現(xiàn)實(shí)版“十里坡客?！辈懦觥耙咔榛⒀ā?，要入“劫路狼窩”？

“2月21日，江蘇省南京、南通的部分長途客運(yùn)班線也恢復(fù)了運(yùn)行。”

“截至2月22日18時(shí)，廣西省南寧市內(nèi)大部分客運(yùn)站均已開始逐步恢復(fù)省際、市際、縣際班線。”

“經(jīng)市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部研究，決定從2月24日起恢復(fù)呼和浩特部分長途客運(yùn)、城市公交、出租車運(yùn)營服務(wù)?！?/p>

“2月24日起，江蘇省徐州長途客運(yùn)及公交將全面‘恢復(fù)運(yùn)營?！?/p>

……

2020年開春的疫情，如一顆石頭，將原來平靜的水面變得波濤云涌，它是一場考試，也是檢驗(yàn)國家交通系統(tǒng)的一次大考。一月末，疫情不斷加重，各省市的客運(yùn)服務(wù)逐漸關(guān)閉；二月末，隨著疫情的好消息不斷傳來，在做好疫情防控的同時(shí)，各地都在有序恢復(fù)客運(yùn)服務(wù)。面對客運(yùn)的恢復(fù)，有旅客十分開心地表示：“我很激動(dòng)，終于能去丈母娘家了！”

但隨即，有些“客運(yùn)乘坐隊(duì)伍”的朋友卻皺起了眉頭。他們似乎想起了以往客運(yùn)出行的一路“忐忑”；也似乎在擔(dān)憂，才出“疫情虎穴”，要入“劫路狼窩”？

“團(tuán)圓”是中國永恒的主題，“相見”也是漢語中十分美好的詞語，在疫情之中，這份美好更顯得十分珍貴。每個(gè)假期都是回鄉(xiāng)的“高潮”，當(dāng)高鐵、火車等交通工具無法滿足大面積的人員流動(dòng)時(shí)，人們只好選擇長途客車，而如今的長途客運(yùn)服務(wù)卻仍存在一些弊端。眾所周知，長途客運(yùn)，途徑服務(wù)區(qū)?？啃菹⒆匀皇潜厝贿x項(xiàng)。正常情況下，乘客可以在按規(guī)定設(shè)置的高速公路服務(wù)區(qū)休整，方便又舒適。說到這，卻讓很多人都想起疫情爆發(fā)前長途臥鋪大巴車舍近求遠(yuǎn)，不在高速公路上的服務(wù)區(qū)?？啃菹ⅲ且_出高速公路，去到所謂的“服務(wù)區(qū)”停靠的事件。那么這些所謂的服務(wù)區(qū)有什么特殊之處？那些你想到和想不到的原委究竟如何？這惱人的“載客、宰客局中局”，央視記者給出了答案。

還原：人為刀俎，“我”為魚肉

1月11日晚，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目以《“宰客”的長途客車》為題，曝光了滬昆高速公路沿線貴州銅仁、湖南湘潭、江西上饒境內(nèi)客車司機(jī)伙同黑店經(jīng)營者“宰客”亂象。

為什么說是黑店？

在爆出這條新聞的前夕，央視記者在下午三點(diǎn)多，從貴州省貴陽市登上一輛開往浙江溫州的長途臥鋪大巴車，大巴車沿著滬昆高速一路行駛，路上經(jīng)過多個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)都沒有停靠。因?yàn)檐嚿蠜]有洗手間，到了下午六點(diǎn)多鐘的時(shí)候，標(biāo)志顯示前面不遠(yuǎn)就有服務(wù)區(qū)，記者提出要到服務(wù)區(qū)上廁所。司機(jī)卻回答：“這里不能停，我們前面有指定的飯店，到那里統(tǒng)一吃飯?！?/p>

在眼前的服務(wù)區(qū)沒有停，又開了一個(gè)多小時(shí)，這輛臥鋪大巴車駛出了滬昆高速貴州銅仁出口，在一條鄉(xiāng)村公路上行駛五六分鐘后，拐進(jìn)了一個(gè)名為大龍和平的飯店，飯店停車場上停著十多輛長途大巴車。這個(gè)飯店地處偏僻，周圍一片漆黑，唯獨(dú)這里燈火通明。飯店十分簡陋，像是一個(gè)臨時(shí)搭建的大棚，里面可以容納上百人同時(shí)用餐。因?yàn)樽藥讉€(gè)小時(shí)才第一次停車休息，好多人都要吃點(diǎn)兒東西。

