新就業大學生住房保障對策探析

李鷗 李三梅

摘 要：近年來，越來越多大學畢業生選擇在大城市就業，成為城市發展和建設的有生力量。由于房價居高不下、初期就業薪酬較低、住房消費觀念偏差、法律政策傾斜度不夠、處于住房保障體制外等原因，新就業大學生買不起房、租不起房，面臨著較大的經濟壓力和較差的居住環境。探析北京市新就業大學生住房保障存在問題及對策，以減輕新就業大學生住房壓力。

關鍵詞：新就業大學生;住房保障;住房需求

文章編號：1004-7026（2020）03-0042-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：C913.7 ? ? ? ?文獻標志碼：A

隨著社會經濟及科技高速發展，我國社會整體水平也在不斷提升，隨之而來的是日漸擴大的城鄉差距。對大學生來說，城市經濟及生活水平更能滿足其需要和增加就業機會。基于此種原因，大學生對城市居住有著一定需求。

為進一步縮小城鄉差距，盡可能保障城市居民最低生活水平需求，國家提出了住房保障措施。就當下我國住房保障性措施的具體實施效果來看，這些措施主要是為解決中低收入的困難家庭住房問題而存在的，其內容是為住房困難家庭提供一定標準的公租房或經濟適用房以保障基礎生活需求。新就業大學生雖然已列入這一范圍內，但在實際執行過程中仍存在著一定的困難[1]。

1 ?新就業大學生住房需求與市場特點探析

1.1 ?租房為主，居住水平較低，條件差

就目前我國社會經濟發展形勢而言，受市場經濟環境及競爭壓力影響，大部分新就業大學生初入社會，收入較低，無法選購住房，只能在其收入范圍內選擇租房。據相關數據統計，當下新就業大學生97%以上是租房。

大學生租房選擇過程中，出于工作需求考量，會選取靠近工作單位的區域，但迫于生活壓力，其在選擇過程中會依照收入水平考慮區域及租住環境[2]。

一般來說，越是處于大城市，新就業大學生的住房選擇越是緊迫，其居住環境也就越差。在以北京為代表的一線城市之中，新就業大學生面臨著就業壓力大、高消費、低收入的現實情況，其在住房選擇中會受到更多限制。

1.2 ?房源較為單一，租住市場不規范

受到收入水平的限制，新就業大學生在住房租住選擇過程中，所面臨的房源較少且較為單一。在可供選擇的房源中，50%以上是普通民房，小區單元房約占26%。這種房源限制也決定了新就業大學生居住環境低下，無法保障良好的生活環境。

此外，受當下市場經濟環境影響，房東在房屋租售過程中，往往因利益關系隨意進行合約的終止與延續，并對房屋租住價格變動有著極高的隨意性，無法保護大學生的利益。部分租房中介為獲取利益，不顧誠信，給新就業大學生造成極大的經濟及心理壓力。混亂的租住管理市場對新就業大學生的住房保障是極為不利的[3]。

1.3 ?大學生自身收支不平衡

在社會經濟高速發展的時代中，人們面對的經濟壓力不斷增加。為應對這種變化，城市發展需求不斷增加，隨之而來是城市高消費。這一現狀直接導致大城市房價高速增長。

尤其是對新就業大學生來說，高速發展的社會經濟自然代表著高消費，就業率高的城市往往房價也高。對于北京這種房屋限購的城市，隨著限購令政策出現，房屋租住人群增加，再加上北京本身的高消費，使房屋租住價格急劇攀升。

對北京市新就業大學生來說，往往收入的2/3用于房屋租住，剩余收入難以滿足基本生活需求，造成了巨大的生活壓力。

2 ?基于需求角度的新就業大學生住房保障障礙分析

2.1 ?法律政策傾斜度不足

在社會經濟發展變革中，市場競爭不斷加劇，高消費、低收入已經成為當下社會的普遍現象。為了更大限度縮小這種差距，政府采用了多種政策，盡可能保障低收入人群收入穩定性。住房保障就是其中之一。本著公平公正及需求的原則，住房保障政策專門針對低收入人群而存在。新就業大學生處于高消費、低收入的環境之下。尤其是在市場競爭加劇的環境下，就業環境和生存環境的困難升級，更是加劇了新就業大學生的困難。

