推動農業農村市場信息工作高質量發展

近年來，農業農村市場信息工作穩步推進，農產品大市場、大流通不斷完善，產銷順暢、優質優價、公平競爭的格局初步形成，市場調控政策措施逐步健全，信息化在農業農村現代化中的引領驅動作用進一步顯現，品牌強農上升為國家戰略，農業品牌輻射帶動能力顯著增強。2020年，農業農村市場信息系統要圍繞打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”短板兩大重點任務，主動對標對表，強化舉措，狠抓落實，著力推進以下重點工作。

第一，夯實監測統計和分析預警基礎，提升服務農業農村治理能力。統計分析工作代表各地市場信息工作水平，特別是在國內外市場形勢日趨復雜的情況下尤其如此。各地要夯實監測統計和分析預警工作基礎，加強人員力量和工作條件配備，特別是要加強基層體系隊伍建設。要增強統計分析的敏銳性，緊盯敏感熱點問題，特別是今明兩年要做好豬肉市場監測分析和預警，服務生豬產業恢復發展。要建立健全市場信息監測統計和分析預警制度，支撐宏觀調控和農產品價格形成機制改革。要加強信息發布服務，有效引導市場預期和供給側改革。要推進農業農村大數據發展應用，加強數據開放、區域合作，發揮大數據服務政府決策、引導生產和市場的作用。要推動市場信息工作提檔升級，加強農業農村經濟運行分析，拓展監測服務內涵，要為農業農村綜合治理服好務，為整個農業農村經濟宏觀調控、健康發展、穩定運行服好務。

第二，提升市場化水平，推動農產品流通體系高質量發展。構建高效、系統、科學的農產品市場體系是降低流通成本、提升農產品品質的前提和基礎。一是以兩級市場體系為核心，提升農產品產地商品化處理能力。加強市場體系建設布局，編制好《農產品冷鏈物流發展規劃》《“十四五”農產品產地市場體系建設規劃》。依托大型農產品批發市場、大中型冷鏈物流企業、重點產業化龍頭企業等主體，支持建設一批農產品骨干冷鏈物流基地，打造區域性農產品冷鏈物流重要樞紐;結合特色農產品優勢區創建，以縣為單元開展農產品田頭冷鏈物流設施建設。二是堅定不移推進農業展會市場化改革，塑強農業品牌。2019年，農交會市場化改革邁出關鍵一步并初見成效，2020年將繼續積極穩妥推進。進一步厘清政府和市場職能，堅持“政府主辦、市場運作、專業辦展”，以市場化、品牌化、信息化為引導，深化機制創新，將農交會打造成農業高質量發展的新平臺新名片。發揮農交會龍頭展會的“風向標”作用，以品牌展會、產銷對接為平臺，以品牌目錄制度為引領，以管理辦法、標準制定為保障，全面推進農業品牌健康快速發展。

第三，推進“互聯網+”農產品出村進城工程，解決好小農戶對接大市場。緊緊抓住互聯網發展機遇，發揮手機“新農具”、數據“新農資”的重要作用，加快實施“互聯網+”農產品出村進城工程，細化實化具體支持政策，促進農產品產銷順暢銜接、優質優價，帶動農業轉型升級、提質增效，拓寬農民就業增收渠道。今2020年上半年，選擇100個縣、每個縣選擇2～3個優質特色農產品開展試點。重點從以下幾個方面突破：一是結合數字農業農村試點，加強優質特色農產品全產業鏈大數據建設，推進生產、加工、流通各環節數字化轉型;健全農產品監測預警體系和信息服務機制，引導各類主體根據市場需求，精準生產適銷對路的農產品。二是以益農信息社為基礎，建立健全農產品網絡銷售體系，針對小農戶和新型農業經營主體需求，有針對性地提供電商培訓、加工包裝、物流倉儲、網店運營、和營銷推廣等服務;建立健全縣級農產品產業化運營主體，引導其牽頭聯合全產業鏈各環節市場主體、帶動小農戶，統籌組織開展優質特色農產品生產經營，加強供應鏈管理和品質把控，對接網絡銷售平臺，提高優質特色農產品市場競爭能力。三是圍繞鄉村五大振興和數字鄉村發展戰略布局，拓展“互聯網+”農產品出村進城工程服務功能，帶動發展農村互聯網新業態新模式;加強工程實施的指導監督和經驗總結，形成一批可復制可推廣的典型模式，適時向全國推廣。

第四，以“菜籃子”市長負責制考核為抓手，加強大中城市“菜籃子”產品供應保障能力。以考核為抓手，進一步壓實“菜籃子”市長負責制，做好大中城市“菜籃子”產品保供穩價工作，特別是春節和“兩會”期間以豬肉為主的“菜籃子”產品保供問題，確保重要節點市場穩定運行。加強綜合協調和監督檢查，特別在豬肉產品保供穩價上，要進一步發揮好考核的作用，可以探索亮“黃燈”“紅燈”等警告和約談機制。

第五，精心組織實施，推動中國農民豐收節成風化俗。2019年，我們會同各地各部門進一步精心組織，廣泛發動社會各界力量，積極推動節慶活動下基層，大力加強新媒體宣傳策劃，形式更加創新、內容更接地氣、內涵更加豐富、節味更加濃厚。2020年，辦好中國農民豐收節要把握好幾點：一是要下基層接地氣，讓農民過節，讓節有節味;二是要廣泛動員社會各界力量，全民參與、全民共享;三是要傳承好農耕文化，增強節日內涵和生命力;四是要服務鄉村振興，助力產業發展和農民增收;五是要堅持節儉辦節，不增加基層和農民負擔。部里正在謀劃，各地也要及早研究策劃，精心組織實施，讓農民豐收節具有持續強勁的影響力、號召力、凝聚力。

（來源：http：//szb.farmer.com.cn/2020/20200108/20200108_006/20200108_006_6.htm? 2020-01-08）