淺談如何留住基層人才

摘 要：無論是國家之間的競爭，還是地區之間的競爭，人才都是第一資源。近年來，國家持續加大基層人才的引進力度，讓更多的年輕血液融入基層群體，激發了基層的活力，密切了基層的黨群關系。加大人才引進力度、留住人才，為播州區提供強大的智力支撐和保障，是維系高質量發展的重中之重。

關鍵詞：播州區;人才引進;基層人才

習近平總書記說過：“人才是事業發展最寶貴的財富，人才資源是黨執政興國的根本性資源”。無論是國家之間的競爭，還是地區之間的競爭，人才都是第一資源。近年來，國家持續加大基層人才的引進力度，讓更多的年輕血液融入基層群體，激發了基層的活力，密切了基層的黨群關系。然而在增加人才流入的同時，如何留住基層人才尤為重要。目前各地的人才計劃在不斷出臺，“搶人大戰”不斷上演，人才的重要性也可見一斑。區域的競爭是綜合實力的競爭，人才是實力提升的關鍵，若想在各地發展中處于前列，人才必須發揮其重要作用，人才的引進和培養是提升發展質量的必由之路。完善人才培養、評價、流動、激勵等制度機制，是人盡其才的關鍵。俗話說：栽得梧桐樹，引得鳳凰棲。好的人才就像梧桐樹一樣，為人才工作釋放良好的信號。

加大人才引進力度、留住人才，為播州區提供強大的智力支撐和保障，是維系高質量發展的重中之重。近年來，播州區人才工作在省、市人才工作領導小組的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于人才工作的重要論述精神，堅持黨管人才原則，立足“田園城市·鄉愁播州”發展定位，大力實施“人才強區”戰略。圍繞“引進高端、強化中端、做大初端”為總格局，著力創優人才發展和人才服務環境，充分調動各類人才工作的積極性、主動性、創造性，統籌推進各類人才隊伍快速發展。

一、播州區人才引進情況

截止目前，播州區已建立院士工作站4個，全國農機合作社示范社1個，省級人才基地1個（黔北現代山地高效農業人才基地），市級科技創新平臺和創新人才團隊4個，市級科技特派員工作站1個，建立省、市、區級名師工作室19個;結合區域經濟和產業特色，自行建立縣級科技特派員工作站4個，生產力促進中心2家，博士工作站3家。

全區人才總量為94741人，其中黨政人才2271人，企業經營管理人才14305人，專業技術人才26046，其中，正高級專業技術人才31人，副高級專業技術人才1500人左右，中級專業技術人才5500人左右，初級專業技術人才2800人左右;技能人才36866人，農村實用人才15254人。2018年發布人才綜合發展指數全省88個縣（區）排名第七，全市排名第一。

二、目前播州區人才工作存在的問題

對照新時代人才工作的新要求，播州區的人才工作仍存在一系列問題。

一是基層編制不足、工作任務重，專業技術人才不能做到專人專崗。部分專業技術人才職稱評聘后，未在專業技術崗位上履行專業技術職責。部分鎮鄉農業專業技術人才評聘職稱后未在農業技術崗位上履行職責，被調整到其他工作崗位上或是兼任其他工作任務，有在編不在崗、混編使用現象。二是人才工作重引進輕培養，“引培”并重的人才工作格局不突顯。近年來雖通過高校招聘活動、省人才博覽會等專項引才平臺引進了一大批高層次急需緊缺人才充實到各領域，不斷緩解了人才需求缺口。但在自主培養人才方面還很欠缺，除醫療、教育、農業等系統組織的上級項目培訓和自主培訓外，以人才工作名義開展的主題培訓或針對性培訓從未開展。三是人才“虹吸效應”影響較大，高端人才難引、本土人才外流。受地方經濟、區位條件、政策待遇、發展平臺等因素的影響，我區大部分人才主要集中在傳統專業技術領域，在大數據、金融、新材料、航天航空、商貿物流、生物制藥、裝備制造等新興產業領域的創新型人才偏少。同時全區缺少大型支柱企業、高新技術企業和科研院所等高端前沿的人才載體平臺，出現高端人才難引，部分本土人才外流的情況。如：2014年12月引進龐志鋒博士到和平經開區，于2016年1月調離我區到沿海經濟條件較好的城市工作。四是人才機構優不優。主要表現為在大數據、金融、新材料、航天航空、商貿物流、生物制藥、裝備制造等高端前沿產業領域的創新型人才偏少、載體平臺偏少，人才“尖子”不夠“尖”，缺的補不上，中堅力量薄弱，后備人才難以為繼。五是新招錄人才理想信念教育相對薄弱。對年輕高層人才理想信念教育相對不足。比如，在組織年輕人才開展紅色教育方面做得還不夠好，引導年輕人才樹立吃苦耐勞、服務基層一線群眾的意識上，方式還不夠多樣。年輕人才的凝聚力、向心力還不夠強，自動自發干事創業、自愿扎根一線的精神還比較欠缺。

三、下一步需要努力的方向

（一）深化人才發展體制機制改革，激發各類人才干事創業活力。一是構建優秀人才引進集聚機制。二是建立多元化人才培養機制。三是健全完善人才流動和評價機制。四是完善人才發展激勵機制。五是優化人才服務保障機制。

（二）開展高頻率多形式引才活動，加快高層次急需緊缺人才集聚。認真落實赴外人才引進落地見面會工作，組織參加人才覽博會，按照要求組織參加市赴外引才活動，依托政策積極開展人才隊伍擴充。

（三）實施“人才領跑脫貧計劃”，引導各類人才向基層一線流動。扶貧先“扶智”，堅持外引急需，內激活力雙管齊下，培育、引進、選派“三箭齊發”，促進人才智力資源向貧困地區集聚，大力提高貧困人口的思想素質和知識水平，從根本上消除貧困、實現共同富裕。

（四）依托項目化方式培養人才，不斷提升各類人才素質。以研代訓，全力提升人才素質，打造一支講政治、顧大局、會創新、奮發有為干事業、胸懷全局擔道義的人才隊伍，進一步提升全區隊伍整體素質，更好地服務地方經濟發展。

參考文獻

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[4]余沁洋（1993年—），女，漢族，貴州遵義，研究生，播州區委黨校，講師，黨史黨建、法學