2019年專用汽車行業十大新聞

本刊記者 張筱梅

2019年，專用汽車行業經歷頗多，有人說它是極不平凡的一年。

這一年里，有政策、標準、法規密集出臺，有行業內企業再次出現重大變化，還有因為專用汽車而引發的重特大事故發生……等等這些均對專用汽車行業產生深遠影響。

為此，《專用汽車》雜志社評選出對行業有影響力的十大新聞，以總結過去的一年，迎接2020年。

一 重型燃氣車7月1日準時執行國Ⅵa排放

2019年3月25日，工業和信息化部裝備工業發展中心發布《關于重型燃氣車輛產品實施國六排放標準的通知》。通知表明，按照GB 17691-2018《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》要求，重型燃氣車輛產品于2019年7月1日執行國Ⅵa階段排放要求，裝備工業發展中心擬于6月開始清理審查工作。

點評：重型燃氣車輛產品實施國Ⅵ排放時間的確定，意味著重型柴油車輛產品的國Ⅵ排放標準的實施也為時不遠。對于我國排放標準的不斷升級，大家已經習以為常，因為這是大趨勢不可扭轉，而對企業而言，則需要提早研發新產品，調整產品以及應對市場，這些都是對企業的考驗。

二 車用尾板國標發布

2019年5月，GB/T 37706-2019《車用起重尾板安裝與使用技術要求》正式發布。12月1日，該國標正式實施。2020年1月，四部委聯合發布具體實施細則。

點評：我國尾板行業在國內發展10余年，從不合規不合法的尷尬地位，到如今擁有獨立的國家標準和合理、合法的地位，這其實映射出來的是我國物流行業的發展進步和市場需求，高效化將一直是車輛產品發展的大方向。而尾板恰恰是這個需求之下的助力產品之一。

三 工信部啟動輕型貨車“大噸小標”專項治理工作

2019年5月21日，央視《焦點訪談》播出“空車超載 輕卡不輕”節目，曝光了多家汽車生產企業生產的4.5噸以下輕型貨車產品不符合車輛生產一致性管理要求的問題。國家相關部委對此高度重視，隨即展開了一系列的專項治理工作。

點評：“大噸小標”專項治理對行業的影響頗大，不僅涉及到輕卡的大噸小標，而且專用汽車的“大噸小標”問題也被曝光，在隨后展開的系列專項治理工作中，自卸車、攪拌車等多種車型均被涉及，而且處置手段極嚴，對于發現的違規問題按照有關規定給予暫停企業及產品《公告》、暫停合格證電子信息上傳、限期整改、罰款等處理處罰措施。隨著這一波的治理整頓，大家越發意識到，車輛產品今后的發展方向是合規化、規范化。

四 無錫高架坍塌事故

2019年10月10日晚，江蘇省無錫市一座高架橋突然倒塌，導致3輛轎車被壓并造成3人死亡2人受傷。經初步分析，事故發生的直接原因是上跨橋側翻系運輸車輛超載所致。橋上的加長貨車嚴重超載：限載約65噸，實載達187噸左右。

點評：由貨車超載超限引發的重特大交通事故時有發生，同年5月18日杭州發生的低平板半掛車撞塌天橋還尚在人們的記憶之中，無錫事故又接踵而來。為何貨車的超載超限屢禁不止？從上世紀80年代起，我國就開始治理超限超載。從有關部委的單獨治超到多部委聯合行動，出臺了多個規章。從無錫高架事故來看，貨車治超工作中的多頭執法、重復罰款、以罰代管等頑疾依舊存在。怎樣才能治標又治本，值得管理部門深思。

五 貨車通行計費方式由計重改為按軸收費

為了提高公路收費站通行效率，貫徹《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，交通運輸部調整了貨車計費方式，統一由計重收費調整為按車（軸）型收費。該項新規于2020年1月1日開始實施。

點評：該規定出臺實施的主要目的在于遏制超載超限等違法行為，提高貨車通行效率。隨著按軸收費的正式實施，國內現有車型的市場和產品結構面臨著巨大變化：尤其是新計費方式下通行費上漲不少的車型深受影響，比如8×4等車型，這類車型未來的市場可能走向下坡路；還有另一類特殊車型，這類車型是按照規定按軸數計算超重而不能走高速公路的，比如超大噸位汽車起重機等，因不能上高速從而影響到它的運營效率。記者想說的是，市場隨著政策而變，在同樣的環境之下，對有足夠應變能力的企業來說是一種機遇。

六 中集車輛在港交所掛牌上市

2019年7月11日，香港聯合交易所批準中集旗下控股子公司中集車輛（集團）股份有限公司H股股份在港交所主板上市及買賣。中集車輛在港交所正式掛牌上市，不僅是港股市場迎來半掛車制造商第一股，也是中集車輛正式成為中集建立的繼中集集團（A+H股）、中集安瑞科（H股）、中集天達（H股）后第四個獨立上市平臺。

