科技成果轉(zhuǎn)化“兩政策”接連出臺全速推進科技創(chuàng)新邁向產(chǎn)業(yè)化

當(dāng)前，隨著全國疫情拐點的即將出現(xiàn)，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展再次成為社會大眾關(guān)注的焦點。經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開高效的科技成果轉(zhuǎn)化。作為科技與經(jīng)濟結(jié)合的最好形式，科技成果轉(zhuǎn)化是落實“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的關(guān)鍵，越來越成為提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式“兩個根本轉(zhuǎn)變”的重中之重。

近日，中央深改委審議通過《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》，教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部發(fā)布《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》（以下簡稱《意見》），從科研人員可享有職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，停止獎勵專利申請、提高轉(zhuǎn)化收益比例等方面，多舉措推進科技成果轉(zhuǎn)化運用，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。

《意見》要求，到2022年，涵蓋專利導(dǎo)航與布局、專利申請與維護、專利轉(zhuǎn)化運用等內(nèi)容的高校知識產(chǎn)權(quán)全流程管理體系更加完善，并與高校科技創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系有機融合。到2025年，高校專利質(zhì)量明顯提升，專利運營能力顯著增強，部分高校專利授權(quán)率和實施率達(dá)到世界一流高校水平。

《意見》指出，健全知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。高校要成立知識產(chǎn)權(quán)管理與運營領(lǐng)導(dǎo)小組或科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌科研、知識產(chǎn)權(quán)、國資、人事、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和圖書館等有關(guān)機構(gòu)，積極貫徹《高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 33251-2016），形成科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。已成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的高校，要將知識產(chǎn)權(quán)管理納入領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)范圍。

此外，建立健全重大項目知識產(chǎn)權(quán)管理流程。高校應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)管理體現(xiàn)在項目的選題、立項、實施、結(jié)題、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)。圍繞科技創(chuàng)新2030重大項目、重點研發(fā)計劃等國家重大科研項目，探索建立健全專利導(dǎo)航工作機制。

《意見》強調(diào)，逐步建立職務(wù)科技成果披露制度。高校應(yīng)從源頭上加強對科技創(chuàng)新成果的管理與服務(wù)，逐步建立完善職務(wù)科技成果披露制度。科研人員應(yīng)主動、及時向所在高校進行職務(wù)科技成果披露。高校要提高科研人員從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險意識，引導(dǎo)科研人員依法開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，切實保障高校合法權(quán)益。未經(jīng)單位允許，任何人不得利用職務(wù)科技成果從事創(chuàng)辦企業(yè)等行為。涉密職務(wù)科技成果的披露要嚴(yán)格遵守保密有關(guān)規(guī)定。

此外，《意見》指出，允許高校開展職務(wù)發(fā)明所有權(quán)改革探索，并按照權(quán)利義務(wù)對等的原則，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)獎勵、費用分擔(dān)等方式的作用，促進專利質(zhì)量提升。發(fā)明人不得利用財政資金支付專利費用。

長期以來，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，一直都是全球經(jīng)濟競爭與發(fā)展的關(guān)鍵。《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》、《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》的接連出臺，為疫情之下加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供了強大的政策支撐，為后續(xù)加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指明了發(fā)展方向。 （來源：中國青年報）