幸福河的概念、內涵及判斷準則

左其亭 郝明輝 馬軍霞 陶潔

摘要：伴隨著人類活動的加劇，人類對河流的作用增強，需求也在增加，既影響了河流健康又希望河流成為造福人類的幸福河。實際上，這是一個十分復雜的問題，迫切需要回答什么是幸福河以及如何判斷是不是幸福河。在梳理我國河流管理歷程以及不同領域對“幸福”內涵理解的基礎上，系統分析我國“幸福河”概念的提出背景及江河治理需求，提出“幸福河”的定義，并對其內涵及特性進行總結;提出“幸福河”的判斷準則，包括安全運行、持續供給、生態健康、和諧發展四大準則。明確“幸福河”概念、內涵及判斷準則，為進一步構建“幸福河”評價指標體系、評價河流幸福度奠定基礎，對新時代河流治理、支撐生態文明建設、促進河流生態健康具有重大意義。

關鍵詞：“幸福河”;概念;內涵;判斷準則

中圖分類號：X37

文獻標志碼：A

doi：10.3969/ i.issn.1000- 1379.2020.01.001

1 引言

河流是人類社會文化的起源，是人類賴以生存的命脈，社會的發展歷來與河流聯系緊密[1]。隨著全球工業化和城鎮化速度加快，人類對河流開展了大規模的開發和利用活動，河流徑流量逐漸減少、水環境進一步惡化，河流生態系統遭到嚴重破壞，這些問題反過來約束著人類經濟社會的可持續發展以及人民生活質量的進一步提高。在這一背景下，科學合理的治河理念、把河流建成幸福之河，對于河流生態環境保護和社會可持續發展意義重大。

在河流保護與管理的進程中，人們對河流的治理目標經歷了重水量一重水質[2]一重生態[3]到關注人民福祉、人水和諧共生[4]的發展階段。一些與之相關的名詞也隨之產生，其中討論最廣泛、研究最深入的是“健康河流”，此外還有“清潔河流”“生態河流”“美麗河流”以及2019年9月18日習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會中提出的“幸福河”。這些名詞均產生于河流的治理進程，并為河流的管理與可持續發展提供服務。“河流健康”一詞最早來源于河流生態系統的健康，是人們為了更好地評價河流狀況、改善河流管理而從水質、水生生物、水生態等多個方面提出的服務于河流管理和評價的手段和工具[5-7]。對于河流健康的概念及內涵，國內外許多學者進行了深入討論，但目前并無完全統一或明晰的定義[8]。人們主要從兩種不同的視角去理解，一種是站在河流自身生態系統健康的角度，另一種是在河流自身生態系統健康的基礎上增加了河流的社會服務功能，這主要是由不同的經濟社會背景及河流開發利用程度所造成的。“清潔河流”是在對河流治理階段進行劃分時產生的一種概念，是對水質改善階段河流狀態的一種描述，重點關注河流水質狀況[9]。“生態河流”[0-11]這一概念主要應用于河道治理，強調通過工程或非工程措施對受損河流進行整治，與自然河流和經過傳統技術改造的河流相比，具有獨特的生態優勢。“美麗河流”主要來源于我國的“美麗中國”建設。隨著國家對水生態文明建設的重視，中共十八大報告將“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標，姜文來[12]指出“美麗中國”建設需從每一條河流做起。王楠等[13]在對河道綜合整治的績效評價時引用“美麗河流”一詞，主要涵蓋河流的水體保護、生態建設、景觀美學、水文化以及社會服務功能5個方面。進入新時代，“美麗河流”強調了人們對河流景觀美學及水文化建設方面的需求。2019年9月18日習近平總書記在鄭州發出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召[14]。總體來看，“幸福河”產生于我國河流治理的新時代，相比之前對河流的認識，“幸福河”立足于重大國家戰略，從系統全局的角度出發，要求更高、內涵更為豐富。但目前對于“幸福河”概念、內涵的解讀尚沒有詳細的報道。

鑒于此，筆者在全面總結和梳理我國河流管理歷程以及解讀多學科領域“幸福”內涵的基礎上，結合國家江河治理的實際需求，對“幸福河”的概念及內涵進行初步探討，總結提出“幸福河”的判斷準則，并對“幸福河”的進一步量化和應用研究進行展望，以期對我國的河流保護及“幸福河”建設提供理論支撐。