點評：我國專用汽車生產企業上市并不罕見，但此次中集車輛的上市不一般：首先，中集車輛本身就是國內最大的專用汽車集團企業；其次，它旗下的多個子公司在國內運行良好，有很好的示范帶頭作用。中集車輛為什么還要上市？據分析，中集車輛的上市將利于中集及中集車輛未來的整體發展，如拓展融資空間、提升國際化管理水平、增加獨立品牌溢價等。所謂強者更強就是這個道理。

七 中國掛車高質量發展聯席會（G20）成立

2019年7月31日，第一屆中國掛車高質量發展聯席會（簡稱“聯席會”、又稱“掛車G20”）在深圳宣告成立。中集通華、中集華駿、山東鑼響、安徽開樂、東莞永強、湖南晟通、梁山通亞、遼寧金天馬等20家國內掛車主流制造商成為首批“掛車G20”成員。

點評：超載超限、非法改裝、倒賣合格證是目前掛車行業的三大頑疾，傳統掛車產能嚴重過剩、供大于求，而好產品營銷轉化極難。全鋁合金掛車、廂式車、側簾車、中置軸貨車列車等一批新車型在國內推廣受阻。這些都是我國掛車行業的亂象。如何消除這些亂象？“掛車G20”的成立恰似一灣清泉，以中集車輛為代表的企業自發形成抱團發展，它將對今后中國掛車健康高質量的發展，行業的健康發展，以及為中國掛車高質量發展尋到出路。

八 GB7258-1第1號修改單公布，平板自卸成過去式

2019年8月，國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）批準《摩托車和輕便摩托車燃油消耗量限值及測量方法》等10項國家標準和1項國家標準修改單，其中機動車運行安全技術條件《第1號修改單》，以下簡稱GB 7258-2017（第1號修改單）在列。其中增加11.3.13條:11.3.13 平板式載貨車輛的平板不應有插樁結構、凹槽、集裝箱鎖具等裝置，且平板式載貨車輛、倉柵式載貨車輛的載貨部位不應具有舉升功能或采用自卸結構。增加11.3.14條: 11.3.14 車廂可卸式汽車裝載的貨廂應為封閉式專用貨廂，且車輛應裝備有裝卸或舉升機構，能將專用貨廂拖吊到車上，或能升降專用貨廂/車架以實現專用貨廂的交換。

點評：平板自卸半掛車一直以來是我國的市場需求較大的車型，而GB 7258-2017（第1號修訂單）的出臺則明文禁止了該類車型的生產和銷售。事實上，此類車輛在注冊登記后一般加裝“固定”貨箱作為高欄板掛車使用，是當前超限超載運輸的主力車型之一。對于治超治限力度越來越大的當下，平板自卸車只會是明文禁止的一種車型，不合規的車輛將會在今后幾年被逐一剔除。這也意味著規范化和合規化才是企業發展的唯一途徑。

九 全球首個5G無人駕駛環衛機器人編隊亮相

2019年8月，由中聯環境、酷哇中聯、中國移動聯合推出的5G環衛機器人編隊首次公開集體亮相。據了解，自2018年4月中聯環境研發的全球首款環衛智慧作業機器人首次公開亮相至今，公司迅速衍生創新開發了更豐富的環衛機器人種類，分時段、分區域工作，如今更是進一步基于5G+全新一代環衛機器人AI系統，創新孵化出了全球首個5G無人駕駛環衛機器人編隊，5G無人駕駛環衛清拾機器人、5G無人駕駛環衛保潔機器人、5G無人駕駛道路清掃機器人、5G無人駕駛路面清洗機器人、5G無人駕駛垃圾收運機器人、5G無人駕駛清掃沖洗一體式環衛機器人首次集體亮相。

點評：近兩年已有多家公司相繼開發出無人駕駛技術的新產品，但是無人駕駛+5G技術應用在車輛上還屬首創。

十 《危險貨物道路運輸安全管理辦法》發布

2019年11月，“交通運輸部、工業和信息化部、公安部、生態環境部、應急管理部、市場監督管理總局聯合發布了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部令2019年第29號），該管理辦法于2020年1月1日起實施。

點評：近兩年，有關危險品道路運輸的標準法規及政策相繼實施，對行業有較大影響力的有：《危險貨物道路運輸規則》（JT/T 617-2018），已于2018年12月1日正式實施；《常壓液體危險貨物運輸車專項治理方案》征求意見稿，已于2019年7月5日發布……對于危險品道路運輸管理的規范，這些政策標準法規的出臺舉足輕重，是行業的一大幸事。