給出了官方解釋：國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，目前看新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括三方面內(nèi)容：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，主要指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，主要指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。伴隨技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，將持續(xù)跟蹤研究。■

線上診療 病有所醫(yī)

當(dāng)前，中國(guó)疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)。人民網(wǎng)發(fā)文指出，在這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)中，線上醫(yī)療發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也顯示出實(shí)現(xiàn)全民病有所醫(yī)的巨大潛力和發(fā)展空間。

遠(yuǎn)程會(huì)診是暢通生命綠色通道的重要手段。為更好救助患者，需要開展多學(xué)科協(xié)同診療。借助遠(yuǎn)程會(huì)診，專家們對(duì)病例進(jìn)行細(xì)致研討，解疑答惑，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝疫情、治愈患者的信心，也更大限度地發(fā)揮了現(xiàn)有醫(yī)療資源的潛能。在線問(wèn)診是有力維持醫(yī)療秩序的關(guān)鍵力量。疫情暴發(fā)時(shí)，也是流行病高發(fā)期，許多流感患者對(duì)自己身體狀況存在疑慮。可疫情來(lái)勢(shì)洶洶，不敢輕易外出。這時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速反應(yīng)，阿里健康、平安好醫(yī)生、丁香園等多個(gè)平臺(tái)開展線上義診、名醫(yī)直播，為公眾提供線上服務(wù)。電子處方在線開，藥品配送上門來(lái)。許多患者在實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)的同時(shí)，避免了外出就醫(yī)面臨的感染風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)于有效阻斷傳染源、切斷傳染鏈、避免交叉感染十分重要。線上醫(yī)療不僅是防疫期間的權(quán)宜之計(jì)，更是醫(yī)療資源落后地區(qū)居民實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)的重要依托。對(duì)落后地區(qū)患者而言，一個(gè)攝像頭、一塊屏幕，再連上網(wǎng)絡(luò)，就可以享受專家遠(yuǎn)程醫(yī)療，避免跋山涉水旅途勞頓，省時(shí)省力又省錢；通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診，偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)生也可獲得專家指導(dǎo)，落實(shí)專家診療方案，逐漸提升自身素質(zhì)和基層醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，更好服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用瘛Ｔ诰€醫(yī)療將成為健全重大疫情響應(yīng)機(jī)制的長(zhǎng)效手段，在平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系中占據(jù)更加顯著位置，為健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)揮更關(guān)鍵的作用。■

從源頭推動(dòng)減塑行動(dòng)盡快落地

與以往依賴價(jià)格制約、末端治理不同，今年初出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)向產(chǎn)品全生命周期管控，對(duì)生產(chǎn)者和管理者提出了更高要求，讓限塑不再只是消費(fèi)層面的事。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊文指出，唯有不斷倡導(dǎo)凝聚共識(shí)，以切實(shí)可行的配套措施明確路徑，讓綠色產(chǎn)品獲得價(jià)值回報(bào)，才能徹底告別“白色污染”。

“限塑令”升級(jí)版出臺(tái)，在生產(chǎn)源頭上，要求企業(yè)按照減量、減排的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依法生產(chǎn)，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)推廣可再生、可降解塑料制品及塑料替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給等。這或許在一段時(shí)間內(nèi)倒逼一些企業(yè)走出舒適區(qū)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講將為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展催生新的藍(lán)海。

大力發(fā)展可降解塑料等替代品，一直被寄予厚望，但產(chǎn)業(yè)上還沒(méi)有破題。替代品成本高、產(chǎn)量低，推廣難度大。就目前技術(shù)條件來(lái)說(shuō)，可降解材料的性能和穩(wěn)定性差，使用場(chǎng)景和領(lǐng)域十分有限，而且生產(chǎn)設(shè)備也需要同步更替。但從另一方面看，這恰恰是技術(shù)創(chuàng)新的用武之地，輔之以稅收、補(bǔ)貼、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，降低企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的成本，提高非綠色產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻和流通價(jià)格，就可能讓綠色產(chǎn)品供給逐漸壯大起來(lái)。目前還有一個(gè)更為迫切的問(wèn)題，電商、快遞、外賣等塑料包裝問(wèn)題突出的新興領(lǐng)域正再造出巨量的塑料垃圾。這需要企業(yè)擔(dān)負(fù)起環(huán)保責(zé)任，在精細(xì)化管理方面有所創(chuàng)新，推動(dòng)塑料垃圾源頭減量化。現(xiàn)在，一些咖啡館使用直飲杯蓋、紙質(zhì)吸管，對(duì)顧客自帶杯具給予價(jià)格優(yōu)惠；一些外賣平臺(tái)提供餐具份數(shù)選項(xiàng)，鼓勵(lì)自備餐具；部分商超、電商、快遞企業(yè)開始試用可循環(huán)周轉(zhuǎn)箱、快遞盒等新型包裝器具，這些都是積極有益的探索。■