其實(shí)，在已經(jīng)播出的節(jié)目中不合理的地方一目了然：

首先是食物價(jià)格。一份一葷兩素的米飯?zhí)撞途鸵?0元，葷菜是一個(gè)炒肉片，素菜只有蘿卜、白菜、包菜、豆腐等可選。一碗米粉要25元，而在當(dāng)?shù)剡@樣的米粉價(jià)格在8元錢左右。自帶方便面用一碗熱水就要5元錢，這個(gè)飯店也賣方便面，價(jià)格是15元，而同樣的方便面在當(dāng)?shù)馗咚俟贩?wù)區(qū)的價(jià)格是4元錢。同樣的一瓶水，這里的價(jià)格是5元錢，高速公路服務(wù)區(qū)的價(jià)格是2元錢，其他的火腿腸、抽紙等商品的價(jià)格都平均比普通超市高出一倍到兩倍。

其次是住宿：滬昆高速的湘潭水府廟服務(wù)區(qū)離這里只有二十多公里，里面有大型停車場，不用出高速就可以停靠休息，方便又安全，但這些大巴車為什么偏偏要舍近求遠(yuǎn)，開出高速公路，到另一個(gè)偏僻的地方停靠呢？停車后，司機(jī)們將所有乘客全部趕下車。這里所有的東西都是收費(fèi)的，吃飯收費(fèi)，連上廁所也要收費(fèi)。

從凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)，乘客只能待在這里。在這里一份米飯?zhí)撞鸵?5元，米粉要25元。大廳里的凳子，只有買了餐飲的顧客才能坐，如果你不買就得交20元的茶位費(fèi)，這樣才能在桌子上趴一會(huì)兒。乘坐長途大巴車出行的，很多都是在外務(wù)工的人，不少來自偏遠(yuǎn)山區(qū)。本來他們完全可以在臥鋪大巴車上休息，現(xiàn)在卻被趕下了車，為了省點(diǎn)錢很多人選擇蹲著或站著，熬過這段難熬的時(shí)間。

空調(diào)房需要45元，什么是空調(diào)房呢？一個(gè)黑暗的大廳，床挨著床，類似大通鋪，一個(gè)房間密密麻麻就有上百個(gè)床位。這個(gè)服務(wù)區(qū)有4到5個(gè)這樣的大房間，總共大約有幾百個(gè)這樣床位。每個(gè)床的床頭都拉有插線板，插線板緊挨著棉被。在房間里還有人抽煙。這個(gè)所謂的服務(wù)區(qū)是由保溫板和鋼材拼成的，見不到消防設(shè)施，如果發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。

就這樣一個(gè)簡陋的所謂服務(wù)區(qū)，院子里卻停滿了來自云南、貴州、浙江、河北、安徽、黑龍江等多個(gè)地方的長途臥鋪大巴車。據(jù)常年跑這條線路的司機(jī)們說，這個(gè)所謂的服務(wù)區(qū)看似不起眼，利潤卻十分驚人。一年能掙幾千萬，投一千萬進(jìn)去，半年之內(nèi)本錢回來，翻一番。

一輛長途臥鋪大巴車平均準(zhǔn)載五六十人，這個(gè)所謂的服務(wù)區(qū)平均每天可以接待一萬五千多人。每人上廁所要收費(fèi)2元錢，僅此一項(xiàng)一年就可以獲得巨額收入。

行業(yè)不能說的“秘密”

在這次的調(diào)查過程中，央視記者發(fā)現(xiàn)：像這樣的服務(wù)區(qū)，在高速公路的沿線不在少數(shù)。一位司機(jī)說，貴州到浙江一路上有不少于50家這樣的服務(wù)區(qū)。這50多家也僅僅是一條長途客運(yùn)線路上的。在之后的幾天里，央視記者搭乘從貴州到浙江的長途大巴車往返了兩趟，行程2000多公里，一路上停靠的全是這樣所謂的服務(wù)區(qū)，它們的經(jīng)營方式大同小異。這些服務(wù)區(qū)一般都設(shè)在高速公路出口附近，商品價(jià)格昂貴，衛(wèi)生、安全條件極差。為什么長途臥鋪大巴車不?？扛咚俟飞系姆?wù)區(qū)，偏要選擇外面的這些服務(wù)區(qū)呢？這些所謂的服務(wù)區(qū)有一個(gè)共同的現(xiàn)象，司機(jī)進(jìn)入服務(wù)區(qū)后第一件事兒就是到前臺做登記。登記表上面詳細(xì)記錄著車輛的車號、司機(jī)的姓名、手機(jī)號、行駛區(qū)間和載客人數(shù)。登記過后，司機(jī)可以領(lǐng)走一個(gè)信封，信封里裝的是現(xiàn)金。

