農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加強(qiáng)管理 全面排查種質(zhì)資源合作交流行為

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源合作交流管理工作的通知》。

通知稱，近年來(lái)，隨著我國(guó)種業(yè)對(duì)外開放進(jìn)程加快，農(nóng)作物種質(zhì)資源合作交流逐步增多，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和種業(yè)科技發(fā)展。但是，個(gè)別單位法律意識(shí)淡薄，違規(guī)開展種質(zhì)資源合作交流的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2019年，國(guó)家有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)未經(jīng)審批與境外機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，涉及利用我國(guó)玉米種質(zhì)資源開展相關(guān)研究，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已責(zé)令其限期整改。

通知提出，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源合作交流管理，首先，要切實(shí)提高法律意識(shí)。各地要從中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)未經(jīng)審批、擅自與境外機(jī)構(gòu)開展種質(zhì)資源合作交流的違規(guī)行為中汲取教訓(xùn)，引以為戒。《種子法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，要依法履行審批手續(xù);違反法律規(guī)定的，依法進(jìn)行處理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、有關(guān)單位和個(gè)人要增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí)，堅(jiān)持有法必依，嚴(yán)格落實(shí)《種子法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

其次，全面排查種質(zhì)資源合作交流行為。要對(duì)從事種質(zhì)資源收集、保護(hù)、利用工作的相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等進(jìn)行全面排查，對(duì)未經(jīng)審批向境外輸出種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)叫停，并視情況分類處理。對(duì)合作雙方受益，合作合同完備，未履行申請(qǐng)、審批手續(xù)的，要限期抓緊補(bǔ)辦;對(duì)不符合合作條件要求的，要責(zé)令其停止合作;對(duì)違反法律規(guī)定的，要依法處理。

再次，依法依規(guī)做好審批監(jiān)管。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《種子法》等法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定發(fā)布的《向境外提供或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用農(nóng)作物、食用菌、煙草、中藥材種質(zhì)資源審批辦事指南》的要求，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位和個(gè)人規(guī)范提交申請(qǐng)。要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，維護(hù)種質(zhì)資源合作交流良好秩序。

最后，深入開展培訓(xùn)宣傳。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以相關(guān)涉農(nóng)高校、科研院所、企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展種質(zhì)資源相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員學(xué)法知法守法、依法辦事的意識(shí)和能力。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕56號(hào)），探索開展種質(zhì)資源保護(hù)宣傳周、記者行等活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造依法依規(guī)開展種質(zhì)資源合作交流的良好氛圍。種質(zhì)資源保護(hù)單位要落實(shí)主體責(zé)任，健全管理制度，切實(shí)規(guī)范種質(zhì)資源合作交流。