疫情壓頂，會(huì)展業(yè)路在何方

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業(yè)務(wù)掛“零”，風(fēng)險(xiǎn)重重

澳門是一個(gè)特殊的微型經(jīng)濟(jì)體，土地供應(yīng)量少，天然資源缺乏，並在其特殊的歷史和政治背景下，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要依賴旅遊博彩業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其他產(chǎn)業(yè)則相對(duì)不振，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的問題在疫情等公共健康事件下顯得更加突出。因應(yīng)防控疫情的需要，持續(xù)一段時(shí)間的邊境關(guān)閉和旅行限制，已經(jīng)給旅遊業(yè)及相關(guān)旅遊周邊產(chǎn)業(yè)帶來沉重打擊。在兩個(gè)多月的時(shí)間裏，各行各業(yè)都陷入停頓，大部分中小企不僅出現(xiàn)零收入的局面，而且還要承擔(dān)人工、租金等支出壓力，處境艱難。

會(huì)展產(chǎn)業(yè)作為新型服務(wù)業(yè)的典型形式，在疫情影響下，產(chǎn)業(yè)自身因?yàn)槿肆骶奂嬖谳^大風(fēng)險(xiǎn)性，同時(shí)會(huì)展活動(dòng)又作為具有社會(huì)影響力和公眾識(shí)別度的典型事件，受公共性危機(jī)的影響必然會(huì)更嚴(yán)重。疫情對(duì)會(huì)展企業(yè)造成的影響包括展會(huì)項(xiàng)目延期舉辦或規(guī)模縮減、業(yè)務(wù)量斷崖式下降;因會(huì)展項(xiàng)目延期或停辦，連帶對(duì)會(huì)展企業(yè)、酒店、場館等造成損失及經(jīng)營成本增加;無工可開，導(dǎo)致員工流失等等。

此外，疫情期間，許多原本籌劃在近兩個(gè)月開展的展覽、會(huì)議活動(dòng)，較早前不得不改期到年中，但是隨著疫情在世界各國持續(xù)發(fā)酵，又不得不延期到十一月舉辦，甚至是年底。可以說，整個(gè)上半年的會(huì)展會(huì)議活動(dòng)都只能改期或取消。比如每年3月舉辦的澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽，作為官方定期的國際環(huán)保盛事，牽涉面廣，最終也只能選擇取消今年的活動(dòng)。其他的如大型會(huì)議、節(jié)事活動(dòng)、展演賽事等也都相繼延期或停辦。由此可見，會(huì)展業(yè)受到此次疫情的不可抗力風(fēng)險(xiǎn)打擊，無論是上游中游還是下游，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的損失無疑是巨大的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)滑進(jìn)波谷期。

會(huì)展停擺，難掩羸弱

疫情爆發(fā)以來，新一屆特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在防疫抗疫上做了大量的工作，保障市民的防疫口罩供應(yīng)，及時(shí)出臺(tái)防疫管控措施，全力救治病患及防控社區(qū)感染等，相關(guān)工作可圈可點(diǎn)，同時(shí)亦出臺(tái)一系列的經(jīng)濟(jì)援助措施，以紓緩居民及各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。這些措施對(duì)於疫情影響下的社會(huì)民生而言有積極的一面，但同時(shí)還應(yīng)該看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的複雜性，就現(xiàn)階段而言，特區(qū)政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)甦方面的工作還不明顯，對(duì)市場缺乏一些導(dǎo)向性的行動(dòng)措施。

政府雖然透過“中小企業(yè)援助計(jì)劃”、“中小企業(yè)貸款利息補(bǔ)貼計(jì)劃”等，為中小企業(yè)舒緩資金壓力，以及推出電子消費(fèi)卡，但這些措施對(duì)於刺激市場活力和促進(jìn)內(nèi)需而言，未必有多大的成效，更無法解決根本的問題。首先，六十萬額度的無息貸款對(duì)於大多數(shù)企業(yè)來說，實(shí)屬杯水車薪;另一方面，澳門有著比較成熟的金融體系，企業(yè)要想獲得融資並不難，反而真正面臨的困境是沒有工開，沒有工開就意味著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是停擺的。其次，電子消費(fèi)卡對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)意義有多大呢？行政長官賀一誠呼籲“希望勿全部用於大型超市購物”其實(shí)只是一廂情願(yuàn)，可以預(yù)測，電子消費(fèi)金最終必然多數(shù)流向超市或油站等，並不會(huì)給其他企業(yè)帶來什麼生意，也不會(huì)對(duì)提振內(nèi)需有太多的利好。

