小康路上老區蘇區跑出發展加速度

福建省老區辦

行程萬里，不忘來路；飲水思源，不忘初心。

福建是我國著名革命老區，有70 個老區縣（市、區），其中原中央蘇區縣（市、區）37 個。老區蘇區人民為中國革命作出重大貢獻和巨大犧牲，老區蘇區縣贏得了“紅旗不倒”的美譽。

老區蘇區發展問題，習近平總書記一直牽掛在心。“要飲水思源，決不能忘了老區蘇區人民”“確保老區蘇區在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊”……一句句叮囑，飽含深情，語重心長，溫暖了老區蘇區人民的心。

牢記囑托，真抓實干。5 年來，省委省政府把老區蘇區脫貧奔小康作為重大的政治任務和第一民生工程，奮力把“短板”變成“潛力板”，讓老區蘇區人民有更多獲得感。

福建省老區辦有關負責人介紹，全省最貧困的縣都在老區蘇區范圍內，23 個省定扶貧開發重點縣均為老區縣，其中16 個為原中央蘇區縣。為推動老區蘇區實現全面振興和跨越式發展，近年來，福建省出臺《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的實施意見》《關于做好革命老區中央蘇區脫貧奔小康工作的實施意見》等政策，省政府成立革命老區扶建領導小組，建立老區扶建單位聯席會議制度，明確各成員單位職責和工作要求，加大對老區的扶持力度。

老區蘇區致貧原因各有不同，有的基礎設施落后，有的產業結構不合理，有的資源稟賦不足。近年來，福建省從規劃、項目、資金等方面對老區蘇區加大傾斜和幫扶力度，加強基礎設施建設、扶持現代產業發展、提升公共服務水平、改善生態環境質量，努力確保全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。

設立專項補助金，“真金白銀”助振興。從2015 年起，福建省設立原中央蘇區財力補助資金，每年安排7.96 億元補助全省37 個原中央蘇區縣（市、區），4 個視同原中央蘇區的縣（安溪、南安、永春、德化），以及11個閩東蘇區縣。

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想致富，先修路。衢寧鐵路、興泉鐵路、莆炎高速……立體交通架起老區蘇區騰飛之翼。全省老區蘇區實現了市市通快鐵、縣縣通高速、鎮鎮通干線、村村通客車。其中，閩西老區從昔日鐵路網末梢一躍成為四通八達的鐵路交通樞紐。目前，所有老區縣城15 分鐘內都能上高速，紅色旅游已成為帶動福建省老區蘇區發展的重要增長點。

構建現代產業體系，增強老區“造血功能”。近年來，福建省抓住產業發展“牛鼻子”，發揮老區蘇區資源優勢，因地制宜推動特色產業、綠色產業發展，培育寧德新能源及汽車、三明金屬及深加工、南平林產加工及漿紙、龍巖工程機械及專用設備等一批老區千億級產業集群、百億級品牌企業和十億級品牌企業。

按照習近平總書記當年在福建倡導的山海協作、聯動發展的要求，福建省不斷深化山海協作對口幫扶，2012年開始實行省領導掛鉤指導，省直單位和沿海經濟較發達縣（市、區）對口幫扶重點縣制度。沿海經濟較發達縣（市、區）每年落實對口幫扶資金不少于1200 萬元，2018 年共落實幫扶資金3.27 億元，重點用于老區蘇區貧困戶脫貧增收項目。目前，全省共認定32 個山海協作共建產業園區，其中23 個省級扶貧開發工作重點縣全部與對口幫扶的沿海較發達縣建立了共建產業園區。

社會民生持續改善，基本公共服務水平提升。2015 年起，按縣（市）300 萬元，區100 萬元標準，每年給予老區1.81 億元的公立醫院綜合改革補助，積極推動老區公立醫院綜合改革。加強老區縣社會福利中心和農村幸福院建設，全省建有69 個縣級社會福利中心，62 個在老區縣，占比90%，2018 年新建農村幸福院468 個，老區村252 個，占比54%。

總書記的重托，老區人民的期盼，獲得了鏗鏘有力的回答。統計顯示，全省老區蘇區建檔立卡貧困人口從2015 年底的44.96 萬人，減少到2018 年底的465 人，2185 個老區蘇區建檔立卡貧困村已有2034 個實現退出摘帽。2018 年，全省老區縣地區生產總值超過2.6 萬億元。5 年來，老區蘇區GDP 增速、居民人均可支配收入增速達到或超過全省平均水平。