王室“宮斗”升級：小薩勒曼會把沙特引向何方？

南方周末特約撰稿　吳佩

張思考　?　制圖

★小薩勒曼開始推行的一系列改革，在以宗教保守著稱的沙特曾難以想象。不過，他還逮捕了數百名王室成員、宗教界人士、商人和知識分子，這種做法在本國樹敵甚多。

雖然新冠肺炎疫情讓許多國家的政治生活進入“休眠期”，但在牽動世界能源神經的沙特，一場風暴卻沒有被病毒阻斷——2020年3月6日，沙特阿拉伯（下稱“沙特”）王儲兼反腐委員會主席穆罕默德·本·薩勒曼（小薩勒曼）下令逮捕多位“重量級”王室成員。這其中包括國王薩勒曼的弟弟艾哈邁德親王，以及國王的侄子納伊夫親王，二人都被視為薩勒曼國王去世后可能繼承王位的候選人。

2020年3月16日，王室“宮斗”再度升級，又有298人被逮捕，其中包括二十多名王子和三十多名有王族血統的國防部、內務部官員。

“MBS（王儲的縮寫）就像200公里時速前進的推土機，他會毀掉途中的一切，但也開出新路。”在推特上，沙特半島基金會主任阿里·謝哈比這樣比喻。

可美國布魯金斯學會情報項目部主任布魯斯·里德爾卻被小薩勒曼嚇住了，“這位35歲的年輕人如此殺伐決斷，好也因此，壞也因此”。里德爾是為美國中央情報局服務30年的前情報官員，可謂見多識廣。早在2018年10月，攻擊小薩勒曼最甚的記者賈邁勒·卡舒吉，死于沙特駐土耳其領館后，里德爾就警告：以直接消滅對手為特征的“極端政治”，已在中東回潮。

先下手為強，掃清繼承王位的所有障礙

3月發生的“王室地震”中，逮捕上述要員的“由頭”令人費解——他們涉嫌“密謀發動政變推翻國王和王儲”。

早在2017年，掌管國民警衛隊的小阿卜杜拉親王（已故國王阿卜杜拉之子）因貪污罪被捕，遭罰款16億美元后被解除兵權，軍隊、宗教警察（穆塔瓦）和國民警衛隊至此為小薩勒曼牢牢控制，有誰想在體制內調動武裝力量發動宮廷政變，勢比登天。

“此舉不過是這位‘85后加強權力控制、鞏固接班地位的強力政治清洗罷了。”土耳其《沙巴日報》2020年3月18日稱，小薩勒曼有意在2020年11月利雅得二十國集團（G20）峰會前，掃清繼承王位的所有障礙。

此次遭逮捕的王室成員中，納伊夫和艾哈邁德最為惹眼。

納伊夫是薩勒曼國王的四哥老納伊夫的兒子，是歐美極為器重的“專業貴胄”，長期擔任內政大臣，與西方反恐合作卓有成效，更因干練豁達而被國際上公認為“可以信賴的利雅得主人”。

五年前，薩勒曼國王即位時，先讓自己同父異母的兄弟穆克林親王當王儲，可明眼人都知道他是個“過渡”，因為穆克林有一半的也門血統，反對本國介入打擊也門胡塞的戰爭，任命兩個月后就失去尊位，換上西方歡迎的納伊夫，那一刻，誰都不懷疑將來的天下是屬于他的。

可天有不測風云，2017年6月，國王翻臉，廢黜納伊夫，副王儲小薩勒曼轉正，敕令發布那一天，小薩勒曼曾跪著親吻了57歲的納伊夫的手說：“我將永遠需要你的指導和建議。”納伊夫只說了一句：“我要休息了。”