2 我國河流管理的發展歷程

在總結前人研究[15-17]的基礎上，結合我國社會的發展需求及對河流的開發與保護歷程，將我國河流管理劃分為4個階段（見圖1）：順應自然規律的原始管理階段、以開發利用為主的開發管理階段、以水質改善與生態修復為主的修復管理階段以及納入“人水和諧”理念[18]的和諧管理階段。

從我國河流管理的發展歷程來看，河流水資源的承載能力是極其有限的，并不能夠滿足人類無休止的開發和利用需求，必須正確協調河流保護與開發之間的關系，才能做到維持河流自身及經濟社會可持續發展。現階段，我國在河流保護與治理方面開展了許多工作，河流水質得到明顯好轉，生態環境逐漸改善。但是，我國的河流本身也存在著很多客觀問題，比如水量空間分布很不均勻、人均占有量極低，河流生態系統相對脆弱，加上我國近些年來工業化與城市化進程的不斷加快帶來的壓力，我國的河流保護工作和社會發展需求之間仍然存在比較大的矛盾。人水和諧理念成為新時期治水思想的核心內容，人與河流和諧相處是人類社會發展的必需和永恒的追求。因此，作為新時期我國河流治理的新目標，對于“幸福河”概念及內涵的解讀也應基于人水和諧的視角。

3 對“幸福”的認識及“幸福河”概念的界定

3.1 對“幸福”的認識

“幸福（happiness）”一詞最早起源于西方哲學領域，雖然由來已久，但如哲學家康德所說：“幸福的概念是比較模糊和不確定的，雖然人人都想獲得，但沒有人能夠明確地、一以貫之地說出他想要的究竟是什么”[19]。正是由于其內涵的豐富性、模糊性，因此關于幸福的討論一直是一個古老而常新的話題[20]。當從不同的學科視角對“幸福”一詞進行理解時，就出現了許多不同的表述。比如：費爾巴哈[2l]（L.Feuerbach）基于哲學的視角認為幸福是生物本身所特別具有的、關系到它本質和生存的特殊需要和追求得到無阻礙滿足的一種狀態;弗洛伊德（S.Freud） [22]認為“幸福產生于被深深壓抑的需求相當突然地得到滿足的時刻”;亞里士多德23]認為在倫理學中幸福就是至善;《心理咨詢師（基礎知識）》[24]認為心理學中的幸福是良好融洽的人際關系，尤其是父母和孩子、夫妻、親密朋友等關鍵的人際關系的和睦和融洽;邢占軍[25]認為社會學中的幸福是人們所擁有的客觀條件和人們的需求等多方面因素綜合作用下產生的個人對于其自身生存和發展狀況的一種積極的內心感受，是滿足、價值、開心等多種感覺的集合;孟建偉[26]認為教育學領域的幸福應是以人為本，從人們利用所學知識進行創新和創造進而服務于社會這一過程中獲得的滿足感。經濟學中，人們常常用“效用”來表示以及衡量幸福，穆勒[27]認為經濟學中的幸福是人們獲得的物質利益、精神上的追求以及道德上的滿足感。在環境學領域，許多學者強調了幸福應該是在各方共同努力下，人與自然能夠和諧共處的一種現實狀態[28-30];周國文等[31]認為生態學中的幸福是基于人水和諧的思想，這不僅僅是一種物質滿足的自我感覺，而且是一種順從自然規律、在自然中產生、對自然進行保護、最后從自然中受益的關于自然的整體均衡感。從以上闡述可以發現，雖然不同學科領域對幸福的闡述差別較大，但也有一些相通的地方，即幸福更強調一種主觀感受得到不同程度滿足的狀態，人們對于幸福的渴望以及追求從來沒有改變過。在《漢語大辭典》中，幸福被解釋為境遇或生活“使人心情舒暢”或“稱心如意”;在《牛津詞典》中，對單詞“happiness”解釋為一種狀態，即呈現“愉悅”或“滿意”的狀態。“幸福”的內涵非常豐富，本研究無意于對“幸福”重新下定義以框定其范圍，而旨在從多學科的角度加深對“幸福”一詞內涵的理解，以指導“幸福河”概念的提出。

