助力構(gòu)建“雙循環(huán)”，政策性出口信用保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)力

黃晶晶

日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，明確了中國(guó)正在“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，為當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。

中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信保”）堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家的重大決策部署，一面幫助企業(yè)繼續(xù)拓展國(guó)際市場(chǎng)，一面支持企業(yè)挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新需求。

中國(guó)信保公布的數(shù)據(jù)顯示， 2020年前7個(gè)月，中國(guó)信保共支持出口和海外投資近3500億美元，同比增長(zhǎng)8%;支持國(guó)內(nèi)貿(mào)易2 125.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)20.2%;服務(wù)企業(yè)超過(guò)13萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)22.6%。在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，通過(guò)一系列新舉措、新變化，政策性出口信用保險(xiǎn)正帶給市場(chǎng)主體更強(qiáng)大的信心。

拓展新渠道，助企業(yè)探路轉(zhuǎn)型

面對(duì)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”成為許多外貿(mào)企業(yè)不約而同的選擇。但出口與內(nèi)銷(xiāo)有著不同的運(yùn)行規(guī)則、支持政策和交易制度。內(nèi)外渠道不暢、信用風(fēng)險(xiǎn)較大、產(chǎn)品認(rèn)證差異、利潤(rùn)空間有限……針對(duì)這些“轉(zhuǎn)”的障礙，中國(guó)信保采取了不少舉措，讓企業(yè)的顧慮減少了很多。

最近，幾款曾經(jīng)專(zhuān)供于海外市場(chǎng)的紡織機(jī)械成為南通一家紡織梳理器材龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“暢銷(xiāo)款”。在這家企業(yè)看來(lái)，此次選擇迅速調(diào)轉(zhuǎn)“船頭”，一方面是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)恢復(fù)明顯;另一方面，則是因?yàn)橹袊?guó)信保及時(shí)為其提供了有力的支持，使其轉(zhuǎn)型發(fā)展不會(huì)“摸著石頭過(guò)河”。

為了支持該企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，中國(guó)信保通過(guò)出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋，穩(wěn)住了該企業(yè)發(fā)展的預(yù)期和信心。據(jù)該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，依托中國(guó)信保“出口+內(nèi)貿(mào)”雙保障，該企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了海外銷(xiāo)售額的增長(zhǎng)，其國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額預(yù)計(jì)2020年全年也將增長(zhǎng)7000萬(wàn)元人民幣，基本克服了疫情帶來(lái)的不利影響。

不單單龍頭企業(yè)能實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)“兩條腿走路”，許多中小企業(yè)也找到了適合的轉(zhuǎn)型路徑。

2019年年底，無(wú)錫一家紡織企業(yè)遭遇韓國(guó)買(mǎi)家的惡意取消訂單，又適逢疫情沖擊，該企業(yè)倉(cāng)庫(kù)里積壓了大量的定制成品服裝，貨值超過(guò)200萬(wàn)美元。

“辦法總比困難多！”困境之下，中國(guó)信保積極為該企業(yè)出謀劃策，帶去了生存的希望。考慮到這批外貿(mào)服裝款式新穎、做工精良，中國(guó)信保通過(guò)資信服務(wù)為該企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)成衣銷(xiāo)售渠道。最終，該企業(yè)與國(guó)內(nèi)某知名服裝品牌達(dá)成了合作協(xié)議，對(duì)積壓服裝進(jìn)行換牌銷(xiāo)售，大幅降低了經(jīng)濟(jì)損失。有了新市場(chǎng)，意味著要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。該企業(yè)決定改變以往“來(lái)單加工”的發(fā)展模式，主動(dòng)發(fā)掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，利用信用保險(xiǎn)為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

保住資金鏈，企業(yè)轉(zhuǎn)型有保障

資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)的“生命線”。疫情期間，許多外貿(mào)企業(yè)的訂單延期或取消風(fēng)險(xiǎn)加大，收入減少，資金緊張。尤其對(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的外貿(mào)企業(yè)而言，這類(lèi)資金鏈難題更為明顯。

為此，中國(guó)信保主動(dòng)尋求破題之道，千方百計(jì)地幫助企業(yè)突圍。在外貿(mào)重鎮(zhèn)上海，2020年4月，中國(guó)信保聯(lián)合銀行和上海市擔(dān)保中心推出了“信保+銀行+擔(dān)保”融資模式，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈融資便利。如今，這項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)小微外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)新之舉，將金融紅利輻射到了企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的過(guò)程中。

前不久，上海一家小微企業(yè)做出了一個(gè)重大決定：將更大精力投入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。“外貿(mào)企業(yè)固定資產(chǎn)少，原先很難得到信貸支持，但這次中國(guó)信保的保單融資，真正解了我們小微企業(yè)的燃眉之急，有助于我們練好內(nèi)功。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在該融資模式下，線上操作只需一周就可完成融資放款。“有了這筆錢(qián)，我們?cè)趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)也底氣十足！” 該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