從那時起至今，不時有消息傳出，納伊夫在隱居別墅里會晤對時局不滿的人，包括2017年11月遭小薩勒曼拘捕退贓的王子們。面對仍有能量的大堂哥，小薩勒曼豈可安心。

如果說納伊夫只是“有嫌疑”，那么78歲的艾哈邁德親王則簡直是小薩勒曼的攔路虎。

作為國王的親弟弟和陸軍情報系統主管，他對國家和王室安全負有權責，可他偏偏看不慣現任國王第八子小薩勒曼，多次拒絕承諾向小薩勒曼效忠。國王多次召艾哈邁德入宮，勸其接受小薩勒曼繼承王位，但都遭到嚴詞拒絕。

卡塔爾半島電視臺網站2020年3月20日披露，艾哈邁德的通訊被小薩勒曼嚴密監視，他與其侄子等人討論阻止小薩勒曼繼承王位的事情也由此敗露，因此小薩勒曼當即先發制人。

大環境微妙，刺激了“推土機”加速

實際上，國內小氣候和國際大氣候，同時提升著“小薩勒曼推土機”的速度。

沙特皇家法院專家格倫·卡爾稱，小薩勒曼可能希望在美國大選結果“出爐”前，掃清所有“登基”的障礙。他與特朗普家族尤其是特朗普的女婿庫什納私交甚密，加上2019年剛剛從美國訂購數十億軍火，他現在的所作所為，得到了美國的全力支持。但如果美國換了總統，華盛頓對沙特的態度可能隨之改變，畢竟前王儲納伊夫在沙特國內外人脈甚廣，而且在昔日反恐合作中贏得了中情局的信任。

著有《16世紀至21世紀的沙特宗教權力和政治權力》一書的法國國家科學研究中心研究員納比勒·穆利納說，卡舒吉事件已令小薩勒曼成為眾矢之的。“鑒于小薩勒曼把許多國家機構邊緣化，轉而由自己展開更快速卻更富冒險性的決策（如撤換重要官員），導致美國對其權力穩定度的擔憂。一段時間里，華盛頓就盛傳特朗普欣賞前沙特駐美大使，也是小薩勒曼的哥哥哈里德，而他恰好在去年被弟弟突然解職了。”穆利納說。

2017年，沙特發生了一次以反腐為名的“黃金人質劫持”事件，數百名沙特王子和企業高管被拘禁在麗思卡爾頓酒店好幾個月，并被迫交出了超過1000億美元的資產，小薩勒曼自己卻可以花4.56億美元購買一艘游艇。

目前，沙特官方仍對逮捕王室成員一事保持沉默，英國網站“中東眼”總編大衛·赫斯特援引知情人士的話稱，小薩勒曼可能不會等到父王薩勒曼去世后才登基，他認為父親的存在能賦予其繼承王位的合法性，因此將G20峰會作為宣布登基的平臺。

目前，老國王除患有一點神經系統退行性疾病外，身體還算硬朗。“中東眼”還提及一個細節，作為薩勒曼國王在世的最后一個兄弟，艾哈邁德在被捕前曾有最后一次向王儲宣誓效忠的機會，但他拒絕了，“艾哈邁德曾被召進王宮，國王用了非常禮貌的語言，勸他支持自己的兒子，艾哈邁德強調自己無意稱王，但也希望由別人出任國王”。

結局由此注定。

強硬王子能否撣掉“祖制”的咒語？

只有熟悉沙特權力傳遞的人才清楚，小薩勒曼獲得王儲身份，有些“石破天驚”的味道。即便大權在握，這個35歲年輕人仍撣不掉頭上“祖制”的咒語。

百余年前，位于阿拉伯半島腹地的內志部落頭領伊本·沙特率幾十個貝都因雇傭兵起家，用整整22年打下今天的江山，這其中既有武功，也有聯姻。

熟諳部落政治的伊本·沙特娶了22個妻子，生了45個兒子，形成獨特的王室統治階層。出于維護祖業、避免“主少國疑”的局面，1953年臨終時，伊本·沙特參照貝都因部落的傳統，把王位交給年齡最大的二兒子薩烏德（大兒子早逝），但同時約定“兄終弟及”的順位原則，以便讓成年的兄弟都有機會登基，避免反抗在任國王。

