以“人才先行”建設先行示范區—打造青年科學家之城

陳 搏

2019年8月，中共中央、國務院《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》明確支持深圳強化產學研深度融合的創新優勢，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用①中共中央，國務院：《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，新華社，2019年8月18日。。光明科學城以攻堅“基礎科學研究”為核心任務，布局大學、科研機構、大科學裝置等基礎科研功能，將與西麗湖國際科教城和深港科技創新合作區共同成為深圳綜合性國家科學中心建設的承載地，其發展水平將成為影響深圳科技創新實力的關鍵。建設綜合性國家科學中心，需要匯聚全球創新資源，其中“人才是第一資源”②習近平：《發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力》，新華社，2018年3月7日。。青年科學家又是人才資源中的戰略資源，是科學的未來，擁有青年科學家，就擁抱了未來。因為青年階段是科學家創新能力最突出的時期，杰出科學家創造重大科技成果的年齡集中在25-45歲之間，例如：22歲的牛頓創立了微積分，24歲的愛因斯坦提出了狹義相對論，27歲的波爾提出了量子論，楊振寧和李振道提出宇稱不守恒時分別為33歲和29歲，1901～1972年間的諾貝爾物理學獎獲得者從事獲獎研究的平均年齡為36.8歲。③朱克曼：《科學界的精英：美國的諾貝爾獎金獲得者》，商務印書館，1979年，第230頁?？梢?，集聚一批青年科學家，有助于深圳深入實施創新驅動發展戰略，全面提升原始創新能力，構建新興交叉學科創新集群，挑戰最前沿的科學問題，產出原創性重大科技成果和顛覆性技術，在諸多前沿研究領域形成突破能力，將形成關鍵的人才支撐。

一、引進和培養青年科學家是先行示范區建設的重點和難點

（一）源頭創新的短板決定了先行示范區的重點工作方向深圳科技創新的短板是源頭創新不足，補足短板需要大力引進和培養青年科學家。2019年深圳市政府工作報告中介紹深圳面臨的問題和挑戰時，特別強調了“自主創新能力有待增強，頂尖人才和高端研發團隊缺乏，一些核心技術還沒有做到真正自主可控，一些關鍵零部件和重大裝備仍需依賴進口，基礎研究水平還比較薄弱，源頭創新能力還不足?！雹佟墩ぷ鲌蟾妗?，2019年1月18日在深圳市第六屆人民代表大會第七次會議上，http://www．sz．gov．cn/zfgb/2019/gb1091/content/post_4994912．html，2019年03月13日。數據對比顯示深圳基礎研究水平與北京、上海等市差距較大。深圳基礎研究的高端人才，全職院士46人，北京1403人，上海172人；國家“千人計劃”人才深圳422人，北京1486人，上海676人；基礎研究載體中已建設的大科學裝置深圳3個，北京7個，上海5個；國家重點實驗室深圳6家，北京116家，上海44家；“雙一流”高校深圳僅有合作辦學高校5所，本土為0所，北京34所，上海14所；深圳基礎研究經費占R&D經費比重為3.13%，北京14.85%，上海7.7%。深圳正在加大基礎研究設施的投入，但基礎研究設施的建設還只是搭建了一個平臺，真正產出能夠補足短板的突破性科研成果還需要科學家，擁有先進光源、粒子加速器、分子鑄造工廠、電子顯微鏡等大科學裝置和先進儀器的美國勞倫斯伯克利國家實驗室，就有雇員5000人左右。因此，引進和培養青年科學家已經成為深圳市各級政府的重點工作，也將是先行示范區建設的重點工作。