中國(guó)信保對(duì)企業(yè)“資金流”問(wèn)題的解決方案還體現(xiàn)在加大理賠追償力度等“逆周期”作用上。以蘇州為例，2020年1—7月，中國(guó)信保向當(dāng)?shù)?1家企業(yè)進(jìn)行了國(guó)內(nèi)貿(mào)易保險(xiǎn)賠付，金額達(dá)到1 068.4萬(wàn)元，幫助企業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)保障，搶占了出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的“機(jī)遇期”。

最近，蘇州一家大型外資企業(yè)嘗到了中國(guó)信保迅速理賠服務(wù)的“甜頭”。幾個(gè)月前，該企業(yè)不僅遭遇國(guó)外訂單大幅下滑的危機(jī)，國(guó)內(nèi)幾家客戶也因疫情影響停產(chǎn)停工，無(wú)法支付貨款。面對(duì)資金困難，該企業(yè)擔(dān)憂對(duì)外貿(mào)易能否穩(wěn)得住、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能否打得開(kāi)、外資企業(yè)能否留得下。

事實(shí)證明，該企業(yè)的這份焦慮有些“多余”。得知情況后，中國(guó)信保迅速啟動(dòng)理賠程序，向該企業(yè)支付了賠款。如今，該企業(yè)將國(guó)內(nèi)貿(mào)易份額由20%提升至80%，“留在中國(guó)”成了該企業(yè)的最佳選擇。

融合新業(yè)態(tài)，助企業(yè)“乘風(fēng)破浪”

廣東順德某知名家電生產(chǎn)廠商產(chǎn)業(yè)園人來(lái)車(chē)往，一派繁忙。一車(chē)車(chē)白色家電從這里運(yùn)往全國(guó)各大電商的倉(cāng)庫(kù)，為年中各類(lèi)線上促銷(xiāo)活動(dòng)備好庫(kù)存、做足準(zhǔn)備。

幾個(gè)月來(lái)，中國(guó)信保不斷強(qiáng)化支持力度，為該企業(yè)的國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)零售商買(mǎi)方新增7億元承保支持，不僅助力該企業(yè)擴(kuò)大了在國(guó)內(nèi)核心電商的銷(xiāo)售渠道，應(yīng)對(duì)“網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)”帶來(lái)的銷(xiāo)量增長(zhǎng)，更幫助其增強(qiáng)了上下游互信合作，保障了國(guó)內(nèi)外供應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。

2020年以來(lái)，中國(guó)信保將出口貨源優(yōu)勢(shì)與內(nèi)外貿(mào)新業(yè)態(tài)無(wú)縫對(duì)接，為企業(yè)不斷帶來(lái)資源和訂單。許多企業(yè)在內(nèi)銷(xiāo)迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，外貿(mào)大單也沒(méi)丟下。

最近，樂(lè)歌人體工學(xué)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“樂(lè)歌”）出口貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)。“除了加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)苦練內(nèi)功以外，提前布局海外倉(cāng)和出口信用保險(xiǎn)亦發(fā)揮了關(guān)鍵作用。” 樂(lè)歌董事長(zhǎng)項(xiàng)樂(lè)宏說(shuō)。

2020年6月，中國(guó)信保以海外投資保險(xiǎn)為樂(lè)歌的美國(guó)海外倉(cāng)和海外銷(xiāo)售平臺(tái)項(xiàng)目提供了高達(dá)1800萬(wàn)美元的風(fēng)險(xiǎn)保障，使其投資權(quán)益不受各類(lèi)政治風(fēng)險(xiǎn)的損害。加之中國(guó)信保此前承保的海外生產(chǎn)工廠項(xiàng)目，樂(lè)歌國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)基地在疫情期間保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，9個(gè)自有海外倉(cāng)備貨充足、配送順暢。

據(jù)了解，“出口信用保險(xiǎn)海外倉(cāng)”模式并非僅僅支持樂(lè)歌一家龍頭企業(yè)，中國(guó)信保還探索出了大小企業(yè)“抱團(tuán)出海”的更高級(jí)的海外倉(cāng)業(yè)態(tài)。不久前，在中國(guó)信保的支持下，樂(lè)歌開(kāi)始實(shí)施“公共海外倉(cāng)創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目，依托國(guó)內(nèi)完善的供應(yīng)鏈體系，幫助中小型外貿(mào)企業(yè)拓展跨境電商市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”成功結(jié)合。

中國(guó)信保不僅能夠幫助企業(yè)面對(duì)海外市場(chǎng)挑戰(zhàn)時(shí)迎難而上、主動(dòng)應(yīng)變，也能幫助企業(yè)在轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)程中創(chuàng)造轉(zhuǎn)機(jī)、贏得先機(jī)。中國(guó)信保董事長(zhǎng)宋曙光表示，下一步，中國(guó)信保將更好地發(fā)揮“逆周期”的調(diào)節(jié)作用，繼續(xù)完善政策和產(chǎn)品服務(wù)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，有效落實(shí)“六保”任務(wù)。