改革開放初期低調(diào)的洋顧問

魏眾

中國改革開放初期，一些來自國外的洋顧問提供了寶貴的建議。有些顧問媒體報(bào)道得比較多，而來自聯(lián)邦德國的顧問古托夫斯基非常低調(diào)。他的工作單位是西德最為著名的經(jīng)貿(mào)智庫之一的漢堡經(jīng)濟(jì)研究所。對古托夫斯基來訪的官方報(bào)道很少，有關(guān)他的信息，散見于各學(xué)術(shù)期刊。

1979年6月至7月，他應(yīng)時(shí)任副總理谷牧的邀請第一次訪華。他指出中國經(jīng)濟(jì)存在的一些問題，如統(tǒng)計(jì)數(shù)字不夠完整、經(jīng)濟(jì)效果差，折舊率低、企業(yè)利潤分配方式不合理，以及國營企業(yè)工人勞動(dòng)熱情不高等。他認(rèn)為，可以考慮引入一些市場經(jīng)濟(jì)的因素。

這次訪問中，古托夫斯基繪聲繪色地向中方人員講解了面對供給不足和通貨膨脹時(shí)德國采取的市場化解決方案，以及競爭在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用。他還在一定程度上結(jié)合中國的情況進(jìn)行講解，引發(fā)聽眾的共鳴。比如他提到戰(zhàn)后初期，西德人口增長非常迅速，失業(yè)率較高;還提到戰(zhàn)爭期間和戰(zhàn)后初期，西德產(chǎn)品供應(yīng)短缺的窘境。也有比較迎合聽眾心理的內(nèi)容，如介紹德國社會市場經(jīng)濟(jì)中一些仿效社會主義制度的做法，強(qiáng)制性的社會保險(xiǎn)等。這些都讓下面的聽眾大呼過癮，記憶深刻。

李灝（曾任深圳市委書記）回憶：“他（古托夫斯基）介紹說……西德有一段時(shí)間供給不足……（最后決定）搞市場化了。此后，西德走向一個(gè)比較平穩(wěn)的發(fā)展道路。他講得很生動(dòng)，對于我們加深市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識很有幫助，應(yīng)該是最早為我們打開眼界的人。”另一位聽眾、長期從事對外經(jīng)貿(mào)工作的李嵐清同志認(rèn)為，對當(dāng)時(shí)的中國政府官員來說，德國專家講座更像是一個(gè)觀念的“突圍”。

古托夫斯基的意見得到中共高層的高度重視。1981年8月，古托夫斯基應(yīng)薛暮橋邀請?jiān)俣仍L華。他指出，中國的體制改革主要是從微觀經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行，沒有很好地同宏觀經(jīng)濟(jì)配合;決定中國體制改革成功與否的關(guān)鍵在于能否改革過時(shí)的、僵化的價(jià)格體系;利用市場機(jī)制要善于發(fā)揮稅收和銀行的作用;中國現(xiàn)在不重視稅率的調(diào)整，還沒有建立一個(gè)能對信貸發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的中央銀行，還不善于利用利率來控制信貸的膨脹。他還在財(cái)政金融方面提出一些政策建議，包括將中央銀行和商業(yè)銀行的職能分開、注意信用膨脹、嚴(yán)格控制通貨膨脹等。他還就如何更好地利用國際資金問題，提出很多很好的建議。

1983年，國內(nèi)外就特區(qū)性質(zhì)問題進(jìn)行廣泛討論，莫衷一是。10月至11月間，古托夫斯基受邀到深圳特區(qū)參觀。他認(rèn)為，“對一個(gè)外國投資者來說，他主要關(guān)心的是，能否得到更多的利潤，而不是投資對象實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)制度。因此，對特區(qū)的性質(zhì)做更多的概念上的爭論是沒有多大意義的，反而會使投資者增添不必要的疑慮，促使他們只搞一些短期內(nèi)可以盈利的加工業(yè)”。

1985年，古托夫斯基又一次訪華，他提出：“中央銀行的任務(wù)是穩(wěn)定貨幣。”

除了來華訪問，中國多個(gè)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問西德時(shí)都專門安排拜訪古托夫斯基。如1982年，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表團(tuán)針對德國社會市場經(jīng)濟(jì)體系及其借鑒意義就教于他。1985年5月至6月，國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會考察團(tuán)拜訪古托夫斯基，聽取他對中國經(jīng)濟(jì)體制改革的寶貴意見和建議。1986年，古托夫斯基的名字最后一次出現(xiàn)，他會見了以國家經(jīng)委副主任朱镕基為團(tuán)長的中小企業(yè)合作代表團(tuán)，并對我國的經(jīng)濟(jì)體制改革提出一些看法和建議：第一，中國要改變價(jià)格結(jié)構(gòu)，就要承受價(jià)格的上漲;第二，低利率是中國基本建設(shè)規(guī)模過大的一個(gè)原因;第三，中國1985年出現(xiàn)貿(mào)易逆差，雖然還未構(gòu)成嚴(yán)重問題，但要注意調(diào)整結(jié)構(gòu)，要把外匯主要用于生產(chǎn)方面;第四，中小企業(yè)在中國有重要作用。這些都體現(xiàn)了他對中國經(jīng)濟(jì)狀況的長期關(guān)注和跟進(jìn)。

1987年，古托夫斯基在漢堡去世。

（摘自《經(jīng)濟(jì)學(xué)家茶座》）