四平市特色小鎮資源分析與對策建議
——以葉赫滿族鎮為例

王 吉，包倍增，劉曉霞

（吉林師范大學旅游與地理科學學院，吉林四平 136000）

黨的十八大以來，黨中央、國務院對深入推進新型城鎮，做出了一系列重大戰略布局，并相繼出臺了多份相關指導性意見[1]。目前，我國江浙一帶堅持貫徹落實國家對城鎮的發展政策，以當地悠久的歷史文化為依托，著眼于當地特色資源，精心打造小鎮品牌，緊緊圍繞特色小鎮這一主題開拓布局，如今已然走到國家特色小鎮創新發展最前端；而吉林省四平市不僅擁有得天獨厚的地理優勢，還擁有極其豐富的歷史、文化、生態等資源。它不僅是滿族文化的發祥地，還是解放戰爭的一處重要戰場，有“東方馬德里”的美譽。但是，即使這么多豐富的歷史資源加身，四平市一帶的特色小鎮建設仍然沒有完全的展現當地長處，在全國特色小鎮建設熱潮中仍處于落后階段。因此，本文以吉林省四平市葉赫滿族鎮為例，對其可利用資源進行分析研究，并提出相關問題，為吉林省四平市特色小鎮建設提供決策性建議。

1 四平特色小鎮建設現狀分析

四平市根據國家住建部、發改委、財政部于2016年聯合發出的《關于開展特色小鎮培育工作的通知》以及吉林省發布的《支持特色小鎮和特色小城鎮建設的若干政策的通知》，加快推進特色小鎮培育。目前，已有葉赫滿族鎮、十家堡物流小鎮、伊通縣皇家鹿苑小鎮、二道白河鎮、松江河鎮、烏拉街滿族鎮、合心鎮、清河鎮等特色小鎮。其中葉赫滿族鎮近日已被納入全國第二批特色小鎮名單，具有一定的代表性，本文將以此為例，深入分析四平市特色小鎮資源建設并提出解決對策。

2 四平特色小鎮資源現狀分析

特色小鎮的建設發展要基于其特色的區域資源環境，加快與周邊資源的融合，優化資源配置。[1]葉赫滿族鎮的發展以富有女真族特色的古城堡建筑——葉赫那拉城為依托，是著名民俗風景旅游點。資源如下：

旅游資源單體總匯表單體序號1 2 3 4 5 6 7單體名稱祈福許愿樹口袋房萬字炕煙囪平地起大鐘獨立坡上3D場景展示納蘭性德詞苑基本類型CAC獨樹FDA傳統與鄉土建筑FDA傳統與鄉土建筑FDA傳統與鄉土建筑HCE宗教活動FBC展示演示場館FBC展示演示場館代號L-SPS-TDQ-CAC-01 L-SPS-TDQ-FDA-02 L-SPS-TDQ-FDA-03 L-SPS-TDQ-FDA-04 L-SPS-TDQ-HCE-05 L-SPS-TDQ-FBC-06 L-SPS-TDQ-FBC-07共有因子評價31 74 85 78 18 45 66

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根據葉赫那拉城旅游資源單體總匯表，我們可以了解到，景區內擁有多個主題展覽館，如3D場景展示、納蘭性德詞苑等。大量建筑物契合景區發展特色，符合與當地發展融為一體，但總體來講，資源數量有限，部分單體未得到進一步開發，有雷同現象存在。

3 葉赫那拉城旅游業發展中存在的問題

3.1 可容納性差

景區占地面積較小。葉赫那拉城雖是國家4A級景區，但整個景區面積僅為10000平方米。對比其他4A級景區，如成都天藝濃園藝術博覽館景區占地面積2.5萬平方米、中國酒村-邛酒文化旅游風情村落占地約為3500畝、雅安市飛仙關旅游景區占地約2587900平方米，葉赫那拉城的面積相對而言就顯得十分逼仄，對于景區內所展示的旅游資源而言，其文化內涵與價值并不能完全的展示給游客，從而造成旅游資源信息不對等，游客體驗度較差；同時這也使其游客接待量減少，景區總容納量也因此變得十分受限。

景區可容納性不容樂觀。根據該景區的總面積及規劃設計每日承載量（約為6000人），可推算出平均每人僅有1.7平方米的占地面積。由此可見，景區的可容納性較差。根據人類學家愛德華·霍爾博士對于公共場合無關系人之間的距離測定，1.7米也僅僅是剛剛符合標準。過度的擁擠和承載量過大會讓游客產生焦躁感，影響游玩心情，從而忽視景區所傳達出來的人文內涵。甚至在某一程度上，游客的滿意度急劇降低，景區也完全喪失其教化功能。

3.2 缺乏專業性旅游服務性人才

景區講解員缺乏一定的專業素養。通常，游客通過景區講解員的言行舉止來了解一個景區的特色，認識一座城市的風情，了解這座城市背后的文化元素，在想象力與現實因素的糅合中產生文化認同感。因此，景區講解員在旅游者的景區旅游活動中占據重要地位。在景區中，景區講解員的普通話標準程度、接待禮儀是否規范、文化底蘊是否豐富至關重要。而在對葉赫景區進行調查以后，該景區內旅游接待人員、旅游景區講解員的普通話水準、接待禮儀等均有待于提高。此外，可以熟練掌握多種語言的高水平景區講解員人數也是寥寥無幾，無法接待多種類型游客，極大地限制了該景區甚至該特色小鎮的的客源市場。

