海外企業(yè)“四實(shí)”基層生產(chǎn)型黨支部建設(shè)探索與實(shí)踐

呂繼承 趙孟卿

[摘要]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)偉大工程取得豐碩成果。對(duì)于在海外發(fā)展業(yè)務(wù)的企業(yè)，如何在海外復(fù)雜的政治社會(huì)環(huán)境中推進(jìn)基層黨支部建設(shè)是不斷摸索與實(shí)踐的過程。本文以“四實(shí)”基層生產(chǎn)型黨支部建設(shè)為主要內(nèi)容探索企業(yè)在海外深入推進(jìn)基層黨支部建設(shè)的方法和實(shí)踐。

[關(guān)鍵詞]“四實(shí)”;海外;生產(chǎn)型;黨支部

[作者簡(jiǎn)介]呂繼承（1968-），男，漢族，黑龍江省大慶人，現(xiàn)任中油國(guó)際管道有限公司中緬油氣管道項(xiàng)目總經(jīng)理助理、馬德島皎漂管理處處長(zhǎng)。趙孟卿（1987-），男，漢族，四川平昌人，中油國(guó)際管道有限公司，高級(jí)主管，碩士，研究方向：油氣管道運(yùn)營(yíng)管理。

[中圖分類號(hào)] D267.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）03-0036-02

中油國(guó)際管道有限公司中緬油氣管道項(xiàng)目馬德島皎漂管理處位于緬甸若開幫境內(nèi)，毗鄰印度洋，是一家面臨惡劣自然條件的油氣管道及港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位。近年來，馬德島皎漂黨支部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞公司黨委“一個(gè)中心、三個(gè)同心圓”工作模式，以建設(shè)世界先進(jìn)水平國(guó)際化管道公司和建設(shè)一帶一路油氣合作樣板示范項(xiàng)目為目標(biāo)，拓展建設(shè)“安全夯實(shí)、技能扎實(shí)、職責(zé)落實(shí)和保障靠實(shí)”的“四實(shí)”海外基層生產(chǎn)型黨支部，夯實(shí)了海外黨建的基層基礎(chǔ)。

一、安全夯實(shí)

一是以樹立大安全觀為前提，以一鍵消防為手段，筑牢生產(chǎn)安全防線。大安全觀是在海外復(fù)雜政治社會(huì)環(huán)境中集生產(chǎn)安全、社會(huì)安全和輿論安全等內(nèi)容于一體的安全觀，包含安全的各個(gè)方面。黨支部在樹立大安全觀的同時(shí)，科室站隊(duì)依序輪流以油氣管道運(yùn)行和港務(wù)管理實(shí)例為主要內(nèi)容每周進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，有效避免安全經(jīng)驗(yàn)分享流于形式。支部以現(xiàn)有消防資源為基礎(chǔ)，通過整合資源、強(qiáng)化訓(xùn)練，建立一鍵消防系統(tǒng)。同時(shí)，增設(shè)應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，提升應(yīng)急技術(shù)手段;建設(shè)消防訓(xùn)練場(chǎng)，制定《馬德島皎漂管理處消防管理手冊(cè)》，明確消防責(zé)任，提升消防技術(shù)，筑牢生產(chǎn)安全防線。

二是把堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)人的全面發(fā)展作為理念，保障中緬員工身心安全。支部在生活營(yíng)區(qū)修建健身場(chǎng)和戶外訓(xùn)練場(chǎng)，為營(yíng)區(qū)道路增設(shè)減速帶和防滑防雨措施;綠化生活營(yíng)區(qū)，治理岸線環(huán)境，為環(huán)站路安裝路燈，給員工工作之余散步休息提供一個(gè)好去處;同時(shí)，支部為員工慶生日，在員工生病時(shí)送“病號(hào)飯”，關(guān)心員工身心健康。

三是以“四防四保”為基礎(chǔ)，提升安全管理能力。“四防”主要指防山火、防季風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、防溢油;“四保”主要指保水上交通安全、保路上交通安全、保設(shè)備設(shè)施電氣安全、保設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全。支部以“四防四保”為基礎(chǔ)，定期開展電氣設(shè)備春秋檢、電氣預(yù)防性試驗(yàn)和防雷防靜電接地測(cè)試，定期開展儀表、計(jì)量設(shè)備、安全閥和壓力容器等特種設(shè)備檢定，保障設(shè)備本質(zhì)安全。