近期，行政長官賀一誠強(qiáng)調(diào)暫時(shí)不會(huì)再加大對(duì)中小企的支援，認(rèn)為做生意沒有理由讓政府兜底。這個(gè)問題需要一分為二來看：做生意固然有虧有賺，自負(fù)盈虧是自由經(jīng)濟(jì)市場的必然要求，這一點(diǎn)無可厚非。但是今次新冠病毒疫情的影響力度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過天鴿颱風(fēng)災(zāi)害，也超過“沙士”疫情的影響，沒有人能預(yù)測到何時(shí)被消滅，因此面對(duì)這麼大的危機(jī)，有多少企業(yè)能夠獨(dú)立面對(duì)呢？更何況澳門的中小企本身就很薄弱，倘真的沒有更多的政策措施來引領(lǐng)，最終倒閉潮和失業(yè)潮恐怕亦不可避免。

放眼內(nèi)地，從中央到各省市都紛紛出臺(tái)多項(xiàng)有針對(duì)性的貨幣和財(cái)政政策，助力企業(yè)渡過難關(guān)。在國家的宏觀大局，最高層工作會(huì)議更明確提出選好投資項(xiàng)目，加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)路、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度等。以此給整個(gè)社會(huì)的企業(yè)構(gòu)建了明確的發(fā)展藍(lán)圖：面對(duì)疫情，有清晰的財(cái)政政策;面對(duì)發(fā)展，有清晰的戰(zhàn)略構(gòu)思。這些都值得澳門作出相應(yīng)的思考。

往屆政府在建設(shè)世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)以及促進(jìn)澳門多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作上，既出臺(tái)了很多支援措施，也投入了大量的公共財(cái)政，甚至不遺餘力推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如會(huì)展業(yè)，首任行政長官何厚鏵先生就提出將會(huì)展業(yè)作為澳門服務(wù)業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)，繼而成立會(huì)展業(yè)發(fā)展委員會(huì)，助力澳門會(huì)展業(yè)蓬勃發(fā)展;上屆政府更推出“會(huì)議為先”的會(huì)展業(yè)發(fā)展策略，以及由社會(huì)文化司主打推出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

會(huì)展會(huì)議產(chǎn)業(yè)在歷屆政府的有力推動(dòng)下，得以逐步發(fā)展，並保持良好的增長勢頭，其中會(huì)展從業(yè)人員由2001年的200餘人增至3000多人，會(huì)展場館的面積由2005年的1.5萬平方米增至19.3萬平方米，預(yù)計(jì)2020年將增至21萬平方米，形成了“國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇”等一批具有國際影響力的會(huì)展品牌。同時(shí)，會(huì)展會(huì)議產(chǎn)業(yè)能夠很好促進(jìn)了旅遊服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是旅遊產(chǎn)業(yè)深度化發(fā)展和新的增長點(diǎn)，業(yè)界的數(shù)據(jù)顯示，會(huì)展會(huì)議所吸引的參與者，平均在澳停留的時(shí)間為3日，遠(yuǎn)比普通遊客平均逗留的1.2日要長，無形中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非常可觀。但這並不意味著澳門會(huì)展產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)可以“獨(dú)立生存”，相比拉斯維加斯、上海等城市，澳門會(huì)展業(yè)仍然處於“嬰兒期”，如今又面臨疫情引起的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈停擺，政府的政策和引導(dǎo)就顯得尤為重要，不僅關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈下各企業(yè)的生存，更關(guān)乎澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的發(fā)展成色。