（二）引進青年科學家因全球競爭激烈而趨難為吸引青年科學家，全球各國都出臺了吸引力較強的優惠政策和獎勵措施。美國通過寬松的移民政策、豐厚的獎學金和專項引才計劃等在全球網羅精英人才，例如：杰出的研究人員、教授等，只要獲得美國大學、研究所、實驗室的邀請，就可以獲得“綠卡”。美國硅谷的高技術人才中有33%是來源海外。為吸引并激勵青年科學家，美國設立了青年科學家與工程師總統獎，該獎自設立以來，每年有 60～100 人獲得該獎項，從 2007年到 2016年的十年間，共有 918 位學者獲此殊榮。47位榮獲這一獎項的華人學者中有41位本科或碩士就讀于中國重點大學。②尹志欣，王革：《美國青年科學家與工程師總統獎的研究與啟示》，《全球科技經濟瞭望》，2017年第9期。日本為了加強人才培養并吸引國外高層次科技人才，設立了特別研究員獎勵金，包括“海外特別研究員”計劃和“外國人特別研究員”計劃。其中“海外特別研究員”計劃為從事研究的日本博士后人員提供為期2年的資助，包括國際旅費、生活津貼和研究經費，僅2004年，該計劃就支持了133人。日本筑波科學城中的2萬多研究人員中，有1/4來自其他國家，其中來自中國的占33.7%。③王海蕓：《日本筑波科學城發展的啟示研究》，《科技中國》，2019年第3期。韓國2012年啟動的“人才回流500”項目為“基礎科學研究院”引進500名國際知名學者和青年科學家。韓國大德科學城引進了海外歸來的博士有2000多人，其他國家的科學家達1000多人。1957年印度設立了“巴特納加爾科學技術獎”激勵青年科學家，針對年齡45歲以下在數學、物理學、化學、生物學、工程學、醫學等領域內的青年科學家，每3年頒發一次，每次至少5個獎項，每項獎金為2萬盧比。2003年印度為支持35歲以下的青年科學家在科技前沿領域獨立開展高水平的研究工作，制定了“青年學者快速追蹤計劃”，被選定的青年科學家在3年內可獲得100萬盧比經費的資助。加拿大制定“首席研究員計劃”的目的就是幫助加拿大的大學留住世界最優秀和最具發展潛力的青年人才。全球競爭激烈的形勢下，深圳引進青年科學家的難度將不斷增加。

（三）基礎研究人才的數量和質量與“中國硅谷”聲譽不匹配人才是深圳的立市之本，自特區建立以來的40年，深圳一直很重視人才的引進和培養，高端人才的數量和質量都居國內前列。2017年年底深圳國內高層次人才累計6979人，孔雀計劃人才累計2954人，海外留學人員累計近10萬人，在站博士后達1924人，占全省44%。①《2017年深圳市人力資源保障工作總結和2018年工作部署》，深圳市人力資源和社會保障局，2018年4月28日。截至2019年11月，在深圳的全職院士共46名，全市各類人才達580萬，占常住人口的44.5%。但是深圳基礎研究人才的數量與“中國硅谷”的聲譽并不匹配。美國硅谷匯聚諾貝爾獎得主50多位、科學院和工程院院士上千名、自然科學和工學博士數萬名、高端技術人員約40萬，院士數量占美國院士總量的三成以上，位于硅谷的斯坦福大學2019年全球“高被引科學家”②科睿唯安學術研究事業部每年公布年度“高被引科學家”名單，入榜這份名單的自然科學家和社會科學家均發表了多篇高被引論文，其被引頻次位于同學科前1%，能夠彰顯他們在同行之中的全球學術影響力。入榜103人次，全球排名第二。而2016-2018年深圳市基礎研究人員折合全時當量占全部R&D活動人員數比例還不足1.5%。③許明輝，米瀅：《深圳市融入粵港澳大灣區建設還需加強基礎研究》，《特區經濟》，2019年第5期。

1.具有全球學術影響力的科學家較少2019年度深圳地區有6位科學家入選“全球高被引科學家”，其中深圳大學4位、南方科技大學1位和香港中文大學（深圳）1位，占中國內地510人次上榜科學家的1.17%。北京92人次（占18%），上海34人次（占6.7%），廣州34人次（占6.7%），深圳與其他三個一線城市相比的差距比較大。2018年度，深圳有14位科學家入選，其中深圳大學4位、南方科技大學2位、香港中文大學（深圳）1位、深圳市精神衛生中心1位和華大基因公司6位，占中國內地482人次上榜科學家的2.9%。無論是總量、占比還是發展趨勢，深圳都處于劣勢。

2.企業參與基礎研究的科學家占比較高從科學家的機構分布來看，北京、上海等城市分布在企業的基礎研究人才不多，主要集中在高校和科研機構中，而深圳企業參與基礎研究的科學家占比較高。90%科研人員在企業是深圳科技創新的4個90%特征之一，華為、騰訊、比亞迪、華大基因、大疆創新等一批具有國際競爭力的企業都儲備了大量的基礎研究人才。唐莉等人的研究表明深圳企業深度參與了基礎科學研究并同高校以及其他科研機構建立了較為密切的合作關系。2006-2015年深圳企業參與發表了2884篇論文，占深圳國際論文的15%。超過四分之一的NIJ論文和40%的ESI論文均有企業的貢獻。④唐莉等：《創新型城市的基礎科研發展評估:基于深圳的實證分析》，《公共行政評論》，2017年第6期。2018年的國家科技獎，深圳獲獎名單（通用項目）中，由企業主持或參與獲獎的達13項，占通用項目深圳市獲獎總數的92.9%。2019年的國家科技獎，深圳的獲獎名單中，企業獲獎達15項，占深圳獲獎總數的75%。深圳企業華為公司連續13年獲得國家科技獎?；A研究投入大，回收期長，企業只有在外部支持缺位時才會投資，并且基于市場競爭的需要將對成果僅限于企業內部應用，對整個區域創新的推動作用有限。