1962年，埃及支持的阿拉伯民族主義者奪取北也門政權，即將向沙特“輸出革命”之際，薩烏德驚慌失措，將安全事務全交給三弟兼王儲費薩爾。

費薩爾一方面花錢雇請約旦甚至臺灣地區當局的軍人對付北也門和埃及軍隊，另一方面卻暗中將國內精兵悍將聚攏在麾下，最終在兩年后推翻了哥哥。

有意思的是，當1967年時任埃及總統納賽爾主動尋求和解，邀請費薩爾訪問時，后者開出的條件是把廢王哥哥趕走，“我一輩子不想見他”。納賽爾起初“拎不清”，開導說薩烏德只是失去影響力的政治避難者，“得饒人處且饒人”，費薩爾甩了臉色，把埃及人晾了好幾個月，到后來才讓了一步，表示哥哥住在開羅的房子是自己當年置辦的家產，必須讓其搬家，很顯然，這是考驗納賽爾和解的誠意。

為了國家利益，納賽爾讓步了。幾天后，埃及內政部和外交部的幾名官員找到薩烏德，要其搬家。這位廢王痛哭流涕，最后幾乎被埃及警察硬架著離開了住所。

納賽爾把自己該做的都做了，費薩爾也爽快，一開口就給埃及簽了5000萬英鎊的援助支票，還承諾把20架尚在英國制造的戰機交給埃及空軍使用。

為避免像哥哥薩烏德這樣的昏君出現，費薩爾對王位繼承制度進行了“修正”，不再把“兄終弟及”變成簡單的年齡排序，而是由王室成員共同選舉出有能力的候選人。

為了保證王位過渡順利，除了王儲之外，還設立副王儲的位置，以免這些王兄王弟年事已高產生“輪空”的意外。更重要的是，費薩爾把歷練王弟們的本領放上議事日程，包括（五弟）哈立德親王做情報部長，（八弟）法赫德親王當內政大臣，（十一弟）阿卜杜拉親王當國民警衛隊（SANG）司令，全身心地投入到北也門戰事及反以色列“圣戰”中。

受戰爭影響，沙特王族掀起一股“從軍熱”，幾十位年輕的王子參加武裝部隊，還有些人通過關系進入歐美軍校深造，他們后來都成為沙特軍隊的靈魂人物。

不幸的是，這些精英們翅膀硬了，更信奉納賽爾的泛阿拉伯民族主義，甚至對自己的王族血統感到厭惡。1969年底，沙特空軍發生未遂叛亂，若干在英國受訓的王族飛行員以謀逆罪名被斬首，政變頭目則在逃離利雅得時被捕。

當年12月舉行的拉巴特阿拉伯首腦峰會上，費薩爾國王公開向埃及總統納賽爾發難，聲稱一些叛亂軍官在審訊中供認和埃及有聯系，納賽爾則回應，如果有任何埃及人被控在沙特從事顛覆活動，他隨時準備把嫌疑犯送到沙特受審，“哪怕是我的秘書也不例外，我不允許任何人傷害兩國間來之不易的良好關系”。

可該來的還是來了。1975年，費薩爾在出席外事活動時，被27歲的侄子穆薩德開槍打死。

經過一番混亂后，王位傳給五弟哈立德。哈立德于1982年去世，聲望日隆的八弟法赫德繼位，成為第五代君主。

法赫德來自王族支系，其母西薩·蘇德里所出身的部落并不出眾，因此在權力繼承天平上并不占優，但他從小就在軍中磨練，并把同母的六個弟弟全帶出模樣，尤其是老二蘇爾坦、老四老納伊夫（剛剛被捕的納伊夫的父親）、老六薩勒曼（現任國王）和老七艾哈邁德最為出色，實際控制軍、警、能源和財政大權。