損財(cái)損才，路在何方

面對(duì)眼下的困境，會(huì)展業(yè)僅僅開展著一些內(nèi)部的優(yōu)化工作，比如設(shè)施維護(hù)、硬體提升、品牌推廣、工作流程優(yōu)化、對(duì)接流程優(yōu)化等，但這些都不屬於業(yè)務(wù)性工作，會(huì)展活動(dòng)暫停、收入銳減、現(xiàn)金斷流、成本支出增加，給企業(yè)生存、發(fā)展帶來了極大的壓力。但對(duì)於整個(gè)行業(yè)來說，最大的損失是人才的流失。會(huì)展業(yè)培養(yǎng)一個(gè)能夠獨(dú)當(dāng)一面的人才至少需要三年，有些從事這個(gè)行業(yè)近十年的，更是難得。澳門企業(yè)也創(chuàng)造條件推動(dòng)本地人向上流動(dòng)，希望能夠維護(hù)澳門會(huì)展業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展。然而疫情持續(xù)數(shù)月之久，長期沒有工開，員工必然也會(huì)憂慮，甚至動(dòng)搖繼續(xù)從事這個(gè)行業(yè)的信心。如果因此導(dǎo)致核心人才的流失，對(duì)行業(yè)和特區(qū)的發(fā)展都是莫大的損失。

會(huì)展業(yè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，有著複雜的業(yè)務(wù)要素，一個(gè)優(yōu)秀的會(huì)展業(yè)人才往往具備較高綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，包括設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌、組織、策劃、公關(guān)，甚至是燈光、音響等，同時(shí)需要大量的實(shí)踐沉澱。這樣的人才顯然不同於餐飲業(yè)、零售業(yè)等領(lǐng)域，可以很容易得到補(bǔ)充。因此，避免會(huì)展人才流失，是企業(yè)和政府都需要重視的問題，只有企業(yè)擁有更加專業(yè)的人才，才能夠讓企業(yè)發(fā)展壯大，從而去推動(dòng)會(huì)展行業(yè)向更好方向發(fā)展。賀一誠特首早前多次提到要加大人才培養(yǎng)力度，為提升澳門長遠(yuǎn)競爭力和實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。這一理念之下，相信維護(hù)現(xiàn)有人才的穩(wěn)定發(fā)展，同樣是其應(yīng)有之義。

會(huì)展恢復(fù)期業(yè)務(wù)的不確定性很大。會(huì)展活動(dòng)的籌備期長，產(chǎn)業(yè)鏈條複雜，參與人員的國別和地區(qū)面廣，涉及相關(guān)行業(yè)眾多。因此，不可能像旅遊、餐飲等行業(yè)一樣，一旦政策放開即可恢復(fù)運(yùn)營。場館運(yùn)營方在會(huì)展項(xiàng)目取消、延期後，面臨檔期的不確定性;會(huì)展主辦方面臨參展商、採購商意向的不確定性;會(huì)展服務(wù)商面臨甲方預(yù)算、價(jià)格等不確定性。況且，澳門的會(huì)展活動(dòng)受全球疫情影響更為直接。

因此，期望政府和業(yè)界保持密切的聯(lián)繫，提前規(guī)劃，提前部署，出臺(tái)一些更貼地氣的政策措施，比如在疫情受控的前提下，能夠在兩三個(gè)月的時(shí)間裏及時(shí)推出一些活動(dòng)來提振行業(yè)的信心。“沙士”時(shí)期，當(dāng)時(shí)政府就曾資助過多種形式的社區(qū)活動(dòng)，從而有效刺激社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。隨著疫情逐漸得到控制，特區(qū)政府應(yīng)該是時(shí)候作一些規(guī)劃了。業(yè)界也非常迫切想知道特區(qū)政府會(huì)否繼續(xù)支持會(huì)展業(yè)發(fā)展？如何協(xié)助業(yè)界更好發(fā)展？這些都需要政府向業(yè)界傳遞一些積極的信號(hào)，尤其在困難時(shí)期，信心顯得尤為重要。

此次疫情，使得許多行業(yè)的需求被壓制，同時(shí)也讓大家重新審視自己的實(shí)力和優(yōu)勢在哪裡？未來的發(fā)展機(jī)遇是什麼？危機(jī)之下，企業(yè)和政府都面臨更大的轉(zhuǎn)型壓力，澳門是微型的經(jīng)濟(jì)體系，市場空間也很小，融入大灣區(qū)是澳門謀定長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，中小企業(yè)要把握好這個(gè)機(jī)遇通過城市協(xié)同、企業(yè)合作，共同走出去，利用好外面的資源，以此來開拓不同的空間，優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)生更大的競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)的壯大。同時(shí)，亦希望政府加快出臺(tái)相關(guān)的配套政策，推動(dòng)澳門人、澳門企業(yè)融入大灣區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，進(jìn)而培育澳門發(fā)展的新動(dòng)能、新空間。