圍繞中心服務(wù)大局　做好地方立法工作

王美健　蘇文華　宋菲

突破“閉門造車”樊籬

2019年4月19日，濱州學(xué)院地方立法研究院成立暨揭牌儀式。

百姓的關(guān)切點就是立法的聚焦點，濱州市人大常委會在立法工作中始終堅持通過鍵對鍵、面對面等多種形式，全面傾聽民意，充分吸納民智，讓每部法規(guī)都以民意為標(biāo)尺，一部部承載著民生期盼、回應(yīng)百姓關(guān)切的地方性法規(guī)相繼問世。2019年10月1日起實施的《濱州市住宅物業(yè)管理條例》在經(jīng)過人大常委會一審后，多次召開業(yè)主代表、物業(yè)公司代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)負(fù)責(zé)人參加的座談會，對住宅物業(yè)管理三方參與者不同的利益訴求和管理需求，面對面深入交流。針對“業(yè)主權(quán)利與義務(wù)專項調(diào)查”“物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)利與義務(wù)專項調(diào)查”等焦點問題，還進(jìn)行了專題問卷調(diào)查。

在征求立法建議方面，濱州市人大常委會在實際工作中總結(jié)出了三個方面。一是面上求“廣”。發(fā)揮新聞媒體的作用，在法規(guī)案經(jīng)人大常委會一審之后，市人大常委會在《濱州日報》及其旗下網(wǎng)站、客戶端、微信、濱州人大門戶網(wǎng)站、微信公眾號全文刊登，全面提高知曉率。通過“濱州人大代表履職服務(wù)平臺”、微信、郵箱等平臺，向市人大代表、立法顧問、專家?guī)斐蓡T、立法研究服務(wù)基地、立法聯(lián)系點征集意見建議，函請市政協(xié)開展立法協(xié)商，致函市直部門單位、各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會征集意見建議。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有基層調(diào)研，地方性法規(guī)就是無源之水、無本之木。濱州市人大常委會按照立法重點，照顧地域差異，利用實地調(diào)研、委托調(diào)研和專題調(diào)研等方式，充分掌握“塊”和“條”的實際情況和專業(yè)需求。……