3.基礎研究人員集中分布在少數幾個學科領域深圳的基礎研究人員主要分布在工程學、計算機科學、材料科學、化學、物理以及生化與分子生物學等學科領域。2016-2019年入選“全球高被引科學家”的深圳科學家集中分布在物理、化學、工程學、材料科學、計算機、生物學與生物化學等學科。錢萬強等從2006-2015年科研機構發表的學術論文分析認為深圳市主要研究方向集中于工程學、計算機科學、材料科學、化學、物理以及生化與分子生物學方面，其中，生命科學和化學是深圳市的優勢學科。①錢萬強等：《基礎研究在創新型城市建設中的地位與挑戰—以深圳為例》，《中國基礎科學》，2017年第1期。唐莉等的研究表明，2006-2015年間，深圳科研發表在SCIE/SSCI數據庫中的論文主要集中在跨學科材料科學、電氣電子工程、應用物理、交叉科學、跨學科化學、光學、物理化學、納米科技、生物化學與分子生物、生物技術與應用微生物等學科領域。②唐莉：《創新型城市的基礎科研發展評估：基于深圳的實證分析》。

4.深圳基礎研究人員絕對量及其占全市研發人員的比重都較低與北京和上海兩市比較，深圳的基礎研究人員絕對量和相對量都相差較大，如表1所示。2009至2018年的10年，深圳基礎研究人員的研發活動折合全時當量（人年）及其占所有研發人員活動折合全時當量的比重都呈快速增長態勢，但由于基數太低，與北京市和上海市存在數倍的差距。

表1 深圳、北京和上海三市基礎研究人員折合全時當量（人年）及占全市研發人員全時當量的比重

（四）青年科學家培養面臨的主要問題2017年中青報聯合中科院青促會發起了一項青年科學家生態的調查。③中青報：《青年科技人員生態》，《中國科技信息》，2017年第15期。受訪的科學家中80后和85后占75.62%，男性占71.29%，博士研究生占95.4%，副研究員或以上職務的占87%，主要分布在數學、物理、工程與裝備、信息、電子科學、生命科學與醫學、地學與資源環境、化學與材料等相關領域。每周工作50個小時以上的占63.6%，高強度的工作狀態導致身體健康堪憂，保持非常健康狀態的科學家不足11%。在影響他們職業發展的因素中，國內的大背景下科研政策或制度（72.98%）、所在研究機構內部的政策或制度（68.29%）、課題組的機遇和硬件條件（59.57%）三大因素占據了前三位，這說明制度因素是影響我國青年科學家成長的主要因素。不會離開現在崗位的僅占30.86%，說明青年科學家對現狀是不太滿意的。國內青年科學家的生態環境普遍面臨以下問題：