四是以“五位四防”為基礎(chǔ)，提高應(yīng)急管理水平。“五位”主要指應(yīng)急管理五到位：預(yù)案管理到位、培訓(xùn)宣傳到位、應(yīng)急準(zhǔn)備到位、應(yīng)急處置到位、信息報(bào)送到位。“四防”：人防（民眾、軍隊(duì)、警察、保安和自己）、技防（CCTV監(jiān)控系統(tǒng)、單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星成像系統(tǒng)）、物防（崗?fù)ぱ隗w、周界圍網(wǎng)、院內(nèi)監(jiān)控、樓宇房間鎖控）和信息防（國(guó)際信息、中國(guó)信息、緬甸官方信息和緬甸民間信息）。

二、技能扎實(shí)

一是以生產(chǎn)管理軟件建設(shè)為抓手，夯實(shí)技能基礎(chǔ)。黨支部組織編制《調(diào)度運(yùn)行管理手冊(cè)》《QHSE體系作業(yè)文件實(shí)施細(xì)則》《馬德島皎漂管理處設(shè)備管理手冊(cè)》和《馬德島皎漂管理處設(shè)備臺(tái)賬》;完善《馬德島皎漂管理處操作規(guī)程和維護(hù)規(guī)程》。這些生產(chǎn)管理軟件有效夯實(shí)了企業(yè)中緬籍員工技能基礎(chǔ)。

二是以強(qiáng)化培訓(xùn)管理為著力點(diǎn)，提高員工業(yè)務(wù)水平。支部嚴(yán)格按照“誰編誰培”的要求開展培訓(xùn)和崗位練兵，做到“天天學(xué)、周周考、月月評(píng)”，采取“以練代學(xué)”、“分崗位分專業(yè)”和“教師授課”等多種培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)效果。

三是以建立三級(jí)維保資源為保障，以技術(shù)革新為落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)工藝。一級(jí)資源庫以站隊(duì)技術(shù)人員為基礎(chǔ)，有效組織維修隊(duì)和外協(xié)維修人員進(jìn)行設(shè)備維修保養(yǎng)工作。二級(jí)資源庫依托緬甸境內(nèi)專業(yè)公司，成功解決了馬德首站發(fā)電機(jī)勵(lì)磁線圈點(diǎn)腐蝕問題。三級(jí)資源庫依托緬甸境外等國(guó)際公司，對(duì)技術(shù)難度比較高的設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化維保作業(yè)。支部積極開展技術(shù)攻關(guān)，通過實(shí)施皎漂首站1201電磁閥低電壓技術(shù)改造、馬德首站罐區(qū)防雷改造、外輸泵機(jī)組配管防振技術(shù)改造、優(yōu)化碼頭圍油欄布放等二十余項(xiàng)技術(shù)改造，優(yōu)化了生產(chǎn)工藝，提高了設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性。

三、職責(zé)落實(shí)

一是以設(shè)備綜合管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)（Equipment Comprehensive Management，簡(jiǎn)稱ECM），做實(shí)油氣管道站場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行管理職責(zé)。“ECM”設(shè)備綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備巡檢專業(yè)化、狀態(tài)分析數(shù)字化、維護(hù)維修事前化、倉儲(chǔ)管理信息化、生命檔案完整化和改進(jìn)創(chuàng)新實(shí)用化。同時(shí)，創(chuàng)新站場(chǎng)運(yùn)行人員巡檢模式，采用“TASK”巡檢體系對(duì)設(shè)備巡檢的時(shí)間、區(qū)域、內(nèi)容及工作要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確設(shè)備巡檢的職責(zé)。

二是以管道綜合巡護(hù)為基礎(chǔ)（Person、Unman aerial vehicle 、Side scan sonar、High altitude satellite，簡(jiǎn)稱PUSH），做實(shí)油氣管道巡護(hù)管理職責(zé)。建立以人工常規(guī)巡檢為基礎(chǔ)，以無人機(jī)輔助巡檢、聲納專項(xiàng)巡檢為手段，以谷歌地圖驗(yàn)證為補(bǔ)充的“四位一體”管道綜合巡護(hù)體系。

三是以港務(wù)六個(gè)24小時(shí)、三段引水、八項(xiàng)須知和十七項(xiàng)規(guī)定為基礎(chǔ)，做實(shí)港務(wù)管理職責(zé)。制定港務(wù)管理手冊(cè);建立碼頭站控室24小時(shí)值班，碼頭現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)人員值班巡檢，拖輪24小時(shí)船員值班等六個(gè)24小時(shí)值班規(guī)定;梳理17項(xiàng)港務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定明確港務(wù)生產(chǎn)相關(guān)部門的職能和要求，履行港務(wù)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