3.2 “幸福河”的提出背景及概念界定

我國水資源時空分布很不均勻，人均水資源占有量較低，水災害事件時有發生。近幾十年來，我國大規模修建水利工程，對河流資源的開發和索取力度越來越大，對河流功能造成很大影響，同時也成為制約我國經濟社會可持續發展的重要因素。針對上述問題，十八大以來，我國政府對環境保護以及生態文明建設給予高度重視，指出“保護生態環境就是保護生產力”“良好的生態環境是最普惠的民生福祉”以及“保護生態環境和發展經濟從根本上是相輔相成的”等論斷，對河流的整治力度不斷加大，河流水質狀況得到明顯好轉，但是生態系統的恢復還有很長的路要走。當前，我國經濟發展已經從高速增長階段轉向高質量發展階段，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，河流生態保護與社會發展之間的矛盾仍比較突出。在此背景下，習近平總書記將黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，并提出建設“幸福河”來指導新時期的河流保護與開發工作。在對黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的提出背景及發展目標進行系統分析的基礎上，左其亭32]指出應以人水和諧思想、可持續發展思想、生態文明思想、節水優先思想、高質量發展思想、文化自信思想來指導該國家戰略的實施。

綜上分析，筆者給出“幸福河”的定義：“幸福河”就是造福人民的河流，具體來說，“幸福河”是指河流安全流暢、水資源供需相對平衡、河流生態系統健康，在維持河流生態系統自然結構和功能穩定的基礎上，能夠持續滿足人類社會合理需求，人與河流和諧相處的造福人民的河流。任何系統在自然界都不是孤立存在的，河流也是如此，不僅僅是自然的河流，而且是與人類社會緊密聯系在一起的河流，“幸福河”的定義既具有河流的自然屬性，也包含其社會屬性。與“幸福”的概念類似，“幸福河”的概念也沒有絕對的界定，是一種不斷變化的描述，應該是河流生態保護與人類經濟社會對河流需求總體上的一種平衡。

4“幸福河”的內涵解讀

“幸福河”的研究對象是河流系統，主體為河流，客體是河流載體以及與之相關的其他物（經濟社會）。“幸福河”的內涵包括對河流自身需求以及人類對于河流期待的滿足，這種滿足通過河流功能的實現體現出來。因此，河流的功能是“幸福河”內涵解讀的核心。在很長一段時間內，河流功能一直被河流生態系統的功能所替代[33]，趙銀軍[34]將河流功能解釋為河流系統與環境相互作用過程中表現出的能力和效用，最終以河流自身以及人類社會的需求得到滿足來體現。基于此，他按照河流屬性將河流功能分為自然功能、生態功能和社會功能3部分[35]。為便于研究，更多的學者將河流功能分為自然生態功能和社會功能2類[8]。依據河流屬性，張為玲等[36]認為河流功能具有時變、空變、閾值、關聯和可控5個方面的特征。

根據以上分析和對“幸福河”概念的理解，筆者將“幸福河”的內涵和特性總結如下（見圖2）。

（1）河流和工程帶來的各種災害可控、可承受。在自然和人類活動的共同作用和影響下，河流自身的結構相對完好、自然功能相對穩定、水旱災害防護相對安全。

（2）河流持續服務人類，供水在承載范圍內。河流對經濟社會的水資源供給在其自身的可承受范圍之內，該供給具有可持續的特點，具備基本的社會功能。

（3）水質滿足功能需求，生態系統良性循環。河流具有一定的抵抗外界干擾的能力，水生態系統健康，能持續支撐其社會功能。

（4）支撐和諧發展，生態保護與經濟發展共贏。河流應支撐經濟社會和諧發展，但河流不可能無止境地滿足人類各種需求，人類要克制自己的行為，實現人水和諧共生。

（5）具有動態性、主觀性、區域性。“幸福河”是河流的生態保護需求（自然功能）與經濟社會發展需求（社會功能）維持平衡狀態的河流，具有動態性;不同的人在不同的條件下對“幸福河”會有不同的理解和認知，具有主觀性;針對不同區域或河段自然稟賦不同、發展需求不同，具有區域性。

