濟南：擔(dān)當(dāng)作為 快干實干

□ 通訊員 李玲 李彥霖

濟南市委、市政府高度重視縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署要求和《國企十條》確定的目標任務(wù)，在省國資委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作有序開展、穩(wěn)步推進，取得階段性成果。

截至2019年4月，濟南市13縣（區(qū)）共有縣（區(qū)）屬國有企業(yè)194戶，資產(chǎn)總額1975.83億元。其中，國資監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)90戶，資產(chǎn)總額1619.73億元，戶數(shù)和資產(chǎn)總額分別占比46.39%、81.98%；其他縣（區(qū)）直部門單位履行出資人職責(zé)企業(yè)94戶，資產(chǎn)總額356.10億元，戶數(shù)和資產(chǎn)總額分別占比53.61%、18.02%。

穩(wěn)步推進

摸清縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)家底。濟南市先后兩次下發(fā)通知，對全市縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行了全覆蓋摸底調(diào)查，在摸清和掌握基本情況的同時，在本輪縣（區(qū)）機構(gòu)改革后，重新明確了各縣（區(qū)）縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的責(zé)任機構(gòu)，為下一步加快推進縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作提供了基礎(chǔ)保障。

將縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作完成情況納入縣（區(qū)）的年度綜合考核之中。將各縣（區(qū)）經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作完成情況納入2018年各縣（區(qū)）年度綜合考核中，要求各縣（區(qū)）針對本縣（區(qū)）的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作開展自評、自查，健全自查工作檔案，并形成自查報告上報市國資委。市國資委根據(jù)各縣（區(qū)）自查報告及抽查情況，對各縣（區(qū)）縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作進行評價和打分。

召開工作推進會，專題調(diào)度縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。2018年11月，濟南市國資委召開縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進會。會議明確了縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的任務(wù)節(jié)點和相關(guān)要求，要求各縣（區(qū)）國資監(jiān)管機構(gòu)勇于擔(dān)當(dāng)作為、快干實干，壓茬推進縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，樹立爭先樹優(yōu)的工作意識，力爭濟南市縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作走在全省前列。

階段性成果

區(qū)劃調(diào)整完成后，濟南市現(xiàn)有13縣區(qū)（含高新區(qū)）。截至2019年4月，歷城區(qū)、高新區(qū)、平陰縣已完成縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，三縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管資產(chǎn)總額1116.68億元，占濟南市縣屬經(jīng)營性資產(chǎn)總額的56.52%。長清區(qū)、天橋區(qū)、濟陽區(qū)、鋼城區(qū)、市中區(qū)已出臺縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施方案，正在按照實施方案規(guī)定的時間表、路線圖有序推進縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。

濟南市高新區(qū)可謂這次縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作中涌現(xiàn)出的先進典型。根據(jù)縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的要求，高新區(qū)將高新區(qū)管委會所屬部門、單位、園區(qū)及企業(yè)的資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)至濟高控股集團管理，經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管完成后，由濟高控股集團作為資本運營公司，按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理體制的要求，結(jié)合所屬不同類型企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、功能作用分類施策，有針對性地推進改革。截至目前，濟高控股集團注冊資本40億元、資產(chǎn)總額527億元，擁有全資、參控股及托管企業(yè)70余家，公司圍繞高新區(qū)國有資產(chǎn)運營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資等業(yè)務(wù)，形成了緊密服務(wù)高新區(qū)“一區(qū)兩城兩谷”的產(chǎn)業(yè)格局。

大明湖夜景

下一步工作措施

明確工作任務(wù)。山東省國資委推進縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作座談會召開后，濟南市根據(jù)會議精神及其他兄弟城市縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的好做法、新亮點，將于近期召開濟南市縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進會，壓實工作責(zé)任，明確工作任務(wù)。同時，要求各縣（區(qū)）結(jié)合自身的實際情況，明確經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的季度分解目標。對于尚未出臺實施方案的縣（區(qū)），要求其盡快出臺經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作實施方案，實施方案中要明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的目標、時間和措施等。各縣（區(qū)）要嚴格按照實施方案要求推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，確保2019年10月底前工作任務(wù)全面完成。

強化督導(dǎo)檢查。濟南市國資委將全程做好督導(dǎo)檢查，把縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作納入2019年底各縣（區(qū)）的綜合考核，并要求各縣（區(qū)）及時上報工作進展情況，每月5日將縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作完成情況、存在的困難、問題以及經(jīng)驗形成書面材料報送市國資委。市國資委將形成匯報材料上報市政府，同時將根據(jù)工作推進情況予以通報。

加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為加快推動濟南市縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，下一步濟南市國資委將加強對縣（區(qū)）國資監(jiān)管機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為加快工作進度，濟南市國資委將在清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、企業(yè)改制等方面為各縣（區(qū)）提供全方位服務(wù)，確保濟南市縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作走在全省前列。

根據(jù)濟南部分縣（區(qū)）國資規(guī)模小的特點，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，壯大縣（區(qū)）屬國有資本，2019年10月，濟南市縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作完成后，濟南市國資委將指導(dǎo)各縣（區(qū)）同步推進縣屬國有企業(yè)整合調(diào)整工作，以縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管為契機，以培育大的企業(yè)集團、打造產(chǎn)業(yè)集群為目標，提高國有企業(yè)整體競爭力，提升國有資源配置效率，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，以國資的力量助力濟南縣域經(jīng)濟發(fā)展，為濟南市打造“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。