全面治理預(yù)付消費(fèi)亂象

顧客在服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理預(yù)付卡后，卻遭遇商家關(guān)店跑路、經(jīng)營(yíng)者失聯(lián)，多地消費(fèi)者反映“辦卡容易退卡近乎無(wú)門”，預(yù)付資金“打了水漂”。值得警惕的是，預(yù)付消費(fèi)出現(xiàn)了一些新型的違規(guī)變種：不少商家將預(yù)付卡作為吸金手段違規(guī)開展信貸平臺(tái)業(yè)務(wù)，預(yù)付消費(fèi)與金融信貸捆綁衍生的新風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》發(fā)文指出，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，健身房、美容美發(fā)、教育培訓(xùn)等實(shí)體店消費(fèi)按下“暫停鍵”，使得商家現(xiàn)金流承壓，須警惕現(xiàn)金流壓力成為“催化劑”“導(dǎo)火索”，加劇原本就存在的此類風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)這一亂象，商務(wù)部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作的通知》。通知明確，將建立單用途卡發(fā)卡行業(yè)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。針對(duì)零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等不同行業(yè)的特點(diǎn)，梳理發(fā)卡行業(yè)和企業(yè)兌付風(fēng)險(xiǎn)先導(dǎo)指標(biāo)。高度關(guān)注停止經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)糾紛頻發(fā)、大幅折扣發(fā)卡、存管資金異常變動(dòng)、停止報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、重大負(fù)面輿情等各類風(fēng)險(xiǎn)信息。全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立異常發(fā)卡企業(yè)名單制度，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)控制于源頭、化解在早期。通知還明確，要加大幫扶力度，積極向發(fā)卡企業(yè)宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和促消費(fèi)等相關(guān)政策，鼓勵(lì)發(fā)卡企業(yè)增強(qiáng)信心，用足用好各類政策措施，盡快克服當(dāng)前困難，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。■

新冠疫苗離全民接種還差幾步

新冠肺炎疫苗進(jìn)入臨床研究，離正式接種還有多久？《健康時(shí)報(bào)》發(fā)文介紹，科研攻關(guān)組布局了病毒的滅活疫苗、核酸疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗及減毒流感病毒載體疫苗五條技術(shù)路線。目前，已經(jīng)有三個(gè)疫苗獲批進(jìn)入臨床試驗(yàn)，其中腺病毒載體疫苗首個(gè)獲批進(jìn)入臨床研究，是全球首個(gè)啟動(dòng)二期臨床研究的新冠疫苗品種。

一般來(lái)說(shuō)，疫苗臨床試驗(yàn)分為三期，就是三個(gè)階段。三個(gè)階段的目標(biāo)和意義不一樣，研發(fā)的設(shè)計(jì)方案不一樣，需要的時(shí)間也不一樣。一期臨床試驗(yàn)重點(diǎn)是觀察使用的安全性，主要是通過(guò)少數(shù)易感健康志愿者作為受試者來(lái)確定人體對(duì)疫苗不同劑量的耐受度，了解它初步安全性的結(jié)果，一般受試者人數(shù)規(guī)模相對(duì)比較小，都是數(shù)十人或一百人左右。二期臨床試驗(yàn)要擴(kuò)大樣本量和目標(biāo)人群，目的是為了對(duì)疫苗在人群中的有效性和安全性進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，并且確定免疫程序和免疫劑量，一般受試者要數(shù)百人。需要指出的是，一期、二期臨床試驗(yàn)都是由健康志愿者完成，相對(duì)比較容易募集，根據(jù)不同的免疫程序、不同的方案，大概需要幾個(gè)月的時(shí)間。真正確定疫苗的有效性還有三期臨床試驗(yàn)。三期臨床試驗(yàn)需要的樣本量更大，對(duì)于一般的傳染病，一般要觀察一個(gè)流行周期來(lái)確定它對(duì)易感人群的保護(hù)率，它的受試者規(guī)模都是好幾千，有的甚至上萬(wàn)人。通常情況下，三期臨床試驗(yàn)得到的最終結(jié)果才是疫苗批準(zhǔn)上市的科學(xué)依據(jù)。■