旅游產品營銷意識不足。近年來，隨著旅游業的蓬勃發展，旅游產品經濟收入也快速上升，在旅游業收入中所占比重約為7%，其重要程度可見一斑實地訪查中，在該景區內部并未見到系統的旅游商品營銷地點，3僅在服務中心即導服中心旁設立了展柜出售旅游紀念品。一開始并沒有專門的售賣人員進行售賣，后來在交談問詢中發現所謂相關售賣人員并不了解紀念品來歷及意義，在與顧客交談過程中沒有任何售賣技巧，語言表達口齒不清，待客態度并不積極，完全不具備一個專業合格營銷人員的基本職能與素養。

3.3 景區基礎設施不夠完善

游客公共休息設施布局不合理。通常，游客公共休息設施的職能應滿足以下幾點：（1）為游客提供免費休息的區域；（2）在景區內設立專門框架為游客發放景區信息指南；（3）免費提供茶水和問詢服務；（4）應具備作為臨時應急避難場所的基本功能：（5）具備垃圾回收分類的基本功能。葉赫那拉城的游客公共休息設施達到的要求寥寥無幾甚至基本沒能夠達到以上職能。

停車場面積小且不允許大型旅游大巴車進入。根據景區停車管理原則之自然協調原則來說，葉赫景區的停車場位于景區售票處前面，并未作出相關措施使其與景區和周邊環境融為一體；另外，停車場面積較小，不允許大型旅游大巴進入，但是事實上，前往葉赫滿族鎮旅游的游客類型主要是團隊旅游，如此一來，停車場不僅限制了景區客流量，也束縛了景區經濟收入。

4 葉赫那拉城相關發展對策

4.1 針對缺乏專業性旅游服務人才的措施

大力引進專業人才，提高綜合素質。景區要重視專業景點講解員所帶來的強大社會效益和經濟價值，貫徹執行《國家AAAA級旅游景區評定標準》相關內容。創新營銷結構。招錄專業市場營銷人員，對旅游商品進行特色品牌打造和再次開發，充分利用互聯網資源開展線上營銷新模式。提高景區員工服務水平，嚴格按照國家標準對已有和未來工作人員進行職業素養培訓，加強景區文化軟實力。

4.2 針對景區基礎設施的措施

針對旅客公共休息設施，合理分布景區的休息長椅，對現有的休息設施進行再次分配，增加一個到兩個的游客休息中心，在景區中心和現有的游客服務中心相對的位置上進行再建設。最重要的一條：加強對景區內工作人員的管理和培訓，定期進行學習，素質極差者進行辭退。

針對旅游產品，要進一步發展品牌效應，深入挖掘文化特征，突出葉赫那拉鎮的文化特色，進行精準定位和延伸[3]。例如：葉赫那拉城園區內的分布主題都很明顯，以皇后主題的展覽館為例，景區應該在原有的基礎上進行擴建，在展覽館出門地方設置商店就可以進行鳳冠、鳳袍租用衣服拍照等服務。同時也要進行招募有一定能力的銷售人員，由于是景區內商品市場剛剛起步，所以適當的可以許以其一定的經營自主權，這樣可加快景區商業的發展速度。

針對停車場，在不破壞生態環境的前提基礎上，進行擴建和增加停車場。原有的停車場旁邊是樹林所以不必進行擴建，將其改造成專門放置小型車和私家車的停車場。此外，另外選址于土地開闊、植被覆蓋率低的地方進行建設，按照相關參考條例，總面積應達到7500平方米左右，由此，可防止旅游旺季停車位嚴重不足的情況出現。但仍需注意，景區停車場的建設要物盡其用，不可移作他用，若已移作他用的要設法收回，避免對景區停車造成困擾和負擔。

4.3 旅行社加大對外合作

一個景區的發展很大程度上與一個地區的經濟發展有著千絲萬縷的關系，而一個地區的經濟發展又依靠于景區的發展，因而兩者之間相互聯系、相互作用。而帶動旅游的發展且形成一個良好的循環，則需要當地旅行社對外合作，并與周邊省市旅行社進行合作商議，達到雙方雙贏局勢。

通常，旅游者在東北地區選擇旅游目的地時的空間指向為：沈陽——長春——哈爾濱。由此，若四平當地的旅行社能夠和上述所提及的相關旅游地的旅行社合作協商、簽訂相關協議，形成新型空間指向：沈陽——四平——長春——哈爾濱，增加四平市旅游人次、減少旅游時間比、帶動相關產業經濟發展。

5 結論與總結

本文通過列舉四平市具有代表性的特色小鎮——葉赫滿族鎮的相關資源，確立其基本類型，并對其進行共有因子評價分析，將定性問題定量化。與此同時，針對葉赫那拉城中的相關問題，做出相對策措施，旨在加快“景點旅游”向“向全域旅游”的轉變，轉向特色小鎮綜合統籌發展，而非單一的景區旅游，有效利用各種資源，向社會共建共享目標發展。目前，由于本文運用以定性研究為主的研究方法，主觀判斷因素較強，存在一定的局限性。因此，仍需通過實踐和應用進行進一步的研究和分析，進而給予更多針對性意見。