第一，世俗的壓力太大。國內是一個人情社會、面子社會，頭銜決定了一個人的社會地位。一個科學家如果到了50歲還評不上教授，拿不到幾個大項目，沒發幾篇論文，將會面臨家人和朋友的較大壓力，自己也很難沉得住氣。而美國社會就沒有這種世俗壓力，即使博士在超市打工也沒有人看不起你。20世紀80年代畢業于北京大學數學系的張益唐在美國新罕布什爾大學做了二十多年的臨時工（講師）才有了一鳴驚人成果（獲2014年美國麥克阿瑟“天才獎”），他曾經公開說過，自己若生活在中國，不可能取得這種成就，因為“中國的世俗壓力太大了”。①龍在宇：《青年科學家憂思錄》，《廉政瞭望》，2015年第11期。第二，經濟的負擔不輕。青年科學家正處于上有老下有小的年齡階段，養家糊口的負擔都很重。好的學術研究平臺多集中在大城市，而國內大城市的房價相對收入而言普遍偏高，2019年3月15日易居房地產研究院發布的《2018年全國50城房價收入比報告》顯示，深圳的房價收入比最高達到34.2，上海26.1，北京25.4，廣州17.5。由于教育資源分布的不均衡，帶優質學位的商品房價格就更高了。中級職稱的研究人員每月基本收入是7000元左右，高級職稱也不到1萬元，這樣的收入水平要在大城市中供房養車養娃，是非常艱難的。第三，科研基金競爭的壓力大。青年科學家與老科學家在經費申請的競爭中往往處于劣勢，而為了追上老科學家，青年科學家需要做出更好的研究成果、發表更多優秀的學術論文，但是這些都需要科研經費作為很好的支撐。青年科學家經費難的問題似乎陷入了無限循環的死胡同。②熊思東：《青年科學家的困境與出路》． http://cppcc．china．com．cn/2016-12/09/content_39883182．htm． 2016年12月9日。國家自然科學基金是青年科學家的重要科研經費來源，但這一經費申請的競爭激烈程度足以說明青年科學家承受的競爭壓力之大，平均5個項目中只有1個能夠獲得資助。2018年國家自然科學基金項目面上項目的資助率（項目數量）為20.46%，青年科學基金項目資助率為20.54%，重點項目資助率為20.84 %；2019年國家自然科學基金項目面上項目的資助率（項目數量）為18.98%，青年科學基金項目資助率為17.90%，重點項目資助率為19.95 %。

二、營造青年科學家成長最佳生態環境

（一）學術觀點面對青年科學家成長的困境問題，科技管理部門在設法為他們創造更好的條件，理論界也在探討如何幫助他們從困境中走出來。除了經費的支持外，青年科學家還需要多方面的支持，包括研究團隊的組成成員、實驗空間和條件等方面，例如醫學研究中需要的醫療助手和床位等。Cong Cao and Richard P.Suttmeier對我國第一批杰青人才的訪談成果中提出了很多改善青年科學家成長環境的建議，這些建議中部分體現了明顯的中國特色。③Cong Cao and Richard P． Suttmeier． "China’s New Scientific Elite: Distinguished Young Scientists, the Research Environment and Hopes for Chinese Science"． The China Quarterly, 2001．中國的社會傳統中“學而優則仕”觀念也影響到青年科學家，國內很多單位給青年科學家進入管理層提供便利的通道，以支持他們獲得更好的科研資源，但是，青年科學家成為管理者之后，要付出大量的時間和精力作為成本，有的只能在晚上或周末才能開展研究工作，有的基本上離開了科研領域，因此，大多數青年科學家并不愿意過早地從事管理工作，特別是處于科研能力高峰期時，更不愿意放棄科研工作。其次，青年科學家很擔心一些老科學家退而不休，人雖不在科研前線但與處于科研前線的青年科學家競爭經費和學術主導權，因此，應該給青年科學家在相關政策制定中更多的發言權。在科研評價方面，青年科學家擔憂二流或三流專家來評一流成果，因此進行科研成果評審時，要公開評審專家的入圍標準，最好是按照國際標準來選擇評審專家。在實驗條件方面，實驗器材和材料的進口程序復雜也是需要改善的，目前進口實驗器材和材料耗時過長，影響科研進程，也影響到實驗設備的共享。再有，提供出國交流的機會也是一個很重要的支持，雖然現在通過互聯網也可以了解國外學術發展的動態，但是無法替代在實驗室現場面對面交流帶來的觀點碰撞和理念變化。

通過對獲得撥款的科學家和未獲得撥款的科學家兩者成果進行對比分析后，Saygitov RT (2014)認為俄羅斯政府總統基金提供給青年科學家的競爭性撥款并不能提高他們的科研生產率（發表文章的數量和文章的引用率），但隨著青年科學家的成熟，其科研生產率有明顯的提升。①Saygitov RT． The Impact of Funding through the RF President’s Grants for Young Scientists (the field-Medicine) on Research Productivity: A Quasi-Experimental Study and a Brief Systematic Review． PLoS ONE 9(1): e86969． doi:10．1371/journal．pone．0086969, 2014．該研究成果表明，青年科學家的成長過程中，政府的競爭性撥款沒有發揮關鍵作用，那么發揮作用的關鍵因素又是哪些呢？創建于2010年的全球青年學院（the Global Young Academy）對美國、日本、南非、泰國和德國等的青年科學家進行了一項調查，650位青年科學家參與了問卷調查，其中45位參加了深度訪談，調查結果認為青年科學家成功道路上的主要障礙有：一是工作時間太長，平均工作時間為每周55小時，作為孩子父母的他們難以兼顧工作與家庭；二是缺乏工作保障，大多數是短期工作合約，長期工作合約很少；三是缺乏好的導師指導；意見比較集中的其他障礙還有缺乏專業技能訓練機會和實驗材料等。②Peter Gwynne． "A Global Look at Young Scientists"． Research-Technology Management, March—April 2015．Reyes Gonzalez L et al 的研究表明，青年科學家在優秀科學家的團隊或由優秀科學家指導開展研究工作，成長要更快。在發文率（每年發表論文數量）上的影響非常顯著，但在文章引用率上的影響不明顯。③Reyes Gonzalez L, Gonza ′lez Brambila CN, Veloso F． Birth of prominent scientists． PLoS ONE 13(3):e0193374．https://doi．org/ 10．1371/journal．pone．0193374，2018．

