“選、育、勵、管”建強嘎查村“兩委”

文| 李浩楠

（作者系巴林左旗委書記）

巴林左旗突出問題導向，出臺了《關(guān)于加強嘎查村“兩委”隊伍建設(shè)的實施意見（試行）》，優(yōu)選、精育、厚勵、嚴管，全面激發(fā)嘎查村干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。

堅持“選”字為本，破解“主力不強”問題。堅持從本嘎查村種植養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀人、合作社帶頭人等優(yōu)秀人才中選人用人。打破地域和身份界限，引導退休干部、企業(yè)家、回鄉(xiāng)大學生等優(yōu)秀人才到嘎查村任職。靈活“鄉(xiāng)編村用”，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部職工，尤其是工人身份職工到嘎查村任職。

堅持“育”字為先，破解“能力不高”問題。對嘎查村干部進行有組織、有計劃、有步驟培訓，著力提升做好本職工作的能力，把嘎查村干部培訓納入全旗干部培訓總體規(guī)劃，分期分批對所有嘎查村干部普遍進行輪訓。有計劃地組織優(yōu)秀嘎查村干部到先進發(fā)達地區(qū)參觀考察。圍繞基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、社會治理等一些重點難點工作，定期舉辦“發(fā)展論壇”。鼓勵村干部在工作之余學習農(nóng)村電商、農(nóng)民合作社建設(shè)管理等熱門專業(yè)。

堅持“勵”字為重，破解“動力不足”問題。對“一肩挑”和聯(lián)合黨組織書記，按嘎查村黨組織書記基本報酬的1.5倍兌現(xiàn)待遇。按工作實績落實差異化報酬。建立集體經(jīng)濟增長與嘎查村干部利益聯(lián)結(jié)機制，與干部任職補貼、獎勵分紅和績效報酬等切身利益掛鉤，最高可提取增長部分的10%進行獎勵。堅持從政治素質(zhì)好、群眾認可度高、工作實績突出并連續(xù)任職滿2個屆期以上的嘎查村黨組織書記中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導干部，切實打通“村干部”晉升“鄉(xiāng)官”的通道。在年度評先評優(yōu)、推薦“兩代一委”、媒體宣傳等方面加大力度。每年組織嘎查村常設(shè)干部到旗級醫(yī)療機構(gòu)或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務中心）進行1次健康體檢。班子成員因公負傷、致殘、殉職導致家庭困難的，給予黨費慰問、臨時救助或落實最低生活保障。對其配偶、子女就業(yè)存在困難的，在企業(yè)招工、安排公益性崗位等方面給予優(yōu)先照顧。

堅持“管”字為要，破解“壓力不夠”問題。編制嘎查村級事務“小微權(quán)力清單”及運行流程，健全完善嘎查村“兩委”班子成員備案管理、任職資格“兩聯(lián)審”等制度，對不勝任、不盡職的嘎查村干部及時進行動態(tài)調(diào)整或職務退出，讓嘎查村干部自覺在法律法規(guī)和制度的框架內(nèi)活動，不說出格話，不做出格事。制定《關(guān)于進一步激勵嘎查村干部擔當作為管理辦法》，營造“允許試錯、寬容失誤”的寬松工作環(huán)境。嘎查村“兩委”班子成員任正職連續(xù)滿12年或累計滿15年、最后一個任職屆期內(nèi)連續(xù)3個年度被評定為優(yōu)秀等次、離任后年滿60周歲，且在任職期間未受過黨紀政務處分或刑事處罰的，參照事業(yè)單位退休人員最低工資標準享受離任待遇。

為政之要，莫先乎人。通過探索實踐，巴林左旗牢牢抓住嘎查村“兩委”隊伍建設(shè)，讓嘎查村干部成為多面手、明白人，帶領(lǐng)群眾真抓實干奔小康。■