四是以深化崗位責(zé)任制為要義，壓實(shí)中緬員工崗位職責(zé)。管理處組織制定中緬員工守則，編制完善員工崗位責(zé)任書，明確中緬員工在各個(gè)崗位上的職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)，對(duì)原油和天然氣管道站場(chǎng)值班采用四班兩倒、一中一緬和全緬技術(shù)代班的方式，保障油氣管道站場(chǎng)設(shè)備安全運(yùn)行。

四、保障靠實(shí)

一是以做實(shí)黨建工作為核心，鞏固思想政治保障。黨支部在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好干部員工的思想政治工作和基層黨建工作。支部以《黨章》《條例》等為基本遵循，制定黨支部工作計(jì)劃，執(zhí)行“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確量化考核指標(biāo)。黨支部每周組織學(xué)習(xí)，各黨小組輪流領(lǐng)學(xué);精選學(xué)習(xí)材料，黨員做到學(xué)習(xí)有筆記。同時(shí)，支部開展“十九大報(bào)告專題學(xué)習(xí)”和“五四青年節(jié)”等主題黨日活動(dòng)，開展“迷你環(huán)島馬拉松”和“植樹建園”等團(tuán)建活動(dòng)，激發(fā)黨員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感。

二是以共創(chuàng)共建的理念，凝聚力量，保障生產(chǎn)運(yùn)維。管理處有緬籍員工270人，占總?cè)藬?shù)的65%，這給當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，推進(jìn)了緬甸社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。管理處為中緬員工舉辦“管理提升金點(diǎn)子”活動(dòng)，黨支部組織黨內(nèi)外人員參加“為支部建設(shè)獻(xiàn)一策”等活動(dòng)。創(chuàng)建自主運(yùn)營(yíng)的規(guī)模化龍頭港口、創(chuàng)建平穩(wěn)高效的標(biāo)準(zhǔn)化窗口站庫、創(chuàng)建安全環(huán)保的專業(yè)化綠色管道、創(chuàng)建和諧向上的國(guó)際化陽光團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)共建共創(chuàng)，從政治經(jīng)濟(jì)上保障了中緬油氣管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。

三是以提升宣傳工作質(zhì)量為途徑，保障文化自信。支部以中緬兩種文字在適當(dāng)位置宣傳“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”和“三老四嚴(yán)”等價(jià)值理念;以漢字與風(fēng)景照相結(jié)合的藝術(shù)形式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。支部廣泛宣傳中國(guó)石油在緬甸近海發(fā)現(xiàn)大規(guī)模天然氣田、昆明國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫的建設(shè)以及緬甸皎漂深水港建設(shè)，使中緬員工對(duì)“南亞橋頭堡，魅力新皎漂”的發(fā)展愿景充滿希望和期盼。同時(shí)，支部成員的新媒體作品先后在央視品牌大賽和中國(guó)石油集團(tuán)公司新媒體大賽中榮獲一等獎(jiǎng)。

四是以和諧社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，保障社會(huì)環(huán)境安全。黨支部設(shè)立中緬兩個(gè)餐廳，聘請(qǐng)中緬籍兩位駐地醫(yī)師;定期召開緬籍員工代表大會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀緬籍員工，派選優(yōu)秀緬籍員工赴中國(guó)參觀學(xué)習(xí)。支部在企業(yè)駐地開設(shè)孔子課堂，組織緬籍員工學(xué)漢語。同時(shí)，修學(xué)校、建醫(yī)院，實(shí)施多項(xiàng)援建項(xiàng)目;并在當(dāng)?shù)嘏e辦系列民眾開放日活動(dòng)，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在促進(jìn)文化交流的同時(shí)建設(shè)和諧社區(qū)，保障社會(huì)環(huán)境安全。

五、結(jié)論

“四實(shí)”海外基層生產(chǎn)型黨支部建設(shè)是以“黨的一切工作到支部”為導(dǎo)向，圍繞做實(shí)海外基層黨支部建設(shè)，把準(zhǔn)生產(chǎn)型黨支部定位，創(chuàng)新基層黨建工作的探索和實(shí)踐;是公司黨委“一個(gè)中心，三個(gè)同心圓”黨建模式在基層站場(chǎng)生產(chǎn)型黨支部的發(fā)展和探索。“四實(shí)”海外基層生產(chǎn)型黨支部的建設(shè)將助力基層黨支部打造戰(zhàn)斗堡壘、實(shí)踐基地和人才搖籃，使黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.北京：人民出版社，2017.

[2]趙孟卿.淺析海外企業(yè)如何推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程[J].黨史博采（理論），2018（07）.

[3]顧一嫻.用黨建工作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)彰顯央企“中國(guó)特色”[J].人民法制，2016（01）.