上海科創“年報”出爐

2019年上海科技創新工作呈現良好發展態勢，截至2019年11月底，2019年上海科研人員在國際頂級學術期刊《科學》《自然》《細胞》上發表論文數量約占全國總數的28%。

預計2019年全市經國家認定的高新技術企業超過5900家，同比增長70%以上，有效期內高企總數超過1.2萬家。2019年1至11月，經認定登記的各類技術交易合同成交額1082.01億元，同比增長15.8%。在科技金融領域，科創板上海上市企業13家，約占總量（68家）的19.1%，居國內第一。自9月20日發布以來至11月30日，上海“高企貸”已為824家企業獲得銀行貸款支持237.59億元。

2019年，上海繼續加大高水平創新人才集聚力度，截至11月底，累計核發《外國人工作許可證》逾18萬份；其中，外國高端人才（A類）3.2萬余份，占比約18%，引進外國人才數量和質量均保持全國第一。賦予臨港新片區引進外國人才管理權與自主權，推進浦東新區先行試點實施外國人來華工作許可差異化流程和用人單位信用管理制度。上海連續7年在“魅力中國——外籍人才眼中最具有吸引力的中國城市”評選中排名第一；《全球科學家“理想之城”調查報告》顯示，上海已成為全球科學家首選的中國工作城市。

2019年，上海聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥三大戰略性產業領域，取得新進展，形成44項關鍵技術重點攻關項目清單。集成電路領域完成了制造裝備、材料及零部件、核心芯片器件以及相關新工藝新方法的系統布局，14納米制程工藝、300mm硅片的研發和市場化取得新突破；啟動了“上海國家新一代人工智能創新發展試驗區”建設，開展基礎理論、新型算法、腦機融合、開源框架等前沿方向的研究和布局，打造國家新一代人工智能開放創新平臺；實施新一輪生物醫藥科技創新行動計劃，九期一、可利霉素片、聚乙二醇洛塞那肽注射液、糖尿病藥物YG1699、全景PET/CT、首款腫瘤電場治療產品Optune等一批新藥和高端醫療器械上市和產業化實現重要突破。

2020年1月20日，上海市十五屆人大三次會議第四次全體會議表決通過了《上海市推進科技創新中心建設條例（草案）》（表決稿）。《條例（草案）》共9章59條，規定了創新主體建設、創新能力建設、聚焦張江推進承載區建設、人才環境建設、金融環境建設、知識產權保護、社會環境建設等，《條例（草案）》將于今年5月1日起施行。

上海市科學技術委員會主任張全介紹，科創中心建設是一項系統工程，涉及科技、經濟、金融、教育、財政等諸多領域，有必要通過制定《條例（草案）》，圍繞科創中心建設的總體目標和框架，開展頂層設計，綜合各方資源，完善與科創中心相適應的法規體系。立法的目的是為了更好地激發和保障各類創新主體的活力和動力，處理好與相關領域法律法規的關系，形成最寬松的創新環境、最普惠的公平扶持政策、最有力的保障措施。