（二）具體舉措深圳因人才而興，因人才而盛。未來的深圳，要以集聚全球優秀青年科學家為榮。雖然深圳以人才政策的寬松和力度大而名揚國內外，但在引進和培養青年科學家方面還有很多工作要做。基于前面概述的研究成果，引進和培養青年科學家需要世界一流的平臺和世界一流的團隊，而打造一流的平臺和團隊需要世界一流的科學家，這就形成了一個循環問題。深圳在這個循環問題的哪個環節實現突破？本文認為需要從以下幾個方面進行思考并展開行動。

1.制定系統的青年科學家引進和培養計劃根據深圳市的相關規劃，中山大學（深圳）將于2020年9月正式辦學，中科院深圳理工大學將同期招收一批研究生，深圳海洋大學也將組建，還有一批高端實驗平臺正在籌建中，這些大學和科研機構都需要大量青年科學家的加盟，為此要盡早制定相應的引進和培養青年科學家的計劃。首先，要進一步完善人才吸引、人才激勵、人才流動、人才培養和人才評價等方面的制度，強化計劃落實的制度保障。其次，建立青年科學家組織管理機構，專責青年科學家的引進和培養工作，并幫助深圳的青年科學家與世界一流科學家建立學術聯絡關系，為引進和培養青年科學家提供組織保障。再有，設立青年科學家引進和培養專項基金，為青年科學家參加國內外的學術交流提供支持，將此項費用納入政府每年的預算體系，為引進和培養青年科學家提供財力保障。最后，建議設立青年科學家節日，與全球青年學院合作邀請全球青年科學家來深圳聚首并開展相關學術交流活動，打造定期舉辦的青年科學家盛會。

2.設立青年科學家獎項為激勵青年科學家坐得住冷板凳、耐得住寂寞，借鑒上海的經驗，深圳也要設立自然科學獎，獎勵取得優秀成果的深圳市青年科學家。設立于1994年的上海市自然科學牡丹獎，主要獎勵在自然科學基礎研究和應用基礎研究領域取得優秀科技成果的本市中青年科學工作者，已經連續舉辦了十二屆。該獎項對青年科學家的激勵作用非常顯著，獲獎者中兩院院士的數量達到了 15 人，接近全部 65 位獲獎者的 1/4。在 2017年上海地區新增的 13 位兩院院士中，有 4 位是牡丹獎獲獎者。很多獲獎者已成為高校、科研機構的負責人、學科帶頭人、國家重大項目首席科學家。

深圳設立自然科學成就大獎，應該充分聯合民間力量，借鑒國際先進經驗，營造支持青年科學家成長的良好社會氛圍。首先，由政府出一筆資金作為基礎，聯合華為、中興通訊、萬科等知名企業成立獎勵基金；其次，成立由社會各界組成的獎勵評選委員會，獲獎候選人由專家推薦，評審組評定；再有，制定公平合理的評委專家遴選標準，按照國際標準邀請國際一流科學家進入評委組；最后，邀請騰訊基金會發起設立的“科學探索獎”將頒獎地長期落地在深圳，形成面向全國和面向深圳的兩大獎項相互呼應的態勢，擴大深圳對青年科學家的吸引力和影響力。

