數字大腦，讓城市更智慧

一走進位于杭州云棲小鎮鯉魚山街的杭州城市大腦運營指揮中心，一行大字就進入視野：“要運用大數據提升國家治理現代化水平。”

3月31日，習近平總書記來到這里考察。這讓杭州城市大腦的建設者倍受鼓舞。當天傍晚，大家還沉浸在興奮中：“總書記的指示，為大家指明了方向。我們要加快探索創新城市大腦，讓城市變得更聰明更智慧。”

探索超大城市數字治理方案

在杭州城市大腦運營指揮中心，有一塊大電子屏幕，屏幕上實時更新顯示著杭州的各種數據。城市大腦已成為城市治理的“數字化基礎設施”。

“總書記就是在這里聽取匯報的。”杭州市數據資源管理局副局長呂鋼鋒回憶當時的情景，仍抑制不住激動。

習近平總書記指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。

2016年4月，杭州市政企聯動，打通部門數據壁壘，開啟了用大規模數據改善城市交通的探索。杭州城市大腦正式誕生后，4年中一次次升級擴容，不斷向衛健、城管、文旅等領域延伸，從“治堵”邁向“治城”。目前，杭州城市大腦已上線包括警務、交通、文旅、衛健等十一大領域、48個應用場景，日均數據可達8000萬條以上。通過這些數據，杭州的城市管理者可以更有效地配置公共資源、作出科學決策，從而提高城市治理效能。

2019年末，杭州市常住人口首次突破千萬，正式邁入超大城市行列。超大城市治理是個世界級難題。如何吸取很多超大城市的教訓，不患上“超大城市病”，成為杭州推進社會治理體系和治理能力現代化的一個重要課題。

習近平總書記強調，運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。

城市大腦就是杭州探索超大城市數字化治理的一個方案。呂鋼鋒表示，在聆聽總書記講話時，他深深感受到了總書記對數字治理工作的高度重視。他說：“總書記的論述高屋建瓴，對城市大腦工作、對杭州數字化轉型方向，都具有非常深遠的意義。我們要不斷創新，開拓應用場景，讓聰明智慧的‘大腦’幫助城市管理像繡花一樣精細。”

便民應用讓市民充滿獲得感

城市大腦，是為城市生活打造的一個數字化界面。它不僅能夠提升城市管理者的治理水平，而且能讓生活在城市中的市民，觸摸城市脈搏、感受城市溫度、享受城市服務。

在杭州城市大腦運營指揮中心，通過一塊塊小型電子屏幕，習近平總書記觀看了“數字治堵”“數字治城”“數字治疫”等應用展示，對杭州市運用城市大腦提升交通、文旅、衛健等系統治理能力的創新成果表示肯定。

陸曉紅是杭州城市大腦建設的參與者。作為杭州城市大腦有限公司副總經理，她和同事一起參與建設了杭州城市大腦的部分便民應用場景、數字駕駛艙、“親清在線”新型政商關系數字平臺等。杭州城市大腦目前已上線“舒心就醫”“歡快旅游”“便捷泊車”“街區治理”等48個應用場景，市民的生活因此變得更便捷美好。

比如，在最先突破的交通治堵領域，根據第三方報告顯示，杭州在百城擁堵指數中的排名，從2013年的前3位降到了2019年的第35位。

又如“先離場后付費”。2019年7月，杭州城市大腦推出便捷停車應用場景，通過機器智能實現“先離場后付費”便民服務，車輛駛離停車場不再排隊，提升通行效率。目前，杭州市有76個停車場庫、35.9萬個停車泊位開通了“先離場后付費”服務。今年底前，杭州市所有收費泊位都會實現“先離場后付費”。

杭州城市大腦運營指揮中心·探悟館。圖片由杭州市數據資源管理局提供

市民感受更深的是，以前去醫院看病，在掛號、化驗、開藥、住院等環節需要多次結算，時常要排長隊。2019年，杭州城市大腦推出“舒心就醫”應用場景后，重塑就醫流程，將多次付費減少為一次付費。根據個人信用情況，市民可獲得門急診500元至5000元不等、住院1.5萬元的就醫信用額度，實現“先就診再付費”，真正做到“最多付一次”。目前，杭州市“舒心就醫”應用場景已接入252家醫療機構，服務2139萬人次。

“有了總書記的鼓勵與肯定，我們一定努力把城市大腦建設好，讓市民有更多的獲得感和幸福感。”陸曉紅說。

加速創新讓城市變得更聰明

建設城市大腦，世界上任何一個城市都沒有經驗。杭州建設城市大腦，是在“無人區”探索。習近平總書記希望杭州在建設城市大腦方面繼續探索創新，進一步挖掘城市發展潛力，加快建設智慧城市，為全國創造更多可推廣的經驗。

當習近平總書記離開杭州城市大腦運營指揮中心時，云棲小鎮的“鎮民”們紛紛圍攏過來，向總書記問好。杭州數夢工場科技有限公司董事長吳敬傳說：“總書記的到來，讓我們對復工復產充滿信心。”吳敬傳所在的數夢工場是杭州城市大腦的初始參建單位。2016年，為破題利用大規模數據實現智慧城市治理，包括數夢工場在內的13家數字經濟企業無條件地提供了技術資源和大部分資金投入，通力合作、集中攻堅。

當前，在嚴格落實疫情防控基礎上，云棲小鎮內的企業已全部復工復產。其中，作為杭州城市大腦重要產物的健康碼，發揮了重要作用。杭州健康碼于2月11日上線，此后在全國陸續推廣并互通互認。到3月中旬，全國絕大部分地區健康碼已可實現“一碼通行”。目前，健康碼還在升級，轉入平時應用，已與電子社保卡、健康卡互聯互通，支持醫院就診和醫保支付，功能更加強大。

讓更多類似健康碼這樣的便民應用場景，在杭州城市大腦上不斷“生長”。梁俊晨是支撐杭州城市大腦建設的數萬名技術人員之一，他平時的主要工作就是為杭州城市大腦數字駕駛艙做技術支撐和技術保障。“這次在現場聆聽總書記對杭州運用城市大腦提升系統治理能力創新成果的肯定，我們覺得自己的工作很有價值。我們將盡己所能，完善開發更多功能和應用，在建設城市大腦中實現自己的人生價值。”

“總書記現場鼓勵我們創造更多可推廣的經驗，讓我們更堅定了方向，與政府合力開發更多更好的應用場景。我們有信心加速創新，讓城市變得更聰明更智慧。”吳敬傳說。

來源：《浙江日報》