鄉村振興背景下西部地區金融發展對農民就業的效用研究

蔡琪瑤

(西北民族大學 甘肅 蘭州 730000)

一、引言

“十三五”規劃明確“西部大開發”空間布局，其中涵蓋6個省、5個自治區、1個直轄市和3個自治州。西部地區面積廣闊，相對于中東部來說社會經濟發展相對落后，仍以粗放式增長為主，金融發展水平較低。農業、農民、農村一直是我國關注的重中之重，十九大指出，就業是最大的民生，在我國宏觀就業戰略中農民就業是關鍵的一環，在鄉村振興的大背景下，農民就業也是關鍵問題，關系到我國的國家穩定。西部地區金融發展增強了經濟活力對農民就業產生了重要影響，創造更多就業機會。

二、文獻綜述

(一)國外研究現狀

E.S.Shaw(1989)研究發現金融深化能夠提高金融資產的收益率，并且降低實際的利率,進而推動金融產業和相關產業的發展,最終對就業產生影響。Beatriz Armendáriz(2013)指出，微型金融的產生有利于小微型創業，有利于新的實踐，增加就業量。Holden和Prokopeno(2001)研究表明，如果國家經濟總體是穩定的，那么金融業的發展有利于促進經濟發展，緩解貧困程度增加貧困人口的就業數量。

(二)國內研究現狀

楊艷琳，陶新桂(2004)研究了金融的直接就業效應和間接就業效應，他指出金融業的發展可以增加就業量，發揮就業效應，同時我國金融產業的就業效應,還有巨大的潛力。浮莉萍，王超(2016)通過實證研究表明經濟增長、經濟結構調整對居民就業增加具有決定性的推動作用，同時研究發現，居民的就業狀況會反用于經濟增長和結構調整。周子棟(2018)通過對西部地區1987—2016年的金融發展和經濟增長數據的研究發現，西部地區金融發展通過優化產業結構、就業結構促進經濟增長。

三、西部地區金融發展、農民就業現狀及問題

(一)西部地區金融業不斷發展

隨著西部大開發的不斷推進，更加需要金融的發展為經濟社會的發展提供力量，西部地區經濟金融化不斷加強和深化，金融媒介不斷拓寬，金融產品不斷增多。西部地區每萬人金融機構數自2008至2018年不斷增多，從0.83個/萬人增加到1.86個/萬人，2017年西部地區銀行業金融機構個數為6.04萬個，2018年末增加為6.07萬個，從業人數由2017年的93萬人增長為2018年的98萬人，資產總額也進一步增長，如下表1。其中陜西發起籌建的絲綢之路農商銀行發展聯盟成員單位已經增加到82家，西部地區金融機構跨區合作能力不斷增強。截至2018年，西部地區保費收入同比增加8.2%。保險業務不斷創新、結構不斷優化，其中在新疆超過1300家鄉鎮農業保險服務站點已經成立。

在鄉村振興和精準扶貧的大背景下，西部地區的金融服務效率提升質量增強，2018年，西部地區各省積極改善對民營、小微企業的服務，其中廣西支持小微企業再貸款和再貼現余額同比增加了107.5%和95.5%。

表1 2017-2018年西部地區銀行業金融機構

(二)西部地區金融業發展存在的問題

當前，我國西部地區金融發展落后，金融資源不能有效集聚，西部地區各個省份之間的發展水平差距也很大，四川成都明確國家西部金融中心的定位，成都的金融科技企業數量位居國內前五已經超過350家，而青海金融發展相對落后。西部地區的農村金融發展水平落后、金融效率較低、市場還不成熟，不利于西部地區經濟發展和促進農民就業。西部地區的融資本市場仍然缺乏。西部地區企業融資難、融資貴的問題仍舊存在，在國內十二家股份制銀行中，京津冀有五家，有兩家在長三角，珠三角有三家，而西部地區還沒有。

(三)西部地區金融發展對農民就業影響現狀、問題

整體而言，農村的經濟發展水平較低，農村勞動力過剩，就業需求無法滿足，但是農村地區有著巨大的發展潛力，金融業的發展有利于促進經濟的發展，改善產業結構，增加就業需求數量。西部地區農村這種現象更加嚴峻，并且我國西部地區農村經濟更加落后，金融業發展業相對較慢，對農民就業的帶動作用較小。西部地區金融業雖然在快速發展，提高了農民的收入水平，促進了農民就業。但是整體而言西部地區金融發展還是相對落后的，沒有形成完整的金融體系。西部地區部分農民的就業觀念落后、專業技能和自身素質比較低。

四、政策建議

(一)加快建立多層次、多樣化的金融體系

要完善西部地區農村金融市場，就必須盡量將供需矛盾解決好，應進一步建立完善多層次的金融體系，將商業金融、政策性金融、民間金融、互聯網金融相結合。農信社、郵政儲蓄銀行、村鎮銀行要發揮支農作用，探索服務西部地區“三農”發展的新模式，促進西部地區經濟發展、農民就業。

(二)加強對金融知識的宣傳，農民技能的培養

要開展公眾教育以便教育廣大農民樹立誠信守法意識，傳授廣大農民金融知識，讓金融知識影響每個農戶，發揮網絡優勢，線上解答涉農農村金融問題；通過職業培訓提高西部地區農民的自身素質和專業技能，從而提高就業數量。

(三)西部地區要注重對農村金融人才的培養

隨著西部地區經濟、金融的發展，要培養大量金融人才，通過專業培訓讓從業人員掌握專業知識，了解西部地區農村、農民、農業的現實狀況和國家對“三農”問題的要求；要創新西部地區金融服務和產品，要根據實際的需求、西部地區的特點有針對性的進行創新，從而促進西部地區經濟的發展，農民的就業。