新時代中國共產黨巡視工作的理論創新與實踐成果

宋偉

黨的十八大以來，巡視已經成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，是全面從嚴治黨的重要“利器”。

一、新時代中國共產黨巡視工作的理論創新

黨的十八大以來，巡視工作之所以能夠取得重大成果，根本原因在于黨中央結合黨的建設新形勢形成了推動巡視工作的理論創新，對巡視工作的基本問題形成了科學的指導思想。

（一）巡視是黨內監督的重要戰略性制度安排

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在深刻總結歷史經驗的基礎上，強調把巡視作為黨內監督的戰略性制度安排，為黨內監督提供了強大動力，這是我們黨在探索加強黨內監督過程中對巡視定位形成的新的重大政治判斷。

（二）巡視是政治巡視

開展巡視工作的目標和內容，決定了巡視的發展方向。黨的十九大報告明確提出要深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖。巡視工作的重要任務就是要著力發現各級黨組織在政治建設方面存在的問題，特別是在“兩個維護”“四個意識”等方面是否存在問題，聚焦黨中央的重大決策部署是否得到堅決貫徹落實，這集中體現了巡視的時代要求。

（三）巡視是上級黨組織對下級黨組織監督的重要途徑

巡視之所以具有高度的權威性，是因為其監督權力來自于上級黨組織，本質上是上級黨組織對下級黨組織的監督。從理論層面來說，有效的監督通常需要具有權威性、獨立性。巡視這種制度安排可以最大程度上減少外部干擾，充分保證監督的權威性和獨立性，同時巡視被比喻為發現問題的“探照燈”，可以在有限的時間內通過各種途徑了解情況、掌握線索。……