這其中，老二蘇爾坦年富力強，在英國桑赫斯特軍校深造，指揮過海灣戰爭，法赫德處心積慮地幫助他當上副王儲，但為了削弱反對聲音，他還是把自己同父異母的弟弟阿卜杜拉安排為王儲，原因很簡單，此人與自己年紀相仿，即便登基，熬年頭也熬不過蘇爾坦。

果然，2005年，法赫德去世，已經81歲的阿卜杜拉即位，他循例任命蘇爾坦為王儲，副王儲則是老納伊夫，看來“蘇德里七兄弟”基本鎖定了王位。不料，這兩位王儲卻在2011-2012年相繼去世，仁厚的國王遂讓“蘇德里老六”薩勒曼和旁支的兄弟穆克林（即前文提到的那位）頂替，看來祖制一切運行正常。

2015年1月，阿卜杜拉國王去世，薩勒曼登基后，兄弟穆克林、侄子納伊夫都成了匆匆過客，僅僅兩年就讓兒子小薩勒曼做了王位繼承人，此舉逐步顛覆了“兄終弟及”制度。

小薩勒曼最崇拜的偶像，是有“鐵娘子”之稱的英國前首相撒切爾夫人，在國內，他以改革派自居，提出雄心勃勃的“2030愿景”，試圖調整沙特的經濟結構，破除其對石油的依賴。

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南方周末特約撰稿　吳佩

沙特王儲小薩勒曼(右)出席空軍畢業典禮。

李僑供圖

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小薩勒曼還是父親在國防和外交事務方面的“一號顧問”，在與歐美國家交往時，經常“替父出征”。可欲速則不達，小薩勒曼過于追求變革且急于求成，加劇了沙特的不穩定。

“（王儲）插手國家的各項政策，從對也門的戰爭到改變沙特民眾的消費習慣、社會傳統，幾乎無孔不入。”德國聯邦情報局在2018年2月報告中分析稱，“大權獨攬的小薩勒曼正在孤軍奮戰”。如果他繼續強硬下去，很可能招致王族的不滿，連本來作為王國統治基礎的遜尼派族群，或許也將與其離心離德了。

“強擰的瓜不甜”

在海外觀察家眼里，小薩勒曼正試圖同時打贏也門戰爭、經濟轉型與社會改革三個硬仗，這是任何前任儲君都不可想象的事，風險高到要危及沙特王國的未來。

“他是個好戰分子，對威脅的反應就像個牛仔。”俄羅斯《消息報》2019年9月16日提到，小薩勒曼的行事風格是先發制人，2015年支持已然失敗的也門總統哈迪，反擊什葉派胡塞武裝，因為后者被認定是伊朗的“附庸”。

小薩勒曼軟硬兼施，促成阿聯酋、埃及、蘇丹等國參加自己主導的聯軍，但到頭來沒能制伏胡塞武裝，甚至發生2019年胡塞巡航導彈、無人機炸毀沙特油田的“反噬事件”。

如今，沙特最親密的“戰爭盟友”阿聯酋已從也門撤軍，并向伊朗伸出友誼之手，伊朗外長賈瓦德·扎里夫曾興奮地說，“反伊朗的B隊”規模無可救藥地在衰亡——這是他對美國國家安全顧問約翰·博爾頓、以色列總理本雅明·內塔尼亞胡、沙特王儲小薩勒曼以及阿聯酋前王儲本·扎耶德的稱呼。

“對阿聯酋來說，一個分裂的也門——胡塞控制北部，聯軍支持的哈迪政府控制南部——是可以接受的解決方案，那就是一道‘防火墻，可對沙特而言——它與也門北部共享1800公里長的邊境線——不行。”華盛頓中東研究所專家蘭達·薩利姆表示，小薩勒曼無視自己與別國“風險錯配”，造成“強擰的瓜不甜”。

