爭做科技創(chuàng)新的領(lǐng)跑者

勇于改革 敢于擔(dān)當(dāng)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。近年來，嘉興市科技局堅持把改革創(chuàng)新擺在科技工作的優(yōu)先位置，拔高站位、拓寬視野、加大力度，以勇當(dāng)科技創(chuàng)新“領(lǐng)跑者”的新?lián)?dāng)、新作為助力一體化和高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng)新取得了積極成效。

本期嘉賓

陳新友

嘉興市科技局黨組書記、局長

圍繞夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)抓改革

探索研發(fā)經(jīng)費歸集新模式。著力更加精準(zhǔn)、有效的科技服務(wù)，建立信息化服務(wù)平臺，實現(xiàn)研發(fā)項目加計扣除的便捷化服務(wù)、鏈條化管理、項目化歸結(jié)，以財稅普惠政策引導(dǎo)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。2019全市享受加計扣除政策的企業(yè)3658家，加計扣除額138.8億元，增長40%。馮飛副省長在全省專題工作會議上對嘉興探索的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費歸集模式給予充分肯定，2019年9月改革經(jīng)驗在全省全面推廣。此項改革獲評浙江省2019年度全省改革創(chuàng)新優(yōu)秀實踐案例。

探索創(chuàng)新券普惠新模式。在全省率先開展創(chuàng)新券跨區(qū)域使用（列入浙江省科技廳2018年度十大重大科技事件），形成了“跨區(qū)域使用、全鏈條支持，高效率服務(wù)”的科技創(chuàng)新券應(yīng)用模式，實現(xiàn)科技資金補助由競爭性向普惠性轉(zhuǎn)變，將創(chuàng)新券審核周期縮短50%，通過全程網(wǎng)上審兌實現(xiàn)政策享受的“跑零次”，2019全市創(chuàng)新券新增確認使用1.24億元，居全省第3位。

探索科技創(chuàng)新“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型。按照“最多跑一次”的理念，整合各類項目管理系統(tǒng)，率先建成科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技事項全程化、痕跡化和動態(tài)化管理，科技服務(wù)申報事項實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，90%以上實現(xiàn)“跑零次”，辦理周期縮短60%以上，優(yōu)化、簡化辦理環(huán)節(jié)30%以上。

圍繞提升科創(chuàng)實效抓改革

創(chuàng)新思維打造全球科創(chuàng)路演品牌。2019年4月舉辦首屆長三角全球科創(chuàng)項目集中路演活動，吸引了全球1175個優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目參加路演，其中院士、諾獎獲得者、圖靈獎獲得者的項目14個。依托清華長三角研究院，啟用長三角全球科創(chuàng)項目路演中心，打造全球科創(chuàng)項目優(yōu)質(zhì)展示對接平臺。活動結(jié)束以來，已有184個項目取得實質(zhì)進展，其中新開工運營項目90個，新注冊項目64個。高興夫副省長作出重要批示“活動成效顯著，這是全球精準(zhǔn)合作的一大創(chuàng)舉”。

創(chuàng)新探索科創(chuàng)百人會活動。2019年4月、7月先后舉辦了航空航天、生命健康、人工智能、半導(dǎo)體、智能傳感“科創(chuàng)百人會”，探索建立“整團隊成建制”引才模式。活動以來，國家特聘專家項目已有31個項目落地，其中20個注冊運營，11個簽約項目；有意向?qū)禹椖?2個。12月，舉辦了規(guī)模空前的2019創(chuàng)業(yè)者峰會，以“主題百人會+國際合作”形式精準(zhǔn)對接全球創(chuàng)新資源，有110名國家特聘專家參會，吸引451個高端科創(chuàng)項目路演，63個特聘專家項目、257個博士以上項目參加路演，達成項目簽約228項。

探索“人才飛地”引才模式。以“人才飛地”模式布局建設(shè)域外孵化器，打造“人才飛地”域外孵化品牌，推進國內(nèi)一線城市人才飛地全覆蓋；總結(jié)浙江人才大廈嘉杭人才飛地經(jīng)驗，推動孵化器提質(zhì)升級；全市8大海納孵化器新增入孵項目286項、“帶土移植”項目70項，新認定省海外創(chuàng)新孵化中心4家，列全省第二。

圍繞強化政策供給抓改革

精心制定科技新政2.0。聚焦五大重點領(lǐng)域，實施“雙百雙千”計劃，打造高科技企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高能級科創(chuàng)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化和最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)五大高地。

強化科技協(xié)同創(chuàng)新。率先出臺嘉興G60科創(chuàng)走廊建設(shè)《規(guī)劃》，明確了嘉興G60科創(chuàng)走廊“一城兩帶”的總體定位，“一核引領(lǐng)、兩翼聯(lián)動、多點支撐”的科創(chuàng)平臺空間布局以及“未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”三位一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

創(chuàng)新探索“一站式”服務(wù)。省內(nèi)率先制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)的實施意見，整合技術(shù)、人才、資金等要素資源，實施“一站式”和“集成式”服務(wù)，實施動態(tài)監(jiān)管和政策滾動支持；全市已創(chuàng)建、培育綜合體24家，2019年獲省補資金1.6億元，創(chuàng)建數(shù)量和獲省獎補資金均列全省第二；實施科技企業(yè)倍增計劃，新增國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)兩年實現(xiàn)翻番，新增數(shù)連續(xù)三年保持全省前列。