這是業(yè)內(nèi)公開的秘密，在一些地方，里面的工作人員也不避諱。司機(jī)說不給小費(fèi)車不來，哪里小費(fèi)高就跑到哪里，一個(gè)司機(jī)小費(fèi)至少兩三百。

現(xiàn)在長途臥鋪大巴車大部分都是走高速公路，完全可以?？扛咚俟氛?guī)的服務(wù)區(qū)，這些服務(wù)區(qū)24小時(shí)提供免費(fèi)的熱水，有免費(fèi)的休息室，上廁所也不收費(fèi)，安全更有保障。而且每隔幾十公里就有一個(gè)，不存在到了強(qiáng)制休息時(shí)間無法停車的問題。而現(xiàn)在這些長途大巴車司機(jī)，將乘客強(qiáng)制帶到他們指定的所謂服務(wù)區(qū)，乘客沒有任何選擇。

離湘鄉(xiāng)市這個(gè)所謂的服務(wù)區(qū)幾百米，就是湖南高速交警湘鄉(xiāng)大隊(duì)所在地，記者首先向高速交警反映見到的情況。

湖南省高速交通警察局湘鄉(xiāng)大隊(duì)工作人員說，他們管不了，屬于運(yùn)輸管理部門的職責(zé)。

湘鄉(xiāng)市交通局工作人員說，這也不屬于他們管，服務(wù)區(qū)跟司機(jī)有聯(lián)系，飯店他們管不了。

記者給湘潭市12345市長熱線打電話，回復(fù)說：“屬地原則，如果大巴車是外地的，就要打它那邊的電話。”

這些所謂的服務(wù)區(qū)，哪里是在服務(wù)，完全是在“宰客”。黑店經(jīng)營者和不良司機(jī)互相勾結(jié)，把載客的大巴變成了“宰客”的工具。 （據(jù)《中國青年報(bào)》）

發(fā)酵：網(wǎng)上引起軒然大波

類似的事件并不是第一次發(fā)生，隨著這件事情的逐漸發(fā)酵，引起了廣大網(wǎng)友和相關(guān)媒體的關(guān)注。

《經(jīng)濟(jì)參評報(bào)》就這件事情發(fā)表看法：如此載客變宰客，并不是一時(shí)一地才有的個(gè)別短期現(xiàn)象，而是很多地方都存在的長期普遍問題。到底是如何形成的呢？原因是多方面的，但根本的一條，恐怕還是監(jiān)管不及時(shí)和缺位。黑服務(wù)區(qū)里，直接或變相逼迫乘客接受相關(guān)商品或服務(wù)，然后收取畸高費(fèi)用牟利，這一行為在失卻經(jīng)營誠信的同時(shí)，也是一種違規(guī)違法行為。我國《道路運(yùn)輸條例》第六十九條規(guī)定，“運(yùn)營車輛不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證?！币恍╅L途大巴車司機(jī)隨意改行大巴車路線，把乘客拉到既定路線外實(shí)施宰客，無疑與此規(guī)定不符。這一現(xiàn)象長久乃至普遍存在，也就說明一些地方的運(yùn)管、路政部門對此缺乏監(jiān)管，至少是監(jiān)管不力的。

這種載客變宰客行為，還與《價(jià)格法》《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》等規(guī)定的銷售商品和提供服務(wù)必須明碼標(biāo)價(jià)和不得非法牟取暴利等規(guī)定不相一致，更嚴(yán)重的還可能涉嫌敲詐勒索犯罪。也就是說，如果相關(guān)的市場和公安等方面平時(shí)能夠及時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法和打擊，這樣的現(xiàn)象也不至于這樣猖獗，但嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)給出的卻是相反的答案。面對記者的長途汽車司機(jī)和黑服務(wù)區(qū)聯(lián)合實(shí)施載客變宰客舉報(bào)，一些地方的交警、高速等部門相互推諉，而地方市長熱線也推托屬地（客車是外地的），稱管理不歸他們管（實(shí)際按《價(jià)格法》等規(guī)定價(jià)格違法實(shí)施行為依屬地管理原則），也再一次說明了地方相關(guān)職能部門管理的失職和不到位。