然而住房保障策略在具體實施過程中，并沒有將新就業大學生有效納入其中，沒有確定新就業大學生低收入水平的地位，自然也就無法發揮對其的住房保障作用。就整體而言，為保障新就業大學生住房需求，進一步縮小城市差距，降低新就業大學生的住房壓力，政府出臺了相應的住房保障策略。但在實際執行過程中，往往受到經濟條件及住房數量的限制，使得這一政策得不到有效實施。相較于中低收入家庭，新就業大學生的住房保障無法獲取相應的政策傾斜度，體現不出住房保障政策的優勢。

2.2 ?新就業大學生住房供給不足

就當下社會經濟形勢發展而言，房價呈現出高速增長趨勢的根本原因是為了獲取利益。無論是對于政府還是個人而言，房屋出售都是為了獲取更高利益。面對這一情況，政府雖然需要對新就業大學生提供一定的住房保障供給，但往往迫于經濟效益而減少住房供給數量。

尤其是對北京這個寸土寸金的大都市來說，每一塊土地都代表著巨大的經濟效益。住房保障政策所提供的住房不能帶來巨大的經濟效益，使得政府對新就業大學生提供的住房較少，難以限制住房給新就業大學生帶來的經濟壓力。

2.3 ?市場缺乏對大學生住房的資源整合

市場經濟形勢發展對新就業大學生住房需求及住房保障帶來或多或少的弊端。以鏈家房產為例，近年來隨著新就業大學生數量不斷增加，鏈家房產平臺上新就業大學生用戶也在不斷增加，但缺少針對新就業大學生的租房優惠政策。

一方面，在市場經濟改革下，就業壓力加劇，新就業大學生不斷增加，原有的住房供給已經遠遠不能滿足新就業大學生的住房需求。在城市化進程加速的社會發展趨勢下，北京新就業大學生不斷增加，北京市住房保障已然不能夠得到有效的實施效果。

另一方面，大學生為了能夠盡早適應社會，脫離校園比較早。校園與市場之間的斷層，使市場住房資源無法得到保障，不能為新就業大學生提供合理的住房保障，這也給新就業大學生帶來巨大的壓力。

3 ?針對新就業大學生住房保障的建議

3.1 ?政府應加速新就業大學生住房保障立法進程

為促進市場經濟良好發展，盡可能發揮大學生創新優勢，減輕新就業大學生經濟壓力，政府應加速新就業大學生住房保障立法進程。任何事物的發展都有一定的規范制度需求。要想完善新就業大學生住房保障立法進程，政府需要有一定的立法意識，加強對新就業大學生住房的保障意識，明確新就業大學生的需求，對新就業大學生的就業和住房需求進行合理保障，盡可能減輕新就業大學生的經濟壓力。

3.2 ?適當給予新就業大學生銀行貸款和稅收優惠政策

在市場經濟環境大趨勢下，房價之所以高速攀升，一方面是受到行業內高消費帶動，另一方面是受到當下市場經濟環境影響，主要是受到銀行貸款和稅收政策影響。隨著銀行貸款利率和稅收急劇攀升，房價急劇增長，尤其是在北京住房緊缺的環境下，銀行貸款利率和稅收價格尤為凸顯。為進一步減輕新就業大學生住房經濟壓力，從降低銀行貸款和稅收優惠政策方面入手是非常必要的，也是最有利于新就業大學生的。

3.3 ?整合資源，創建規范化租賃平臺

新就業大學生在住房資源選擇過程中，多從網絡平臺進行信息獲取，沒有實際考察經驗。反觀住房資源來看，由于缺乏較為規范的信息整合，使網絡信息平臺得不到完善，對進行住房資源篩選的新就業大學生極為不利。政府應該規范市場，將現有住房資源加以規范整合，建立規范化的租賃平臺，為新就業大學生提供一個較為完善的信息篩選系統，盡可能降低時間及風險成本，從而降低其經濟負擔。

4 ?結束語

大學生是社會經濟發展的主力軍之一。加強對新就業大學生住房保障的重視，不僅有助于維持新就業大學生生活穩定，還能夠對大學生起到有效激勵，幫助其提升市場競爭力，進而促進社會經濟發展。

參考文獻：

[1]胡孟德.南京市大學生住房補貼政策調查[J].合作經濟與科技，2017（16）：172-174.

[2]郭麗.政府責任視角下畢業大學生族的住房保障問題的困境與破解路徑[J].經濟研究導刊，2017（21）：50-51.

[3]本刊記者.四川將穩定就業創業的大學生納入住房保障范圍[J].四川勞動保障，2019（11）：4.