5“幸福河”的判斷準則

（1）安全運行準則。河流是水流和河床之間相互作用的產物，是河流動力作用的結果，河流動力是河流存在的根本意義所在[37]。河流的安全運行主要包括河流自身結構安全和功能安全2個方面，從河流水災害的防御角度來判斷，首先，應保證河流具有安全流暢的水沙通道，具有適當的河川徑流、河道不長時間斷流、泥沙不大量淤積，尊重河流的自然屬性，給洪水以空間;其次，應保證河流具有一定的防洪抗旱能力，包括相關結構以及對應的管理措施，雖然人類不可能完全控制水災害，但應使其危害最小化，使其災害在人類可承受的范圍內，能夠保證河道及區域社會的基本安全，不會給人民帶來大的災難。該準則主要體現在河流的過流能力、水沙調控能力、防洪排澇能力以及相應的安全預警機制等方面。

（2）持續供給準則。水是生命之源、生產之要，人類的生存以及社會的發展都離不開水資源的供給，這是河流社會服務價值最根本的體現。河流的供給主要是對經濟社會的水資源供給，從河流沿線的水資源開發利用角度進行判斷，首先，應保證河流具有一定的、保障經濟社會發展的水資源供給能力，包括居民生活、工業、農業以及社會等各方面的供水，能夠滿足人類社會的合理用水需求;其次，該供給有一定的限度，不是滿足人類無止境的用水需求，而應是在高效率節水之下的供水，不會對河流自身造成損害、阻礙河流的健康發展。該準則主要體現在水資源開發利用效率、水資源節水效率、水資源管控制度等方面。

（3）生態健康準則。河流生態健康是保障河流可持續供給優質、足量水資源的基礎.是河流的社會服務價值得到發揮的根本保障。河流生態健康主要指河流自身生態系統的健康，包括健康的水環境和水生態2個方面。首先，應保證河流具有相對較好的水體及底泥質量，這是保障河流水生生物健康生存的基礎;其次，應保證河流水生生物具有一定的多樣性，具有相對穩定的生態系統結構，以保障河流在遭受外界活動干擾時，具備一定的水質自凈以及水生態的自我修復能力，不會對河流自身健康以及社會經濟發展造成威脅。該準則主要體現在河流水體及底泥質量狀況、水體納污狀況、河流水生生物結構以及生態建設狀況等。

（4）和諧發展準則。建設“幸福河”的最終目標就是達到河流生態保護與經濟社會高質量發展之間的平衡，實現人水和諧發展，造福人民。應辯證地看待河流開發與保護之間的關系，在開發中求保護，在保護中謀發展。一方面，社會發展離不開對河流的開發利用，結合我國國情，社會的發展要堅持以人民為中心，新時代我國河流的開發要滿足人民不斷增長的對美好生活的向往，這種滿足不僅是物質方面的需求，還包括精神、文化等多個層面;另一方面，對河流的開發利用應有一定的限度，而不是無止境的，不應以損害河流自然生態功能為代價，而要從系統全局出發，尋找綠色開發的新途徑，保護與發展相互促進，達到一種相對平衡的狀態。應滿足生態環境不斷改善、人民生活質量不斷提高、人與河流和諧共生，這樣的河流才是造福人民的河流。這一點主要從人水和諧關系加以體現。

6 結語

（1）“幸福河”內涵有待不斷豐富。“幸福河”作為一個全新的詞語，現階段關于其概念及內涵的討論較少。筆者僅對“幸福河”的內涵進行初步闡述，鑒于“幸福河”的內涵較為豐富，有待基于不同的背景對其內涵進行更加全面地解讀。

（2）“幸福河”評價方法有待開展研究。目前國內外尚無河流幸福度的評價指標體系及定量評價方法的相關研究，河流幸福度表征因子的確定、生態系統的完整性與人類經濟社會發展之間的平衡、河流幸福度評價方法的構建和標準化亦有待進一步研究。

（3）“幸福河”評價的應用范例有待進一步開展研究。作為河流治理與管理的重要評價方法和手段，“幸福河”作為河流治理的終極目標，在河流治理與管理中的重要地位在我國已經得到較為廣泛的認同，但是如何將“幸福河”理念更好地應用于河流治理與管理的全過程，仍沒有可以借鑒的范例，亟需挑選各類具有典型特征的河流開展相關實例研究。

本文是筆者對“幸福河”的初步探討，還不成熟，許多相關問題需要下一步深入研究，希望本文起到拋磚引玉的作用，期待更多學者參與到該項研究中來。

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【責任編輯 張華興】

收稿日期：2019-12-01

基金項目：國家自然科學基金資助項目（ 51779230，U1803241）

作者簡介：左其亭（1967-），男，河南固始人，教授，博士，博士生導師，研究方向為水文水資源