對堅持打下去的小薩勒曼來說，也門像一杯難以下咽的毒酒。“40年前，霍梅尼說：‘我們將同伊拉克作戰，我們永遠不會同意與薩達姆談判。可八年兩伊戰爭的消耗奪去了數百萬人的生命，霍梅尼不得不說自己要喝下（停戰）這杯毒酒”。薩利姆強調，“霍梅尼可以那樣做，因為他是伊朗革命之父，現在的問題是，這位35歲的王儲是否有這樣做的國內基礎。”“

實際上，經濟開放而政治收緊，是小薩勒曼改革的特點。本質上，依賴于家庭和部落聯系而建立的分權體制，讓沙特很難向現代國家管理方面發展。

此外，王室執政與石油收入息息相關。沙特90%的公共預算依賴于石油收入，而一旦油價低于每桶80美元，沙特政府就出現預算赤字。

在社會改革方面，小薩勒曼從2017年起收回作為極度保守派陣營左膀右臂的穆塔瓦的逮捕權和起訴權，開啟改革進程。

在沙特，無論你在商場購物，還是在飯店里用餐，如果聽到宗教場所擴音器傳來做禮拜的喇叭聲，你一定要盡快離開，因為這時的商場和飯店是一定要關門的。

禮拜時間內，穆塔瓦會開著警車沿街巡視，如果發現有商場、超市、飯店和店鋪仍在營業，將會面臨嚴厲的處罰，并要承擔法律責任。而在執法過程中，穆塔瓦的判斷尺度是較為寬泛的，給經濟生活造成了不少約束。

現在，沙特對女性就業出行的限制逐步放寬，這給小薩勒曼帶來不錯的聲望。

法國《世界報》曾記錄這樣一幕，在利雅得烏拉亞富人區，兩名身著黑色罩袍但頭部裸露的年輕女子在廣場上等出租車，一隊穆塔瓦在她們面前停車：“姐妹們，請你們蓋好頭部。”女子反唇相譏：“真煩，現在可是小薩勒曼的時代了。”穆塔瓦吃癟后升起車窗，只字未提便離開了。

而拿到駕照的女司機，也讓自身有了存在感。一位32歲的小學教師薩拉姆說：“以前我出門，得確保我們和其他兩戶人家共用的司機有空，用優步打車但又太貴，現在我可以開著我的小汽車想走就走了。”

另一個變化跡象，是露天咖啡廳越來越多，這與將社交生活限制在封閉空間里，以阻隔陌生人目光的沙特宗教傳統截然相反。商店需要降下門簾去遵守禮拜時辰的規定，越來越不嚴格。兩性隔離這一沙特基本準則也逐漸消失，尤其是就業的女性越來越多。

可奇怪的是，這種生活寬松的氛圍，卻伴隨著政治緊張。

2018年，記者卡舒吉之死，揭示了小薩勒曼改革的強硬面。以卡舒吉為代表的部分沙特精英階層支持穆斯林兄弟會，而穆兄會對阿拉伯世界的君主制深惡痛絕，雙方可謂生死之敵。卡舒吉在死前最后一篇推特里曾寫道：“在我看來，穆兄會的思想是神圣的……鏟除穆兄會，就等于讓阿拉伯世界永遠生活在集權和腐敗統治之下。”

當小薩勒曼發起“反腐風暴”時，卡舒吉卻為失去自由的王室成員鳴冤，稱其為“替罪羊”，從此他失去了在沙特發聲的機會。

總體來看，小薩勒曼因賦予婦女更多自由等廣泛的社會改革受到贊揚，但他拼命追求短期收益，敢于用激進政策來確保地位的做法，頻頻遭到國內乃至世界的批評。

無限權力，無限風險

據英國《衛報》披露，盡管薩勒曼國王繼續支持王儲，但有跡象表明，國王與繼承人之間可能存在分歧。這種緊張關系，在年屆八旬的國王2019年2月底出訪埃及時，已經公開化。

