加強企業干部考察工作的幾點思考

李光煌

干部工作是黨的建設重要組成部分，政策確定之后，干部是決定因素。干部考察工作好壞將直接關系干部隊伍的素質，在新的時期，如何加強企業干部考察工作，應從改善干部考察工作機制、抓好四個關鍵環節、落實二個責任制三個方面加強和改進提高干部考察工作的質量，減少和避免干部考察工作中的失真、失準、失信現象。

一、 完善干部考察工作機制，突出規范性

完善干部考察工作機制，關鍵是要堅持民主集中制原則，按照《干部選拔任用工作條例》有關要求，結合市場經濟體制下企業改革改制的需要，建立指標準確、合理的評議體系和公正、公開的考察機制，使干部考察工作走向規范化，縮小人為因素可能造成的失真、失準、失信。

1.建立合理的評議體系。要從德、能、勤、績、廉等方面進一步改進完善評議、測評的內容標準，變一次選擇測定為多級分項定量選擇的系統評議測評。將評議測評的內容和標準逐層分解、合理設置考績指標準確、層面完整、程序嚴謹、檔次合理的評議內容，建立一個綜合的、可測、可比的評議測評體系。即能在工作中通過給其增擔子、加壓力，促進考察對象完成組織交待的各項工作，考察其工作能力和膽識，又要通過了解其八小時外人前人后的表現，考察其品行，以確保對干部的考察趨于全面客觀。

2.規范干部考察工作的制度。規范的工作機制是實現干部考察工作公平、公正的保證。要把民主推薦作為干部選拔任用的必然程序和關鍵環節，堅持凡是新提拔人選必經民主推薦，未經民主推薦的一律不提交討論。實行民主推薦署名制，進一步增強推薦人的責任意識;實行多輪民主推薦制度，即通過適當增加投票次數的辦法確定培養考察對象;實行民主推薦結果通報制度，以避免干部群眾對推薦結果的公正性和真實性產生猜疑和抵觸情緒;實行考察對象述職制度，即讓考察對象對自己某個階段的德、能、勤、績、廉等情況在職工代表大會上述職，提高職工群眾對考察人員的認識;完善干部考察預告制度，規范預告的內容和范圍，擴大群眾的知情權和參與權;完善考察情況公示制度，增強職工的監督權。同時還要堅持平時考察與任前考察相結合，堅持以平時考察為基礎，將平時收集了解的情況作為任前考察評價干部的重要依據，在任前考察中體現平時考察的結果，使二者相互借鑒、相互補充，全面增強干部考察的連貫性和準確性，更加準確地掌握干部的發展變化狀況。

二、抓好四個關鍵環節，突出全面性

1.精心策劃，周密安排。干部考察工作是一項細致的、長期的工作，在考察工作中，要根據企業各個時期的實際及考察對象的不同，認真擬定干部考察工作方案，盡可能提出有關預案。認真設計民主推薦、測評、評議的有關表格，力求從多角度、多側面了解干部情況。嚴格把好民主推薦范圍關，確保參加民主推薦、測評、評議人員的到會率和重要知情人的個別談話率，力求考察工作做到客觀、準確。

2.運用科學，全面考察。運用科學的干部考察方法，力求吃透、記準、理解好談話人的意見，從而全面把握考察對象的政治立場、思想水平、工作作風、工作業績、廉潔自律等方面的情況以及主要的缺點和不足。特別要注意向考察對象過去的領導、同級和下級以及考察對象所在單位主要領導和上級主管領導了解情況;要創造讓知情人說真話的環境，嚴守保密紀律讓反映問題的人感到放心;要重視少數人特別是個別人反映考察對象問題的意見，并適時進行核實。

3.深入分析、客觀反映。要對來自各個方面針對考察對象的意見進行深入分析和討論，形成反映考察組集體意志的干部考察報告和干部考察材料。要對干部推薦、評議、測評情況的準確性進行認真分析;要對談話人不同的評價進行認真分析，分析談話人的素質，分析反映干部問題的客觀依據;分析談話人的心態，準確把握談話人的真實意圖;要對自己的印象和群眾的評論進行認真分析，防止主觀片面性，力求客觀、公正、準確地評價被考察對象。

4.互相監督，全面準確。監督是抓好干部考察工作的一個關鍵環節，我們即要重視組織監督、群眾監督、輿論監督，同時要建立干部考察情況由考察組集體向領導及有關部門反映的匯報制度，加強干部考察人員的互相監督，避免干部考察中的重要情況在層層匯報中流失，進而影響干部考察的全面性和準確性。

三、落實兩個責任，突出真實性

強化責任意識，認真落實責任追究制度，確實做到“誰舉薦誰負責，誰考察誰負責”，是實現從源頭上確保干部考察工作真實性的根本保證。

1.落實推薦人責任追究制度。要實行誰舉薦誰負責的責任追究制度。完善民主推薦、個別談話推薦干部責任制。對由于談話不負責任，有意夸大被推薦人的優點造成推薦干部情況失實，或因接受被推薦人賄賂而隱瞞真實問題的，應視其情節輕重，追究推薦人的有關責任。

2.落實干部考察責任制。要建立干部考察分工負責制度，組織部門負責對干部綜合素質、能力水平和工作實績作出鑒定，并提出任免意見，紀檢監察部門負責對干部廉政建設的情況作出鑒定，提出意見。要合理界定考察人員應承擔的責任，制定相應的處理辦法。考察組要實事求是，客觀公正地撰寫考察材料，明確提出使用意見，并署名以示負責。若因考察人員在考察中謀私利、徇私情、泄私憤，故意隱瞞、歪曲事實真相，或因失職瀆職，出現重大失察、造成用人失誤的，要追究考察人員責任，真正將責任落實到部門、到個人，突出考察結果的真實性。

（作者單位：福建可門港物流有限責任公司）