宰客對消費(fèi)者來說是一種極端的欺詐行為，但在我們的日常生活中，消費(fèi)者普遍受到侵犯，因此我們被侵犯為消費(fèi)者的權(quán)利。我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)自己的權(quán)利？對此律霸法律表示：第一協(xié)商和解。消費(fèi)者與經(jīng)營者在發(fā)生爭議后，在自愿、互聯(lián)基礎(chǔ)上，通過直接對話，擺事實(shí)、講道理，分清責(zé)任，達(dá)成和解協(xié)議，使糾紛得以解決。這種快速、簡便的爭議解決方式，無論是對消費(fèi)者還是對經(jīng)營者來說都是理想的途徑；第二投訴調(diào)解。消費(fèi)者與經(jīng)營者之間發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議后，請求消保委調(diào)解，即由第三方對爭議雙方當(dāng)事人進(jìn)行說服勸導(dǎo)、溝通調(diào)和，以促成雙方達(dá)成解決糾紛；第三行政申訴。消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生權(quán)益爭議后，可請求有關(guān)行政部門解決爭議，它具有高效、快捷、力度強(qiáng)等特點(diǎn)。消費(fèi)者決定申訴時(shí)，一般用書面形式，并載明要求、理由及相關(guān)的事實(shí)根據(jù)。如與經(jīng)營者達(dá)成和解，可撤回申訴，請求有關(guān)行政部門作出調(diào)解書；第四提請仲裁。雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，自愿將爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解并作出判斷或裁決。仲裁具有當(dāng)事人程序簡便、一裁終局、專家仲裁、費(fèi)用較低、保守機(jī)密、相互感情影響小等特征。仲裁費(fèi)用原則上由敗訴的當(dāng)事人承擔(dān)，當(dāng)事人部分勝訴，由仲裁庭根據(jù)各方責(zé)任大小確定各自應(yīng)承擔(dān)的仲裁費(fèi)用；第五提起訴訟。消費(fèi)者因其合法權(quán)益受到侵害，可向人民法院提起訴訟，請求法院依照法定程序進(jìn)行審判。消費(fèi)者因其合法權(quán)益受到侵害而提起的訴訟屬于民事訴訟范疇。

把乘客拉到“黑”服務(wù)區(qū)，于法不容；把乘客當(dāng)?shù)谰?，大發(fā)不義之財(cái)，同樣令人不齒。這種現(xiàn)象在全國不少地方都存在，當(dāng)然涉及的車輛和人次肯定也不是個(gè)小數(shù)目。這些賺黑錢的所謂服務(wù)區(qū)，不僅讓人鬧心，擾亂了正常的公路客運(yùn)秩序，而且衛(wèi)生、安全隱患巨大，更敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。這些黑服務(wù)區(qū)的確很黑，但反過來我們也要想一想，這樣的服務(wù)區(qū)大行其道20年卻未被關(guān)停，秘密在哪里？

據(jù)《人民日報(bào)》評論：一位老板“不小心”說出“真相”：“我們是自己的地盤，交警、運(yùn)管什么都要打通。”可印證的是，當(dāng)記者舉報(bào)時(shí)，無論高速交通警察局還是交通局均說管不了，連市長熱線也說：“屬地原則，如果大巴車是外地的，就要打它那邊的電話?！边@一答復(fù)讓人浮想聯(lián)翩。打得一手好太極、踢得一腳好球！如果都不管，或者不愿管，此類亂象，自然消除不了；乘客的權(quán)益，自然維護(hù)不了。其實(shí)，法律對此已有明確規(guī)定，運(yùn)營車輛不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛，要被罰款，甚至被吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，相關(guān)部門置法律顏面于何地？（據(jù)《人民日報(bào)》《經(jīng)濟(jì)參評報(bào)》）

后續(xù)：民生所向，必有回響

“衣食住行”乃是人之根本所在，“行”占其中的四分之一，這件事情也是人民所關(guān)心的大事情。在“假期歸鄉(xiāng)”的永恒主題下，若是類似事情再次上演，人們又該怎么辦呢？相信這是很多人心中的疑問?；诖耸碌钠惹行院蛧?yán)峻性，相關(guān)部門對此迅速做出了回應(yīng)及采取了相關(guān)的措施。

交通運(yùn)輸部印發(fā)警示通報(bào)

1月12日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)警示通報(bào)，要求各地深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決遏制此類亂象再次發(fā)生，切實(shí)保障乘客的合法權(quán)益。通報(bào)要求，相關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門對央視曝光的問題，要立即組織開展調(diào)查核實(shí)，對查明的相關(guān)問題要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持立行立改，會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決打擊敲詐勒索、嚴(yán)重侵害群眾利益的行為和黑惡勢力“保護(hù)傘”，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。

通報(bào)要求，對伙同飯店經(jīng)營者“宰客”、收受回扣的司機(jī)，及時(shí)停班，開展專題警示培訓(xùn)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要調(diào)離客運(yùn)駕駛崗位或者依法解除勞動(dòng)合同。

