業(yè)務(wù)合并辦辦證不見面

陳旭杰

“銀行的抵押貸款眼看就要到期了，多虧你們的幫助，現(xiàn)場辦公一次性辦結(jié)了解押、再抵押業(yè)務(wù)，解決了我們的資金難題，真是太感謝啦。”日前，河南某商貿(mào)公司代表企業(yè)對鄭州市不動產(chǎn)登記中心工作人員感激地說。

疫情防控期間，鄭州市不動產(chǎn)登記中心在做好疫情防控的前提下，積極推行“不見面”和“網(wǎng)上辦”模式，出臺了一系列應(yīng)對措施，助力企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，極大地滿足了企業(yè)和群眾業(yè)務(wù)辦理的迫切需求。

推行“網(wǎng)上辦理”

鄭州市不動產(chǎn)登記中心充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”線上服務(wù)能力，借助金融機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)資源優(yōu)勢，試行“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”“不見面”等新模式。

近年來，該中心建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺已順利實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、現(xiàn)場核驗(yàn)、一趟辦結(jié)”。目前，該平臺已涵蓋個人（法人）、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、開發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)、“政銀合作”金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等模塊，開通了微信預(yù)約、首登查詢、證書郵寄、進(jìn)度查詢、服務(wù)評價等15項(xiàng)便民功能，對接了河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等近40個外部系統(tǒng)，涵蓋了不動產(chǎn)登記82項(xiàng)業(yè)務(wù)。

對需要提供權(quán)籍調(diào)查成果的登記業(yè)務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審核數(shù)據(jù)成果，符合要求的數(shù)據(jù)成果實(shí)現(xiàn)“不見面入庫”。申請人可通過河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理不動產(chǎn)登記，對部分特殊業(yè)務(wù)可實(shí)行微信視頻遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證，EMS郵寄送達(dá)紙質(zhì)資料，讓企業(yè)和群眾足不出戶辦成業(yè)務(wù)。抵押登記業(yè)務(wù)推廣政銀合作（“鄭e登”），推動各金融機(jī)構(gòu)加快完成系統(tǒng)直連模式，將抵押登記“全線上”“足不出戶”真正落到實(shí)處，疫情期間力爭實(shí)現(xiàn)抵押登記業(yè)務(wù)全流程在銀行網(wǎng)點(diǎn)完成。

實(shí)行“容缺機(jī)制”

該中心對具備基本條件、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，因疫情造成部分材料有欠缺的登記事項(xiàng)，申請人按照要求作出相關(guān)書面承諾后，登記部門可根據(jù)申請人在發(fā)改、法院、金融等信用情況進(jìn)行容缺受理，并作出登記決定。對于復(fù)產(chǎn)復(fù)工初期資金壓力大、融資有難度的企業(yè)，可允許其暫緩登記費(fèi)的繳納，實(shí)行“容缺登簿”“容缺發(fā)證”，幫助渡過困難時期。對于急需辦理房屋注銷登記但因疫情無法對建筑物實(shí)體及時拆除的，允許申請人作出疫情結(jié)束后拆除的書面承諾后，對具備受理?xiàng)l件的直接予以辦理。

該中心同步實(shí)行“合并辦”“預(yù)約辦”“遠(yuǎn)程辦”工作方式。對未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)直連的金融機(jī)構(gòu)抵押登記申請，抵押登記受理面簽（詢問記錄）由金融機(jī)構(gòu)在辦理貸款審批時同步完成，登記人員依據(jù)金融機(jī)構(gòu)推送數(shù)據(jù)或移交卷宗線上辦理業(yè)務(wù)，最大程度減少人員流動，避免交叉感染。確需到窗口辦理的企業(yè)和群眾，推廣電話預(yù)約，開辟“綠色通道”，按照工作人員的引導(dǎo)，在做好防護(hù)的前提下，實(shí)行現(xiàn)場辦理、加急辦理，做到“一次辦成、一次辦好”。對需要查看現(xiàn)場的業(yè)務(wù)，可由申請人自行拍攝視頻或在線即時視頻通話的方式，完成遠(yuǎn)程查看現(xiàn)場程序，實(shí)現(xiàn)特殊時期的“特事特辦”，加快抵押登記、首次登記的辦理進(jìn)度，為企業(yè)和群眾快速融資最大限度提供便利化服務(wù)。

深化“政銀合作”

疫情到來之前，該中心已和28家金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，和7家金融機(jī)構(gòu)完成系統(tǒng)直連、數(shù)據(jù)共享，先后實(shí)現(xiàn)了信息查詢、抵押登記、注銷登記等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的登記業(yè)務(wù)線上辦理，銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)變?yōu)椴粍赢a(chǎn)抵押登記受理點(diǎn)。

該中心以中原銀行為試點(diǎn)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人臉識別、電子章、電子簽等技術(shù)，把貸款變成一個環(huán)節(jié)，不動產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理可通過任一銀行網(wǎng)點(diǎn)、移動端、客戶手機(jī)端隨時隨地發(fā)起申請，群眾及企業(yè)足不出戶即可完成貸款申請、審批、合同簽訂、不動產(chǎn)抵押登記，享受“全線上、一站式”服務(wù)。

當(dāng)前疫情防控背景下，政銀合作全線上抵押模式的優(yōu)勢更為明顯。通過多種渠道發(fā)布可以在網(wǎng)上辦理的抵押登記清單，借助公眾號、微信群和辦公電話等形式，與銀行、企業(yè)和群眾進(jìn)行交流答疑，抵押人通過手機(jī)銀行或外聯(lián)設(shè)備發(fā)起抵押申請。

疫情期間，該中心依托和金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)系統(tǒng)，采取不見面在線受理，日均辦理抵押登記業(yè)務(wù)70余宗，最大程度減少人員流動，極大地便利了企業(yè)、群眾。（作者單位：鄭州市不動產(chǎn)登記中心）