3.強化基礎研究載體和平臺的建設前述分析表明國內外的青年科學家都非常關心研究崗位的穩定性。這主要基于兩方面的原因，一是基礎研究具有耗時長和成果不可預測等特征，科學家擔憂研究項目進展到中途因資助停止而終止；二是個人技能鎖定的原因，當項目資助停止，科學家缺乏其他工作技能而無力尋找新工作將失去生活來源，這對面臨較大家庭壓力的青年科學家尤其重要?！蹲匀弧冯s志社2016年在社交網站發起了一個非正式的調查，問青年科學家面臨的最大挑戰，有高達65%的人表示，他們因為生活經濟壓力等考慮過放棄科學研究。因此，引進和培養青年科學家，首先要建設開展基礎研究工作的載體和平臺，為其提供發揮才干的崗位。深圳加快了研究型大學建設的進度，到2025年將有近20所大學，再加上光明科學城重大科研基礎設施的建設，將會為科學家提供大批工作崗位。但深圳還需要增加實驗室的規劃和建設，深圳共6家國家重點實驗室，遠低于北京（116家）、上海（44家）、廣州（20家）。其次，要建立對基礎研究平臺穩定的投入機制，確?；A研究項目能夠順利完成。一是延長項目資助的期限，尊重基礎研究項目長周期的特點，允許申請長達10年或更長時間的研究項目；二是建立一個項目完結后自動在投入上“再補充”的機制，只要同行評價取得顯著進展的項目，可以不需要申請自動獲得下一階段的資助。再有，加大對深圳基礎研究平臺申請國家科研項目的支持力度。深圳基礎科研獲國家資助較少，高校2018年立項的國家自然科學基金項目和科研經費占全國比重分別為0.93%和1.3%，國家自然科學基金項目243項，為北京的1/14、上海的1/8。一要通過項目配套資金的支持調動青年科學家申請國家項目的積極性；二要加強國家項目申報技能的培訓和輔導，提高申報成功率。

4.與香港合作引進世界一流科學家相比深圳，香港在吸引世界一流科學家上有一些優勢，例如在生活習慣和宗教環境方面更接近西方，來自國外的科學家能在香港較快地適應生活環境。深圳在光明科學城建設的重大科技基礎設施及周邊東莞的散裂中子源等大科學裝置對世界一流科學家形成了較強的吸引力。深港兩地要優勢互補，加強合作，共同打造大灣區的全球科研高地。一是建立引進和培養青年科學家的合作機制，對于引進的國外科學家，不管是哪一方引進的，兩地都給予開展科研工作的便利性支持。二是允許一地工作的科學家可以在另一地建立科研團隊，在制度上保障科研項目經費的異地使用。三是瞄準世界一流科學家，綜合深港雙方力量著力引進，因為一流科學家不僅自身的成果產出率高，而且對帶動青年科學家的成長作用顯著。四是強化深港科技合作區對培養和引進青年科學家的支撐作用，引導更多的青年科學家參與到合作區的科研項目中。

5.加大與中科院合作的力度和廣度中科院是我國基礎研究的引領者，2019年“高被引科學家” 在全球機構中排名第三。深圳自建市以來就一直重視與中科院的合作，但是過去的合作重點在應用研究領域，強調科研成果在深圳的產業化合作，例如早期合作建設的高科技園區。在基礎研究方面，深圳與中科院合作的力度和廣度都還有待加強。上海張江、北京懷柔和合肥濱湖三大綜合性國家科學中心的背后都是以中科院的強大力量為支撐的，深圳建設綜合性國家科學中心就更有必要借助中科院的強大實力。首先要借助中科院的力量建設世界一流的光明科學城，確保各項重大科技基礎設施達到世界領先水平；其次要與中科院合作探討重大科技基礎設施管理的新體制和先進的運行機制，為吸引全球的青年科學家排除制度障礙；再有，借鑒中科院與馬普學會合作培養青年科學家的“青年科學家小組模式”經驗，與中科院合作培養一批青年科學家；最后，與中科院合作，圍繞深圳產業發展關聯緊密的幾個重點學科建立學術國際網，為青年科學家融入國際學術圈搭建平臺。

三、結論

深圳在人才住房、子女教育和科研項目補貼等方面為引進青年科學家做了很多超前的工作，在人才吸引力方面一直處于國內前列。2019年2月23日LinkedIn（領英）中國發布的《粵港澳大灣區數字經濟與人才發展研究報告》顯示，深圳對于國內外高水平人才的吸引力和保留率都居于大灣區前列。青年科學家是人才中的一個特殊群體，在深圳人才總量中目前的占比還過低。引進和培養青年科學家，除了做好常規的服務外，更需要一些特殊的政策，包括基礎研究載體和平臺的建設（科研崗位）、基礎研究經費的穩定供給（經費保障）、高水平科學家的指導（學術引領）和尊重科學熱愛科學社會氛圍的塑造（世俗壓力）等。為此，深圳要做好引進和培養青年科學家的長遠規劃，加大基礎研究的經費投入、加強與香港的人才合作和加強與中科院的深度合作。