我國脫貧攻堅工作的人民立場

【摘? 要】十八大以來，我國脫貧攻堅工作取得了舉世矚目的成就，綜合其成功的經驗，主要在于其堅定的人民性指向，在脫貧目的、實現方式、力量保障和工作方法上堅定地站穩了人民立場。

【關鍵詞】脫貧攻堅;人民立場

反貧困歷來是古今中外國家政務最重要的大事之一，社會主義的本質要求是實現共同富裕，我們黨的初心與使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，這就從根本上決定了脫貧攻堅是我國治國理政的重要環節和必然要義。經過多年艱苦卓絕的努力，我國的脫貧攻堅工作取得了全世界公認的偉大成就，并于2020年底徹底實現脫貧成功，得到了全社會的一致認可，為發展中國家和深度貧困地區減貧和發展經濟提供了一種新的思路，這與我國脫貧攻堅工作站穩人民立場是分不開的。

一、脫貧攻堅目的的人民性

黨的十八大以來，我國經濟持續健康快速穩步發展，人民生活水平顯著提高，主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好需求與不平衡不充分發展之間的矛盾。貧困已經成為個別的、不均等發展帶來的矛盾，消除貧困已經到了爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，能否立足于脫貧工作的現實需求，帶動貧困群眾脫貧成為新時代的黨和國家工作的重要內容。黨的十九大上總書記提出了打贏脫貧攻堅戰的目標，并作了系統完善的頂層設計，制定了科學完備的相關制度，將我國的扶貧工作由普遍式的扶貧時代推進到了精準脫貧時代。精準脫貧主張用更個性化的方式瞄準貧困群眾的脫貧需求，并制定了嚴密的脫貧計劃，加快了脫貧的腳步。

扶貧脫貧工作始終圍繞人民的需求，體現著中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨，從目的論層面印證了脫貧攻堅工作的人民性指向。

二、脫貧攻堅實現方式的人民性

脫貧攻堅的整體對策上，實行“精準脫貧”，體現了黨站在人民角度進行脫貧的思維考量。以往的脫貧方式，往往采用大覆蓋面、大水漫灌的方式，給貧困群眾以同樣的扶助辦法，不能針對性地拔除貧困群眾的“窮根”，幫扶成效不顯著，幫扶方式略顯“粗放”。黨的十八大以來，總書記極具創新性地提除了“精準脫貧”的方針政策，主張根據貧困群眾的特點，針對性地對致窮因素進行研究，因戶制宜利用政策進行“滴灌”，找準窮根，對癥下藥，個性化施策。這種方式能夠根據貧困戶的個性化需求進行對策的針對性調整，制定脫貧的個性化方案，真正做到一戶一策，提升扶貧助困的效率。

脫貧的實現標準上，實行嚴格的脫貧認定機制，注重脫貧之“質”。根據貧困戶的脫貧進度，進行緊密的跟蹤調查，由縣提出申請，由專門的脫貧領導小組進行審查。如果確定脫貧，貧困群眾還能在一定的時間段范圍內繼續享受國家的補貼政策，以為防止在脫離幫助后失去自力更生的能力而再次返貧。2020年由于受新冠疫情的影響，為了確保脫貧攻堅工作如期正常開展，國家制定了相關政策穩就業保民生，努力確保貧困群眾最大限度地就業，保障其收入能夠達到脫貧標準。這個脫貧標準能夠最大限度地保證貧困群眾真真正正地走上脫貧之路，看重脫貧的質量，而不僅僅是數量和速度，既防止懶散拖延，又避免了急躁冒進，給貧困群眾留足了脫貧的時間和空間，激發了貧困群眾脫貧苦干的主動性和積極性。

三、脫貧攻堅力量保障的人民性

脫貧攻堅的依靠力量上，看重群眾的脫貧主體地位，發揮其主觀能動性，是最根本最重要的因素;也看重政府、企業、群眾多方作用下的社會合力，為貧困群眾提供持續不斷的外部支援，體現出一切依靠人民的原則。

貧困群眾既是脫貧的對象，也是脫貧的主體，是實現脫貧的決定性力量。只有貧困群眾從思想深處認識到脫貧是的必要的和緊迫的，立脫貧之志，增脫貧之智，才能在客觀實踐上有所作為，為自己開創出一條合適的脫貧之路。如果貧困群眾主觀上滋生拖延懶惰情緒，滋長等靠要思想，那么就從根本上削弱了脫貧的內生動力。

外部力量作為脫貧的外因，對脫貧起到外部輔助作用。脫貧攻堅工作強調政府主導，實行東西部幫扶，對口支援，駐村幫扶的政策，同時鼓勵民間力量聯合發力，利用市場規律，將社會力量形成扶貧的合力輸送給貧困群眾，引導貧困群眾結合本地特點發展特色產業，進行勞務輸出，提升貧困地區的“造血能力”。但是貧困群眾只有立脫貧之志，借脫貧之力，才能運用外部力量助己脫貧。

四、脫貧攻堅工作方法的人民性

在脫貧攻堅的工作隊伍上，選派專人成立駐村幫扶工作組。這些工作人員吃在村里，住在村里，是一支“不走的駐村工作隊”，他們在房前屋后、田間地頭深入了解貧困現狀，把脈問診農村經濟發展狀況、社會風貌，為貧困村致窮原因求方問藥，以實打實的精神為貧困群眾脫貧服務。

在脫貧攻堅的工作方法上，成立建檔排卡制。駐村幫扶工作人員挨家挨戶對貧困群眾的經濟狀況、生活狀況、健康狀況進行詳細的登記排卡，協助進行脫貧政策與貧困群眾的精準匹配工作，分類施策，分別通過生產發展、異地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障兜底來實現各戶的脫貧。并且根據脫貧進度建立脫貧工作臺賬，實行動態管理，有進有出，做到應扶盡扶。這種工作方法在保證穩扎穩打、嚴密細致的基礎上，做到了靈活機動、便捷有效，體現了質量與效率并重的原則。

總結

我國脫貧攻堅工作堅定地站穩了人民立場，立足于貧困群眾客觀實際，既做到了目標明確、方法科學、計劃縝密，又做到了靈活機動、因地制宜、因人施策，貼合了脫貧主體多樣性、復雜性的致窮原因，因而極大地提升了脫貧攻堅的工作效率，是順利打贏脫貧攻堅戰的重要原因。

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基金項目：

本文為2020年度天津市黨校（行政學院）系統科研課題重點課題DXXTKY20-05。

作者簡介：

史莉（1988-），女，中共天津市武清區委黨校中級講師，歷史學碩士，研究方向為黨史黨建。

（作者單位：中共天津市武清區委黨校）