“136”工作機(jī)制強(qiáng)黨建促富民

案例背景

為著力破解農(nóng)村牧區(qū)基層黨建“誰來抓”“怎么抓”“抓什么”等問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，科左中旗堅(jiān)持一切工作到支部，通過抓鄉(xiāng)促村推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)富民黨建“136”工作機(jī)制，即構(gòu)建1個(gè)格局、創(chuàng)建3個(gè)體系、實(shí)施6大工程。

創(chuàng) 新做 法

構(gòu)建“1”個(gè)格局，確保農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作“強(qiáng)起來”。旗委進(jìn)一步健全完善了基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立了各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，健全了以“一次報(bào)告、兩次會(huì)議、四次調(diào)度、一次述職”為主要內(nèi)容的“1241”黨建工作運(yùn)行機(jī)制，特別是重點(diǎn)推行“把黨校建在嘎查村上”這一做法。一是組建陣地，在全旗516個(gè)嘎查村全面建立農(nóng)村黨校，按照“規(guī)劃統(tǒng)一研究、部署統(tǒng)一安排、問題統(tǒng)一協(xié)調(diào)、陣地統(tǒng)一建設(shè)、需求統(tǒng)一解決、內(nèi)容統(tǒng)一制定、課程統(tǒng)一安排、師資統(tǒng)一選派、考評統(tǒng)一實(shí)施”的要求，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨校全覆蓋，學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)全覆蓋。二是整合資源，由旗委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村黨校建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)資源整合，實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)備和教師資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)；嘎查村黨組織負(fù)責(zé)抓好學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建工作，依托農(nóng)村黨校嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”制度，每月定期組織農(nóng)牧民黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)。三是完善機(jī)制，配套建立了農(nóng)村黨校管理運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，做到“年初有部署、年中有跟進(jìn)、年底有總結(jié)，定期有指導(dǎo)、平時(shí)有跟蹤、隨時(shí)有督導(dǎo)”。同時(shí)，旗委將農(nóng)村黨校建設(shè)納入基層黨建工作考評、述職等重要內(nèi)容，列入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任內(nèi)容。

創(chuàng)建“3”個(gè)體系，讓農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作“活起來”。一是在鎮(zhèn)村兩級加掛基層黨建辦、農(nóng)村黨校“兩塊牌子”，切實(shí)形成了“旗委抓統(tǒng)籌、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場抓整合、嘎查村抓創(chuàng)建”的“三級聯(lián)動(dòng)”基層黨建領(lǐng)導(dǎo)體系。二是創(chuàng)建“強(qiáng)化根基提素質(zhì)、強(qiáng)化保障夯基礎(chǔ)、強(qiáng)化載體激活力、強(qiáng)化責(zé)任抓考評，全面提升基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平”的“四強(qiáng)化一提升”基層黨建工作運(yùn)行體系，全面實(shí)施嘎查村黨組織書記縣級備案管理制度。三是開展“帶頭致富、帶領(lǐng)致富、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入、增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)建十星級嘎查村黨組織”的“三帶兩增一創(chuàng)”好支書評選活動(dòng)，扎實(shí)開展嘎查村黨組織書記“大比武”活動(dòng)。

實(shí)施“6”大工程，讓農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作“實(shí)起來”。一是實(shí)施抓黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)脫貧工程。圓滿完成嘎查村“兩委”換屆工作，集中整頓軟弱渙散嘎查村黨組織，建設(shè)111個(gè)重點(diǎn)嘎查村工作隊(duì)駐地。二是實(shí)施抓黨建引領(lǐng)基層組織建設(shè)強(qiáng)堡壘工程。扎實(shí)開展“黨旗引領(lǐng)，百村示范”“五面紅旗嘎查村”等活動(dòng)，集中打造農(nóng)村牧區(qū)基層黨建示范點(diǎn)122個(gè)。三是實(shí)施抓黨建引領(lǐng)帶強(qiáng)黨組織帶頭人工程。選派科級及后備干部到重點(diǎn)貧困嘎查村駐村開展工作，不斷強(qiáng)化駐村干部管理考評。四是實(shí)施抓黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壯大集體經(jīng)濟(jì)工程。扎實(shí)開展集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”行動(dòng)，實(shí)施村級電站、光伏取暖、扶貧協(xié)作等項(xiàng)目，創(chuàng)建“黨支部+合作社”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)50個(gè)。五是實(shí)施抓黨建引領(lǐng)黨員素質(zhì)提升工程。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，將每月18日確定為“主題黨日”，采取“黨委書記講壇”“黨支部書記講堂”等形式，廣泛開展基層黨員素質(zhì)教育。六是實(shí)施抓黨建引領(lǐng)黨員干部示范帶動(dòng)工程。實(shí)施困難黨員“整村推進(jìn)”幫扶項(xiàng)目，切實(shí)解決了困難黨員“創(chuàng)業(yè)無項(xiàng)目，發(fā)展無資金”等問題，帶動(dòng)更多農(nóng)牧民脫貧致富。■

點(diǎn) 評

抓好農(nóng)村牧區(qū)基層黨建，要注重用制度建設(shè)來鞏固和深化基層組織建設(shè)的成果。科左中旗富民黨建“136”工作機(jī)制，以建制度抓規(guī)范，用制度促落實(shí)，提升了基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。