當時國王的顧問發出警告說，國王可能面臨有人對他采取行動的風險。國王的隨從于是派遣了一支新的安全團隊飛往埃及替換當前團隊，新團隊由他在內政部選定的三十多名擁護者組成。國王的隨從還解散了訪埃期間保護國王的埃及安保人員。此舉是國王作出迅速反應的一部分，表明國王擔心原來的部分安保人員可能效忠于王儲。

一條官方新聞稿也證實，小薩勒曼不在迎接國王回國的隊伍中，這使父子關系變得微妙起來，有人懷疑這是國王對王儲的刻意冷落。

按照慣例，王儲在國王出訪期間被任命為“代理國王”，小薩勒曼趁國王不在，批準兩項重大的人事變更，包括任命麗瑪·賓特·班達爾公主為駐美大使，以及任命其胞弟哈立德·本·薩勒曼為副國防大臣。后一項任命將權力進一步集中到蘇德里家族中。

盡管國王對這一人事調整有所耳聞，但他對正式宣布任命卻不知情，而且他認為提拔女性擔任駐美大使是不成熟的，對此感到憤怒。

對王室成員的任命，幾乎總是以國王的名義宣布，但2019年2月23日的委任令是由“代理國王”簽署的。一名專家說，數十年來都沒有人這樣利用過代理國王的頭銜簽署委任令，國王及其團隊是通過電視得知這次人事變動的。

這起事件發生后，國王的支持者推動他更多地介入決策過程，以防止王儲掌握過大權力。一名不愿具名的消息人士稱，目前王儲和國王在重要的外交政策問題上也存在分歧，尤其在如何處理也門戰爭中的戰俘問題上。

英國皇家國際問題研究所中東和北非項目副研究員尼爾·奎利亞姆推測，小薩勒曼新一輪政治攻勢，仍與大力推進變革、確立權威有關，但他不太可能對其父親采取強硬立場，因為他仍然依賴父親的支持作為其合法地位的支撐。

無論如何，一個“大權獨攬卻孤軍奮戰的王儲”，是外界對小薩勒曼普遍的評價，這樣的結果用俗話來說，就是“無限權力，無限風險”。

里德爾強調，“2030愿景”是真正解決小薩勒曼執政合法性的重要抓手，其設想用“沙特制造”取代能源出口，提升民營經濟地位，創造160萬個就業機會，讓國內失業率從11.6%降至7%，無不暗示著“石油立國”之路已走到盡頭。

然而“2030愿景”實施的確定性，卻因沙特政局動蕩受到削弱。

瑞典國際和平研究所學者彼得·韋澤曼說：“考慮到沙特在發展更廣泛工業基礎方面面臨挑戰，尤其是2019年2月13日歐盟委員會以卡舒吉事件為發難點，將沙特列入打擊洗錢和資助恐怖主義活動等方面行動不足國家的黑名單，意味著歐洲銀行和歐盟下屬機構會加強對沙特的金融交易監管，讓沙歐經濟往來變得比以往復雜。更棘手的是，小薩勒曼的名聲也因歐盟的制裁沾上污點。”

過度依賴石油出口和石油收入的沙特，早在2017年就經歷經濟衰退，自從六年前油價出現大幅下跌以來，沙特預算赤字不斷擴大，自2014年以來累計超過2600億美元，“小薩勒曼的經濟根基在被掏空”。

實際上，小薩勒曼的國家改造，無法保證會以“不流血的革命”收場。面對給“國體”動手術的小薩勒曼，沙特王族保守分子如果集結起來，與社會底層的不滿群體相呼應，就可能造成未知的風暴，而小薩勒曼過剛的行事風格，勢必又進一步加劇雙方的不可調和性，導致沖突升級。

在很多人眼中，小薩勒曼不可預測的行為，無異于可能隨時引爆的“定時炸彈”。

所有國家都在關注，作為中東“穩定器”的沙特，能否實現自我變革？