根據(jù)通報(bào)要求，各地12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話服務(wù)中心將強(qiáng)化話務(wù)人員培訓(xùn)，高度關(guān)注此類投訴舉報(bào)，確保相關(guān)投訴舉報(bào)件件有核查、件件有回音。

湖南有關(guān)部門回應(yīng)長途汽車“宰客”調(diào)查

湖南省交通運(yùn)輸廳對此高度關(guān)注，連夜對事件展開調(diào)查。

經(jīng)查詢交通運(yùn)輸部接駁運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺，湖南省共設(shè)立83個(gè)接駁點(diǎn)，并沒有涉事湘鄉(xiāng)客運(yùn)接駁中心的數(shù)據(jù)?！督裹c(diǎn)訪談》曝光的湘鄉(xiāng)客運(yùn)接駁中心并非合法接駁點(diǎn)，而是一個(gè)打著長途客運(yùn)接駁點(diǎn)幌子的“黑心”經(jīng)營者與不良司機(jī)勾結(jié)“宰客”的非法長途客運(yùn)服務(wù)場所。

1月12日早上，湖南省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長趙平召開緊急會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)查處“宰客”事件中涉及交通運(yùn)輸部門的失職失責(zé)行為，主動(dòng)接受監(jiān)督，虛心接受批評，決不推卸責(zé)任，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；下一步將聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門，在全省范圍內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面摸排，堅(jiān)決查處類似非法服務(wù)場所，并建立健全管理制度，防范類似事件再度發(fā)生；當(dāng)前正值春運(yùn)客運(yùn)高峰期，務(wù)必努力為旅客提供“安全、暢通、有序、溫馨”的出行服務(wù)，切實(shí)保障乘客的合法權(quán)益。

湖南省交通運(yùn)輸廳已委派省道路運(yùn)輸管理局局長牽頭組成調(diào)查組趕赴湘鄉(xiāng)市，聯(lián)合湘潭市交通運(yùn)輸局、湘鄉(xiāng)市人民政府對事件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

基于此事，中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)對央視報(bào)道作出回應(yīng)。中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對擾亂市場秩序的行為予以曝光，對損害公眾利益的行為予以譴責(zé)，對違法違規(guī)的會(huì)員企業(yè)采取通報(bào)批評、警告警示、重點(diǎn)約談，直至開除會(huì)員資格、降低（取締）企業(yè)經(jīng)營等級、向政府主管部門通報(bào)等形式予以處理。

同時(shí)，向廣大道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)出倡議：依法經(jīng)營、誠信服務(wù)；溫暖旅途、做好春運(yùn)；履行職責(zé)、提升服務(wù)。

此外，據(jù)湘鄉(xiāng)市公安局官方微博公示：1 月 14日，湘鄉(xiāng)市公安局依法偵辦一起強(qiáng)迫交易案。湘鄉(xiāng)市順通長途客運(yùn)接駁服務(wù)有限公司（湘鄉(xiāng)客運(yùn)接駁中心）法人王某某、原經(jīng)理葉某某、現(xiàn)任經(jīng)理鄔某因涉嫌強(qiáng)迫交易罪被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。目前，案件正在進(jìn)一步偵辦中。到此這件事情也算告一段落。

最后：

病毒無情，人有情，愛與希望會(huì)比病毒鋪就得快。當(dāng)一縷久違的陽光灑滿了窗欞，一切重歸于好時(shí)，也許我們不抱怨堵車了，因?yàn)槟鞘侨寺暥Ψ械姆比A大道；也許我們不嫌棄人山人海了，因?yàn)槟遣攀菄┟癜?；也許我們會(huì)深刻了解人與自然的平衡，因?yàn)椤皹岉懼鬀]有贏家”。當(dāng)疫情完全結(jié)束之后，所有都將步入正軌。距離現(xiàn)在只有一個(gè)多月的清明節(jié)，不久之后的勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)……無論是旅游也好，回家也罷，每個(gè)假期都會(huì)面臨這樣大面積的人員遷徙，而客運(yùn)服務(wù)也會(huì)在此時(shí)發(fā)揮重要的作用。

這樣的事情，在讓很多人對長途客運(yùn)心有余悸的同時(shí)，也是給了所有人一個(gè)警示。交通運(yùn)輸部在通報(bào)中要求，各地12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話服務(wù)中心將強(qiáng)化話務(wù)人員培訓(xùn)，高度關(guān)注此類投訴舉報(bào)，確保相關(guān)投訴舉報(bào)件件有核查、件件有回音。加強(qiáng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)督效率，是有效避免此類事情再次發(fā)生的正確之路。