境外工程項目風險管理的探討

周贏冠

中石化第四建設有限公司 天津 300270

1 什么是項目風險管理

項目風險是指項目生命周期內，與項目相關的不確定性事件或不確定條件，它的發生將會對項目目標產生消極或積極的影響。項目風險管理是指通過計劃、組織、協調和控制等管理活動增加項目積極事件的概率和影響，降低消極事件的概率和影響[1]。風險管理活動是一個系統的動態的管理、控制和反饋的過程，包括風險的識別、分析、應對和監控等，它涉及幫助項目經理將機會的可能性與影響最大化和將危險的可能性與影響最小化的程序、工具和技術。

2 項目風險識別

項目風險識別是指在項目信息中識別出影響項目目標實現的風險因素，并識別出這些風險的基本牲征（類別、起因、后果、發生階段等）、可能會影響的項目目標（進度、成本等），其輸出結果是風險登記表。

2.1 項目風險識別的工具與方法

（1）文件審查：從項目開始即從整體到范圍細節對以往的項目檔案及其它資料中的項目計劃與假設等進行系統的審查。

（2）信息搜集技術：頭腦風暴法、德爾菲技術、面談和SWOT分析（即優勢、弱點、機會與威脅分析）。

頭腦風暴法：通常由項目班子主持，與會人員就項目的風險在廣泛的范圍內進行頭腦風暴，并取得一份綜合的風險清單。

德爾菲技術：專家就項目風險以匿名的方式參與，并形成一致意見。

面談：訪問有經驗的項目經理或某項問題的專家。

優勢、弱點、機會與威脅分析（SWORT 分析）：保證從態勢分析的每個角度對項目進行審議，以擴大所考慮的風險的廣度。

2.2 核對表分析

可根據歷史資料、以往項目類型所積累的知識、以及其他信息編制風險核對表。核對表應逐項列出項目所有類型的可能風險，務必要把核對表的審議作為每項項目收尾程序的一個正式步驟，以便對所列出潛在風險清單以及風險描述進行改進。

3 項目風險分析

目風險分析是分析風險對項目目標影響的過程，通過定性、定量分析預測風險發生的概率/可能性（P）高低、對項目目標的影響(I)大小，以及風險重要程度的排序。

（1）定性風險分析包括：風險概率和影響；形成概率影響矩陣、概率影響圖；風險排序、識別重要風險。

（3）定量風險分析包括：使用概率分布描述風險；計算形成項目成本和工期的概率分布；使用統計方法對風險排序、識別重要風險。

（3）風險發生概率/可能性（P）的評價指標

表1 風險發生概率/可能性（P）的評價指標

4 如何實施項目風險管理

4.1 建立完善的項目風險管理組織機構，明確各機構管理職責

建立境外項目風險管理委員會，境外項目風險管理辦公室，境外項目風險管理實施團隊等機構。境外項目風險管理委員會是境外工程項目風險管理的決策機構，統一負責境外風險管理工作的領導和決策，由公司主要領導、分管領導、相關單位和部門負責人、境外項目負責人共同組成。境外風險管理辦公室是境外風險管理委員會的常設機構，具體負責日常的境外項目風險管理工作。境外項目風險管理實施團隊是具體實施境外風險管理活動的人員和單位，根據風險管理階段不同，分別由項目風險評估組、項目投標報價組、境外工程項目部組成。

4.2 明確境外工程項目風險管理流程。

（1）管理流程圖。

圖1 境外工程項目風險管理流程

（2）流程與成果。

表2 流程與成果

5 項目風險應對策略

項目風險應對是指為項目目標增加實現機會，減少失敗威脅而制定的方案，并決定應采取對策的過程。包括：應對策略、應對措施、責任人、行動計劃等內容。風險應對過程在定性風險分析和定量風險分析之后進行[2]。（1）風險規避：指改變項目計劃，以排除風險或條件，或者保護項目目標，使其不受影響。（2）風險轉嫁：指將風險的后果連同應對的責任轉移到第三方身上。轉嫁風險實際只是把風險管理責任推給另一方，而并非將其排除。項目風險轉移可采取分包、保險、聯合體、合同報價等方式。（3）風險減輕：指設法把不利的風險事件的概率或后果降低到一個可接受的臨界值。提前采取行動減少風險發生的概率或者減少其對項目所造成的影響。（4）風險接受：采取該策略表明項目團隊已經不打算為處置某項風險而改變項目計劃，或者無法找到任何其他應對良策時，主動地接受風險，如制定應急預案。被動地接受風險則不要求采取任何行動，將其留給項目團隊，待風險發生時相機處理。

6 監控與報告

6.1 項目風險監控

風險監控是指對已識別風險、剩余風險以及新風險的持續跟蹤過程，也是確保風險應對計劃的實施，評估其實施效果的過程。風險監控貫穿于整個項目生命周期。項目風險清單也隨著項目的進展、新風險的出現、預期風險的消失而變化。

6.2 項目風險報告

項目風險報告是指定期和不定期將風險管理情況進行報告。不定期報告指項目異常風險專題報告，定期報告一般分為周報、月報、季報和年報。

7 項目風險管理的意義

（1）項目風險管理是促進項目實施決策的科學化、合理化，提高決策的質量的必要手段。項目風險管理利用科學的、系統的方法，管理和處置各種工程項目風險，有利于減少因項目組織決策失誤所引起的風險，這對項目科學決策、正常經營是非常必要的。（2）項目風險管理能促進項目組織經營效益的提高。項目風險管理是一種以最小成本達到最大安全保障的管理方法，它將有關處置風險管理的各種費用合理地分攤到產品、過程之中，減少了費用支出；同時，項目管理的各種監督措施也要求各職能部門提高管理效率，減少風險損失，這也促進了項目組織經營效益的提高。（3）項目風險管理能為項目組織提供安全的經營環境，確保項目組織經營目標的順利實現。工程項目風險管理為處置項目實施過程中出現的風險提供了各種措施，從而消除了項目組織的后顧之優，使其全身心地投入到各種項目活動中去，保證了項目組織目標的實現[3]。

8 結語

在境外工程項目中，由于境外項目的復雜性特點與國內建設項目以及傳統承包模式相比具有很大的不確定因素和風險。通過分析中國企業境外工程項目的風險，提出相應的控制措施，可提升境外工程項目的風險防控水平。